国土空间规划视域下的生态保护红线评估调整与自然保护地体系建设

建立国土空间规划体系并监督实施是新时期国家做出的战略性安排,在自然资源部的安排部署下,在全国启动了国土空间规划编制审批和实施管理工作,要求对既有生态保护红线进行科学评估调整,纳入国土空间规划统一严格管理,同时,建立以国家公园为主体的自然保护地体系工作也正在有序推进。文章对3项工作要求进行解读,阐释三者间的承接关系,并详细阐述国土空间规划编制任务,生态保护红线管理实施存在的问题及原因,生态保护红线评估调整的原则、内容、路线、思路及管控要求,自然保护地体系建设成效及范围调整等内容。     

对云南省生态保护红线评估工作的思考

生态保护红线划定是党中央治国理政坚强意志和决心战略,是国土空间规划编制的3条控制线之一,科学评估生态保护红线是落实中央战略意志,实施国土空间管控,促进地方管理事务协调发展的重要举措。文中阐述云南省现有生态保护红线划定情况,分析尚存在着的生态保护红线与现状地类、规划、各类矿业权的交叉冲突以及与自然保护地矛盾冲突等问题,挖掘存在问题的原因,从评估目标、技术准备、评估工作的组织实施以及自然保护地调整、生态保护红线调整、3条控制线重叠的协调等方面对生态保护红线评估工作进行研讨。     

自然保护地的整合优化——以山西省吕梁山国有林管理局为例

作为贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，2020年我国在全国范围内开展了自然保护地整合优化工作。文中针对山西省吕梁山国有林管理局下辖自然保护地存在的边界不清、范围交叉重叠、矛盾冲突较多、保护地空缺等一系列问题，提出了自然保护地整合优化方案:梳理核实边界、主动协调权属争议、依规调处矛盾冲突、减少破碎化和天窗、新建自然保护地，以有效解决当前存在的诸多问题，为国土空间规划中生态保护红线划定和生态安全格局构建提供参考。     

基于绿色质量的深圳市自然保护地规划体系构想

在生态文明建设和国土空间规划转型的大背景下，中国自然保护地体系也正在摸索中重构。以维护自然生态的系统性和完整性为出发点，以生态安全网络理念为基础框架，采用绿色质量评价研究方法，构建由自然绿地斑块、人工绿地斑块及生态廊道构成的自然保护地规划体系，并结合深圳市自然保护体系规划探讨了具体的规划与评价方法。     

国土空间规划下生态保护红线划定及管控措施探讨——以山东省为例

以山东省为例,总结了生态保护红线划定中存在的区域性重要生态资源没有纳入、未从构建全省和区域稳定生态安全格局角度考虑、破碎化与岛屿化现象严重等问题,提出国土空间规划下生态保护红线分类分级划定和根据不同地貌特征、区位划定的思路,为各级划定生态保护红线及出台管控措施提供参考。     

宁夏空间规划试点中林业与国土部门关于林地分类差异的政策分析

正2016年6月,宁夏开展空间规划(多规合一)改革试点,主要任务是以主体功能区规划为基础,整合住建、国土、环保、交通、林业、农牧、水利等规划,合理划定"三区三线","三区"即生态、农业和城镇空间,"三线"即生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界,统筹安排基础设施、产业发展、城乡发展、公共服务、资源利用、生态环境保护等布局,形成管控全域的"一本规划"和"一张蓝图",提高全区空间治理     

广西生态保护红线范围内人工商品林调整对策分析

随着生态保护红线划定工作的完成，广西生态保护红线已由“划定”阶段转入“严守”阶段，对红线范围内林地实施严格管理。针对生态保护红线范围内人工商品林保护与利用的矛盾，按照《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》，根据国有经营单位、林农对人工商品林采伐的实际需求，对人工商品林斑块的面积、空间分布和权属特征等进行分析，提出属性调整、逐步转换为公益林、政府赎买、生态保护红线调整和保留部分人工商品林的人工商品林调整对策。     

构建生态空间

根据党的十八大“加快实施主体功能区战略”和《全国主体功能区规划》耍求，必须构建国土生态空间规划体系，进一步提升林业在生态保护与建设中的主体地位。     

宁夏空间规划(多规合一)试点中保留宜林地的思考

正2016年6月,宁夏开展空间规划(多规合一)试点。该试点是宁夏成立以来首次承担由中央部署的重点改革工作,是继海南之后,中央批准的第二个空间规划改革试点省(区)。试点的核心任务是以主体功能区规划为基础,整合住建、国土、环保、交通、林业、农牧、水利等规划,在开展《宁夏环境承载能力评价》和《宁夏国土开发适应性评价》的基础上,科学划定生态、农业和城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界即"三区三线",制定     

扬州市生态红线区的划定与保护对策研究

探讨了扬州市生态红线区的划定及保护的难点,提出了生态红线区保护与合理开发利用的对策措施,为生态环境保护与建设、实现生态资源的可持续利用,以及生态红线区的环境管理提供参考。     

