我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

丽水市城乡基本公共服务均等化现状与对策研究

从基本公共服务内涵与城乡基本公共服务均等化的理论研究入手,分析欠发达地区浙江省丽水市的城乡基本公共服务的差异,剖析非均等化的成因。建议,改革城乡二元的户籍制度,多渠道保障公共服务供给资金,健全土地流转机制,推进林权制度改革,稳步推动中心镇和中心村建设和努力增加地方财政收入,以推进城乡基本公共服务均等化建设。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

国外城乡基本公共服务均等化实践及对我国的启示

城乡基本公共服务均等化是一项复杂的社会化的系统工程,全球已有很多国家基本实现了城乡基本公共服务均等化。众多发达国家在基本公共服务均等化的保障政策、供给模式、财政投入、绩效评估等方面的实践为他国推进公共服务均等化积累了经验。结合本国国情和国外的成功经验,我国亟需从创建多元化的城乡公共服务供给模式、深化公共财政体制改革、加强政府公共服务信息化体系建设、改善各级政府的政绩考评体系等方面推进城乡基本公共服务均等化。     

加快推进城乡融合发展问题研究——以河南省安阳市为例

推进城乡融合发展是新型城镇化和乡村振兴的内在要求。针对城乡公共资源供给差距、农民进城门槛较高、农村产业发展内生动力不足、城乡要素价格扭曲等问题,需要从做好城乡融合的总体规划、促进城乡公共服务均等化、推动一二三产融合发展、加快推动城镇化发展、促进城乡要素合理配置这几个方面来解决问题。     

菏泽市城乡公共服务均等化的制度选择和创新

立足于对菏泽经济和社会现实焦点问题的关注,以公共服务城乡供给均等化为研究对象,客观分析菏泽公共服务城乡非均等供给现状,揭示造成这一问题的制度因素与政策原因,并结合社情、民情,从制度设计和创新的角度,提出实现公共服务城乡均等化的相关制度安排选择。     

城乡基本公共服务均等化研究——以江西省南昌县为例

我国城乡基本公共服务均等化在城乡基础教育、公共医疗卫生、基本公共设施供给和社会保障等诸多方面都存在问题。究其缘由,城乡二元体制、财政投入有限、政府缺位错位等是根本因素。江西省南昌县在城乡教育、卫生医疗、就业保障和公共设施等方面采取措施,积极推进城乡基本公共服务均等化,收效显著。     

乡村振兴战略下城乡融合发展路径研究——以哈尔滨市为例

城乡融合发展道路是乡村振兴建设中的重要环节，二者是互相补充、共同发展的关系。文章基于哈尔滨市城乡融合发展过程，分析哈尔滨市城乡融合发展中存在的城乡产业融合体系不健全、城乡生产要素流通不畅通、城乡基本公共服务不均等的问题，从乡村振兴和城乡融合为出发点提出推进城乡产业融合和乡村经济发展多元化、畅通城乡要素流动机制，加强城乡基本公共服务均等化的建议。探索城乡融合的发展道路，以期为全面推进城乡融合发展提供参考启示。     

基于多地调研的我国村级公共服务平台建设问题研究

在城乡基本公共服务供给严重不平衡的大背景下,村级公共服务平台成为促进城乡基本公共服务均等化、缩小城乡差距、加快推进乡村振兴战略实施的重要途径。在各级政府的大力支持下,村级公共服务平台建设稳步推进,取得较为显著的成效。但也面临一些现实困境,主要表现在:统筹规划、顶层设计不够;缺乏社会资金支撑;智能化、信息化程度尚需提升;基层人员配备有限等。针对上述困难,基于全国多省市的调查研究,重点围绕体制机制建设,文章从统筹协调、监督管理、运行维护、资金投入等多方面提出有益可行的对策建议。     

当前农村公共产品供给问题与对策

当前农村公共产品供给存在供给总量不足、结构失衡、效率低下三大问题。导致问题产生的原因在于城乡二元供给机制和各级政府财权事权不统一、供给主体与供给方式单一等。所以,在改善农村公共产品供给方面,应当建立城乡一体的公共产品供给体制,推进城乡公共服务均等化;明确农村公共产品供给的优先顺序;理清各级政府公共产品供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;鼓励与引导企业、非营利组织和私人参与,形成多元化供给格局;实行大村庄制,促进农村公共产品供给。     

