美国国家公园环境教育成功经验及其对我国的启示

国家公园体制是我国生态文明体制建设的关键任务和亮丽名片，目前相关试点工作都已步入正轨并取得了阶段性成果。但在环境教育这一彰显国家公园丰富自然生态和文化知识以及发挥全民公益性职能的重要体系建设方面，还有许多需要学习和提高完善之处。美国国家公园环境教育工作历经百年的发展与实践，已经积累了一套完善的管理和规划体系以及针对不同受众群体开展丰富多样的环境教育内容等成功经验，非常值得各国借鉴。鉴于此，文中在总结美国国家公园环境教育管理体制、规划体系、内容形式和法律保障等方面成功经验的基础上，提出了我国国家公园环境教育工作在管理和规划等方面的完善建议。     

国土空间规划引领下的我国自然保护地规划探讨

在国土空间规划改革引领的背景下，探讨自然保护地规划体系、规划路径及难点对我国自然保护地规划理论与方法、规划制度确立和完善具有重要的理论和实践意义。文中论述了国土空间规划与生态文明建设的协同推进，分析了自然保护地体系重构和“三区”划定工作中综合评价、整合、归并的研究难点，厘清了从国土“三调”到生态保护红线划定过程中的三阶段技术关键点，即编码转换和基数转换摸清本底、生态保护优先的评价技术、综合分析与三线划定；提出了我国自然保护地规划体系融入5级3类国土空间规划的路径，即应开展全国、省域自然保护地体系规划并对接融入国土空间总体规划，专项规划分国家级、省级和自然保护地单位3个级别，详细规划应包括控制性规划、设计与施工等；通过上述探讨，明晰我国自然保护地“三区”划定、生态保护红线划定的研究难点，提出自然保护地规划融入国土空间规划路径的设想。     

中国自然保护地规划制度构建研究

科学的规划体系是反映自然保护地治理能力的重要方面。文中在梳理我国各类自然保护地规划的基础上，分析现有规划体系存在的多种类型自然保护地规划并行、质量有待提高、创新性和参与性不强、法律地位和制度保障欠缺等问题，从构建逻辑、框架、如何融入国家规划体系、法治和标准建设等方面，提出我国新型自然保护地规划体系重构的路径和建议。     

我国国家公园与自然保护地法律制度衔接研究

我国既有的各类自然保护地存在空间交叉重叠、权责模糊、多头管理等突出问题，成为制约我国生态文明建设的体制难题。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，正是国家破解这一难题的制度举措。文中在介绍国家公园与自然保护地概念、分析我国自然保护地现有法律制度存在主要问题的基础上，提出了国家公园与自然保护地法律制度衔接的设想。在国家公园体制建设的过程中，理顺国家公园与既有自然保护地之间的关系，加强国家公园与自然保护地法律制度的衔接显得尤为重要。具体思路为:在宏观政策法律层面，从国家统一立法、提升立法协调性、扩大公众参与等方面提出国家公园体制法律建构的整体设想；在微观制度保障层面，吸纳保护原则、差异原则及衔接原则，建立国家统一自然保护地管理制度。建议以《国家公园法》的制定为契机，统筹考量制定符合我国国情的统领自然空间保护的基本法——《自然保护地法》。     

关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的思考

党的"十九大"提出,要"建立以国家公园为主体的自然保护地体系"。这是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,也是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容。我国现有自然保护地体系虽然发挥了重要的生态环境保护作用,但仍然存在法律体系不完善、监管体系不健全、分类分布不科学、产权归属不明晰等问题,已经越发不能满足人民的优美环境需求。加快生态文明体制创新,推进自然保护地体系重塑,提高自然资源科学管理和合理利用水平,创造更多生态效益,实现人与自然协调发展,是回应人民生态需求的必然选择。在分析现阶段我国自然保护地体系建设现状的基础上,提出了优化和完善自然保护地体系的立法与司法安排、空间分布格局、监督管理体系,建立多元共治的自然保护地治理体系的建议。     