美国州立公园系统规划模式与经验借鉴

我国目前的保护地保护与利用、规划与管理的矛盾突出,国家级风景名胜区人满为患,生态压力剧增,大批省级风景名胜区则无人问津且疏于管理。而美国的州立公园系统为国家公园有效承担起生态安全屏障功能,州立公园的基本功能之一就是在资源保护和管理的原则下,以适中的成本提供邻近家庭且基于资源型的户外游憩机会,实现公民自然和文化福利。文中介绍了美国州立公园系统概念与定位、规划体系构成、规划编制依据以及规划方法,总结了美国州立公园的规划经验,包括具有完备法律法规体系保障规划实践、公众参与和多方案比较机制以及多样性的分析方法支持决策等,提出了完善我国保护地体系的建议,以期为我国保护地体系规划、建设和实施提供借鉴与参考。     

基于自然保护地体系的森林公园规划范围调整思考——以安吉竹乡国家森林公园为例

随着国家自然保护地体系的建立,安吉竹乡国家森林公园也正面临新的机遇与挑战。原规划范围与自然保护区、风景名胜区以及生态红线存在交叉与重叠,亟需进行优化整合。文章从优化整合空间、确定发展定位、明确保护重点、提升资源价值4个方面论述了竹乡国家森林公园的规划策略,分析了调整森林公园经营范围的意义和必要性。文章认为,调整后的竹乡国家森林公园经营范围符合安吉经济社会发展需要,有利于森林公园的经营管理,有利于安吉小鲵国家级自然保护区保护,同时能够带动新增地区的生态旅游发展,新规划是可行的。     

国家公园规划体系构建初探

对国内自然保护地规划体系和美国等国家公园规划体系进行分析研究,借鉴国内自然保护地既有规划基础与国外国家公园先进规划模式,构建中国国家公园规划体系。中国国家公园规划体系层次划分为系统规划、总体规划、专项规划、详细规划、年度工作计划。分析认为,国家公园规划对象是复杂多变的,因此规划过程应采用适应性管理;规划应重视对原住民历史文化的保护,实现人与自然和谐统一;国家公园的综合科学考察是规划的基础,需要高度重视;规划过程积极引导公众参与,促进国家公园可持续发展。     

中国自然保护地规划制度构建研究

科学的规划体系是反映自然保护地治理能力的重要方面。文中在梳理我国各类自然保护地规划的基础上，分析现有规划体系存在的多种类型自然保护地规划并行、质量有待提高、创新性和参与性不强、法律地位和制度保障欠缺等问题，从构建逻辑、框架、如何融入国家规划体系、法治和标准建设等方面，提出我国新型自然保护地规划体系重构的路径和建议。     

美国国家公园体系百年管理与规划制度研究及启示

以国家公园为主体的自然保护地体系构建是我国国家治理进程中生态文明建设的重要方面,"科学规划、完备制度"是保护地体系稳健发展的必然路径,保护地规划制度研究及建设非常紧迫。文中剖析了美国国家公园管理局（NPS）的组织管理结构与国家公园体系的构成,梳理了国家公园体系百年发展的重要法案历程,探析了隶属NPS的丹佛规划设计研究中心（DSC）全权负责下的规划体系,发现NPS垂直式统筹管理和从"一园一法"到"基本法"进而"各专项保护"的法案发展历程,二者正是美国国家公园规划制度建设发展的双重基石。研究启示有3个方面:一是我国以国家公园为主体的自然保护地体系构建亟待与管理体系的重构协同发展;二是完善立法以实现强制性保护和引导性发展;三是结合我国以国家公园为主体的自然保护地体系构建特征,提出由6个层级构建规划体系及其规划制度建设设想,以期探索我国以国家公园为主体的自然保护地科学规划体系。     

广东省水鹿的分布格局与保护对策*

水鹿（Cervus equinus）保护及其生境的规划需要明确其在不同空间尺度的分布格局而采取相对应的措施。该文基于实地调查和文献资料分析,研究了广东省水鹿在省级和保护区级两种空间尺度下不同生态功能区的分布格局。结果表明,在广东省,水鹿主要分布于南岭中亚热带常绿阔叶林生物多样性保护与水源涵养生态区,其分布区域属省级生态功能区,生境质量较好,保护地位重要;在车八岭国家级自然保护区,水鹿多活动于人为干扰大的缓冲区与实验区,保护程度有待提高。建议以自然保护区为节点基础,开展就地保护;在条件较好的保护区之间建设大型生态廊道,增加破碎化生境的连通性,加强水鹿个体交流;同时应在保护区实施“全区覆盖”式管理,特别是在缓冲区和实验区严格控制人为干扰,加强对水鹿及其生境的巡护管理。     

龙湖森林公园景观资源与景区规划构想

详细介绍构成龙湖省级森林公园景观资源的五大类型:生物、水域、天象、地文和人文景观资源.依据公园的性质、规划原则进行总体布局,并分别对规划的观光游览、休闲度假、激情游乐、悠游探秘四大景区的特点和园林绿化规划内容进行阐述.提出在保护自然环境的前提下,实行利用与保护兼顾,突出特色,将其规划建设成为一个兼有避暑、度假、休闲、娱乐、科普教育于一体的生态型多功能省级森林公园.     

大连度仙谷旅游度假景区总体规划

本文参照国际上对国家公园景区的总体规划及功能分区方式,结合本公园的实际情况及国家的相关要求,将大连度仙谷旅游度假景区分为4类功能区,即特殊景观区、生态保育区、游憩区和服务区。通过实地调查、走访及空间数据分析,将4类功能区规划到相应的位置,从而合理设计游览路线,保证游客良好的游览及观赏体验,加大景区的吸引力和观赏乐趣。