改革开放以来四川省城乡要素融合的历史进程及实现路径研究

对改革开放以来四川省城乡关系发展的历史进程进行梳理，分析了当前四川省城乡要素融合的现存问题：城乡人口流动机制不健全、农村土地资源利用不充分、城乡公共服务供给差异巨大。提出四川省城乡要素融合的实现路径：健全城乡要素融合机制，引导城乡要素向农业农村流动，完善公共服务供给，为四川省城乡要素融合提供保障。     

新型城镇化建设下的政府农村公共服务行为研究

分析了农村政府公共服务供给存在的政府行政管理体制不健全、政府供给决策的行政命令性、政府服务对象与导向目标的异化性、政府公共服务管理低效性等问题,并从管理制度、信息收集机制、多元化投资主体机制、公共服务监管机制等方面提出了对策建议。     

新型城镇化建设下的政府农村公共服务行为研究

分析了农村政府公共服务供给存在的政府行政管理体制不健全、政府供给决策的行政命令性、政府服务对象与导向目标的异化性、政府公共服务管理低效性等问题,并从管理制度、信息收集机制、多元化投资主体机制、公共服务监管机制等方面提出了对策建议。     

湖北农村基本公共服务供给的满意度研究——基于鄂州、洪湖和崇阳的调研

随着湖北城乡经济不断发展,人民群众对基本公共服务的要求日益增长。近年来,尽管湖北在推进城乡基本公共服务均等化方面做出了不懈的努力,但是历史原因形成的城乡二元的公共服务制度安排,使得农村基本公共服务的供给仍然相对不足。从鄂州、洪湖和崇阳三地农村调查结果来看,湖北农村居民对"硬公共服务"项目满意度较高,对"软公共服务"项目满意度偏低。对此,各级政府应该从着力建立农村居民的公共服务需求表达机制,改革农村基层政府的绩效考核制度,加强农村公共服务项目实施的科学决策等三个方面入手,对湖北农村基本公共服务的供给制度加以改进和完善。     

信息化促进基本公共服务均等化国际经验与启示

信息技术与数字化手段已成为加速城乡基本公共服务均等化实现的重要途径。通过对英国、美国、日本公共服务政策、信息化基础设施、服务手段和服务组织等方面的系统梳理，得到中国应加快建立持续推进的供给制度、加快普及应用信息化基础设施、发展多元化主体以及构建有效的监管体系的启示。     

县域城乡一体化发展的实践与探索——山东省诸城市推进农村社区化服务纪实

诸城的农村社区服务实践,创新了为农民提供近距离公共服务的有效机制,打破了公共服务产品供给方面的"城乡二元结构",促进了城乡基本公共服务均等化,初步开创了城乡经济社会一体化的新格局。     

新农村背景下城乡公共产品供给差异研究

统筹城乡公共产品供给是统筹城乡经济社会协调发展的基础和根本。从社会保障、基础设施建设及教育设施方面分析了我国城乡公共产品供给存在的差异,指出我国城乡公共产品供给差异的存在是受城乡二元经济结构、国家发展战略及决策部门不健全的影响,提出要解决城乡公共产品的供给差异,有必要加强农村基础设施建设、加快城乡一体化、优化组织结构以及加大政策支持和资金投入等。     

农村公共物品的有效供给研究

实现农村公共物品的有效供给,是当前新农村建设的重点,它直接关系着农村面貌的改善和农民生活水平的提高,有利于缩小城乡差距,实现公共服务均等化,本文依据当前的经济形势,提出增加农村公共物品是应对粮食危机,扩大内需,推进城镇化进程的需要,进一步分析了当前农村公共物品供给存在着供需脱节、地区发展不平衡、供给不到位等方面的问题,并从农村基层监督机制建立,省管县财政体制改革等方面提出对策建议。     

农村公共服务优化路径研究

乡村振兴是农村公共服务效力的方向,是政府工作的重中之重。当前,农村公共服务存在城乡服务不均衡、与农民需求不相适应、供给碎片化、专业人才匮乏等问题。分析公共服务供给滞后的原因,提出通过缩小城乡公共服务差异,建立正规科学的需求表达机制,加快多元供给主体一体化,成立专业化人才服务队伍等农村公共服务的优化路径。     

城镇化视域下广西城乡公共服务发展的对策研究

从2004年城镇化率突破30%以后,广西城镇化的步伐明显加快,年均提高约1.5个百分点,到2015年,广西城镇化率为47.1%,城镇化进程推动了农村经济的发展,提高了农村公共品的供给水平,但是与城镇相比,城乡基本公共服务依然存在较大的差距。在加快城镇化发展的进程中,如何逐步降低城乡基本公共服务的差距?最终实现城乡基本公共服务的均等化。本文从广西城乡公共服务的现状出发,探析符合广西的城乡公共服务发展策略。