坦桑尼亚野生动物保护与利用及其启示

坦桑尼亚的野生动物保护与旅游产业密切结合，积极开展以游赏、狩猎及自然体验等项目为主的生态旅游，在实现对野生动物有效保护的同时，也为政府、社区创造了可观的收入。文中介绍了坦桑尼亚野生动物的保护法律、管护体系，并以典型案例为切入点分析坦桑尼亚各类型保护地中的典型区域及其保护管理经验与问题。目前我国在野生动物保护与管理方面取得了显著成效，但在野生动物生态服务功能利用方面仍不充分。借鉴坦桑尼亚的成功经验，探讨我国以野生动物观赏、自然体验、科研活动等为内容的具体实践的可行性，结合国内实际提出相关建议，可为实现其生态价值提供新的方法与思路。     

自然保护地生态环境监管研究热点及发展分析

国家公园体制改革背景下，自然保护地生态环境监管进入体系建设的实操阶段。为了加强自然保护地生态环境监管建设，基于中国知网（CNKI）数据库，以中文文献1 485 篇为样本，运用CiteSpace软件进行文献可视化分析，梳理了文献的研究脉络和发展趋势。结果表明，我国自然保护地生态环境监管研究现状呈现出政策导向、领域拓宽、信息化监管的特点，同时监管体制、内容、指标、方法不断创新升级。建议重视趋势导向，构建重点区域监管网络；完善监管体系，明确监管内容；加强技术引进，推动监管方式创新。     

山西省自然教育发展现状与建议

山西省拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化，在发展自然教育方面具备巨大的潜力和优势。笔者介绍了山西省自然条件，从自然教育类型、自然教育基地建设、自然教育基地基础设施及服务3方面总结了山西自然教育发展现状，分析了其中存在内容形式单一、设施不完善、缺乏专业人员等问题，并有针对性地提出了山西省自然教育发展建议，以期为山西省自然教育的发展提供理论依据。     

俄罗斯自然保护地管理体制及其借鉴

介绍了俄罗斯自然保护地发展状况和管理体制。俄罗斯自然保护地实行统一分级管理体制,并综合考虑区域管理目标与管理制度特点,建立了分类管理体系。通过借鉴其管理体制成功经验,从发挥自然保护地多种功能、建立统一分级管理体系、完善法律法规、采取分类分区管理、建立资金保障机制等方面,对我国构建新的自然保护地体系提出参考建议。     

促进中国国家公园自然教育系统化建设的思考

随着国家公园的建设和发展,对国家公园自然教育系统规范提出了更高的要求。目前,中国国家公园开展自然教育仍处于探索阶段,缺乏统筹规划和统一标准,体系建设还不完善,而国家公园对自然教育的需求较大。基于此,文中在阐述自然教育和国家公园自然教育内涵的基础上,分析了国内外国家公园自然教育现状以及构建国家公园自然教育系统标准的原则;立足我国国家公园现状,提出中国国家公园自然教育系统标准的框架,包括国家公园自然教育的规划与管理、生态体验、硬件设施、人员、媒介、教育内容与项目、教育活动设计、系统评价等内容。     

云南省自然保护区有效管理评估

参照国家有关标准,借鉴国际保护地管理先进经验,首次对自然保护区管理有效性进行科学评估.通过评估,从自然保护区的管理体制、管理机构建设、资源的保护与适度开发利用、科学研究与宣传教育等方面分析了云南省国家级和省级自然保护区有效管理的现状,总结了取得的成绩和存在的问题.有针对性地提出健全资金投入、开展资源本底调查、强化队伍建设、完善制度建设、建立有效管理考核评估制度等促进保护区发展的对策和建议.     

中国自然保护区有效管理措施探讨

自然保护区的有效管理是世界和中国在保护区数量攀升之后面临的一个重要问题。我国应采取宏观调控与保护区自身管理相结合的措施来提高保护区管理的有效性。改进自然保护区分类标准、建立保护区有效管理评估体系、改善保护区的投资渠道、完善保护区法律体系是建立有效管理的外部保障系统的主要途径;完善保护区自身的有效管理过程需要从资源保护与监测、环境影响评估、加强科学研究、规范生态旅游、开展环境教育等方面入手。     

国内自然保护区生态旅游评价研究进展

国内自然保护区生态旅游评价研究主要集中在4方面:1自然保护区生态旅游资源评价;2自然保护区生态旅游开发潜力评价;3自然保护区生态旅游环境影响及容量评价;4自然保护区生态旅游综合评价。定性与定量相结合的多种方法综合应用在国内自然保护区生态旅游评价研究中,层次分析法是最常用的。国内自然保护区生态旅游评价研究呈现出4种趋势:1定量化;2多种方法综合运用;3全面评价;4动态评价。国内自然保护区生态旅游评价的研究中还存在一些问题值得学者们关注和解决。     

论自然保护区立法的必要性

从国际环境法理论、自然保护区以及我国环境资源法律体系完善的角度论述了自然保护区立法的必要性,并针对目前存在的问题提出了若干建议。     

我国自然保护区的管理现状和未来发展对策

建立自然保护区是自然资源保护最有效的手段之一,同时自然保护区是我国生态安全和可持续发展的保证。简要分析了目前我国自然保护区管理上所存在的问题,主要包括管理体制不顺,法制建设不完善,资金的筹措渠道少和投入严重不足和与社区发展不协调四个方面的问题。针对问题提出了相应的对策,包括完善自然保护区管理体制,构建完备的法律体系,拓宽自然保护区资金渠道,建立有效的社区参与机制。     

爱沙尼亚林业发展现状及对中国的启示

随着经济社会的发展,林业的作用越来越重要。全面了解爱沙尼亚林业发展的实践和经验,可为我国林业建设提供借鉴。文中研究分析了爱沙尼亚森林资源、林业政策法规、林业机构和管理体制、国有林和私有林管理、自然保护区和森林公园、生物多样性保护、林产品贸易、林业科研教育现状,概述了其林业发展特点并提出对我国林业发展的启示:1）制定和完善林业相关的法律法规,发挥林业规划的引导作用,实行分类补贴政策;2）建立完备的森林认证体系,提高森林经营技术水平和管理手段,合理保护和利用各类森林资源;3）促使科研教育与森林文化相结合,通过森林户外教育和体验,树立人们尊重自然、顺应自然和保护自然的理念;4）加强森林公园建设,探索建立国家公园体制。     

Developing phase of China＇s system of nature reserves in perspectiveDeveloping phase of China＇s system of nature reserves in perspectiveDeveloping phase of China＇s system of nature reserves in perspective

Up until 2009, 2541 nature reserves had been established in China. However, the process of developing this system of nature reserves was not quite smooth. Various kinds of information related to nature reserves, such as annual growth, the type of nature reserves established, motives behind building a nature reserve, legal instructions and the constitution of government sectors, were collected and analyzed in order to highlight the characteristics of the devel- apment of our nature reserve system. As a result, we identify three phases and their characteristics, i.e., the initial phase from 1956 to 1978, the establishment phase from 1979 to 1996 and the management standardization phase from 1997 to 2009, could be clearly identified. It is suggested that since the establishment of this comprehensive structural frame- work in China, the system should be entering a new developing phase. We recommend that more attentions should be paid on how to guarantee effective management and how nature reserves are able to maintain their value and fulfill their abjectives in the future.     

我国自然保护区应对气候变化风险现状、问题与对策

气候变化会导致自然保护区主要保护对象、潜在边界或关键生境发生迁移或灭失,直接影响自然保护区的生态服务功能,甚至威胁国家生态安全。根据实地调研材料,文中分析了气候变化对我国自然保护区的影响、风险管控现状和面临的问题,从加强自然保护区气候变化影响监测、风险预警与管控科学研究,构建应对气候变化风险的适应性管理技术体系,建立健全管控机制,开展试点示范,开展应对气候变化风险的国际合作与交流等方面提出了对策建议,以期为我国在应对气候变化和划定生态红线的新形势下加强自然保护区适应性管理提供决策参考。     

基于野生动物适宜栖息地的保护区网络规划——以秦岭大熊猫保护区为例

不合理规划是我国目前自然保护区面临问题的主要原因,通过对秦岭大熊猫保护区网络内适宜栖息地的评估,发现秦岭大熊猫保护区网络没有基于适宜栖息地的生物边界进行科学规划,导致各保护区内大熊猫的生存环境质量差异巨大,造成目前秦岭大熊猫保护区网络功能不均衡,影响其效率和保护成效。适宜栖息地是保护区境内具有保护贡献的土地,是体现保护区功能的区域,是保护区及网络规划的核心。基于适宜栖息地的保护区网络规划和优化能提高我国保护区及网络的功能和效率,减少保护的土地成本,能有效缓解保护与发展的矛盾。