乡村振兴战略下城乡融合发展路径研究——以哈尔滨市为例

城乡融合发展道路是乡村振兴建设中的重要环节，二者是互相补充、共同发展的关系。文章基于哈尔滨市城乡融合发展过程，分析哈尔滨市城乡融合发展中存在的城乡产业融合体系不健全、城乡生产要素流通不畅通、城乡基本公共服务不均等的问题，从乡村振兴和城乡融合为出发点提出推进城乡产业融合和乡村经济发展多元化、畅通城乡要素流动机制，加强城乡基本公共服务均等化的建议。探索城乡融合的发展道路，以期为全面推进城乡融合发展提供参考启示。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

制约城乡资源要素合理自由流动的体制机制研究

实现乡村振兴的关键是推动城乡资源要素合理自由流动。然而,当前城乡资源要素合理自由流动却存在体制机制障碍,具体表现为:城乡二元户籍制度仍未消除,城乡二元土地产权制度仍未打破,城乡公共服务配置不合理,现代农业产业体系不健全,城乡生态环境质量差距显著,城乡居民收入差距拉大。     

县域城乡融合发展的问题与路径研究

以县域城乡融合引领乡村振兴,是解决社会主要矛盾、加快建设社会主义现代化强国的关键环节。现阶段我国县域发展已经进入3.0时代,取得了历史性成就。文章通过分析县域城乡融合发展的现状,揭示其问题及缘由。研究发现:当前县域城乡要素融合层次较浅、社会融合范围较窄、经济融合效果较弱、生态融合水平较低,进而导致要素流通不顺畅、公共资源配置不均等、产业联结不深入、体制机制不健全等问题。鉴于此,为了推进县域城乡融合,应着眼实现城乡要素流动自由化、促进城乡产业联结与共同利益机制完善、加快新型城镇化和乡村振兴耦合、健全城乡发展体制机制,最终构建城乡生命共同体。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

秦皇岛城乡公共服务均等化问题研究

从宏观和微观两个层面对秦皇岛市城乡公共服务均等化的建设现状进行了简要的分析,并在此基础上归纳出社会保障体系非均等化、城乡教育资源分配严重不均以及医疗卫生服务差距悬殊等城乡公共服务均等化建设中存在的相关问题,并将导致上述问题的原因归结为城乡二元结构的制约、城乡居民权利的不平等以及公共服务供给问责机制不健全等三个方面。最后,从健全制度保障体系、加快政府职能转变、健全公共服务供给投入机制以及加快服务型政府的建设等四个方面提出推进秦皇岛城乡公共服务均等化建设的基本对策和路径。     

共同富裕视域下城乡融合发展研究

共同富裕与城乡融合发展有着广泛的实践联系与内在的逻辑联系。城乡产业的深度融合、城乡人才的有序流动、城乡文化的交融互鉴、城乡生态的协同优化与城乡基层组织的联合聚力为共同富裕提供了支撑与保障。现今,共同富裕视域下城乡融合在总体向好的同时还存在一些不足,在城乡产业衔接紧密性、城乡人才要素流动性、城乡文化资源共享性、城乡生态资源互补性、城乡基层组织联动性方面有待提高。应着重通过健全城乡产业衔接共建机制、城乡人才双向流动机制、城乡文化资源共享机制、城乡生态资源互补机制与城乡基层组织协同共治机制等为城乡融合发展提供路径指引。     

加快推进城乡融合发展问题研究——以河南省安阳市为例

推进城乡融合发展是新型城镇化和乡村振兴的内在要求。针对城乡公共资源供给差距、农民进城门槛较高、农村产业发展内生动力不足、城乡要素价格扭曲等问题,需要从做好城乡融合的总体规划、促进城乡公共服务均等化、推动一二三产融合发展、加快推动城镇化发展、促进城乡要素合理配置这几个方面来解决问题。     

城乡融合视野下我国乡村振兴的挑战与路径

脱离城镇化的乡村振兴是不可能的,也是不现实的,城乡融合空间视角下寻求振兴乡村的内在动力,是新时代乡村振兴的关键。因此,在重新审视已有工农关系和城乡关系理论的基础上,深入剖析了中国城乡发展不平衡、乡村发展不充分的特征,以求科学把握城乡融合发展的趋势。遵循要素流动追求报酬的规律,配合使用政府规划引领、政策激励的手段,改革阻碍要素下乡的体制机制,增强制度性供给的针对性,重塑城乡关系并促进城乡融合,并以此推动我国区域协调发展,进而适应新时代我国主要矛盾变化的需要。     

城乡融合发展体制机制改革整体框架正式出炉

<正>2019年5月5日,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)公开发布。我国将以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力破除户籍、土地、资本、公共服务等体制机制弊端,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理     

基于市场一体化建设的城乡协调发展

在城乡统筹建设中,基础性的环节是要构建城乡统一融合的市场体系。从经济学的角度来看,城乡市场一体化是指消除城乡市场分割的各种障碍,使城乡之间在要素流动、产业发展、公共服务提供等方面形成相互融合、相互促进的统一整体,进而达成城市与农村的全面协调发展。由于市场失灵的存在,这一过程需要政府从清除要素流动壁垒、合理规划产业发展布局、提供公平一致的基本公共服务三个维度来推动。     

关于城乡要素流动思想的比较研究及当代价值

实现城乡要素双向自由流动是当前中国推动城乡融合发展必须要解决的问题。通过比较分析马克思主义经济学和西方经济学关于城乡要素流动的思想,发现两者都认为城乡要素流动是促进经济发展的重要因素,城乡要素流动必然带动城乡分离,但在城乡要素流动问题的产生原因和解决方法上存在分歧。结合中国当前经济发展现状,吸取两种城乡要素流动思想的有益成分,提出通过体制机制改革、加强科技投入和开展现代远程教育、实现农业产业化经营推动城乡要素双向自由流动,从而促进城乡融合发展。     

丽水市城乡基本公共服务均等化现状与对策研究

从基本公共服务内涵与城乡基本公共服务均等化的理论研究入手,分析欠发达地区浙江省丽水市的城乡基本公共服务的差异,剖析非均等化的成因。建议,改革城乡二元的户籍制度,多渠道保障公共服务供给资金,健全土地流转机制,推进林权制度改革,稳步推动中心镇和中心村建设和努力增加地方财政收入,以推进城乡基本公共服务均等化建设。     

甘肃省城乡融合发展路径研究

党的十九大以来,甘肃省积极推进城乡融合发展,取得了良好成效,但仍然存在城乡融合发展进展不平衡、城镇化水平和质量不高、公共资源均衡配置体制机制不健全一些等问题。为促进甘肃省城乡融合发展,提出完善城乡融合发展制度和政策体系;打造新型城镇化空间格局;推动乡村经济多元化发展;促进城乡公共服务普惠共享;加快农村基础设施联通化等建议。     

我国城乡一体化的四个关键点

中闻社会科学院院长王伟光说：加快推进城乡一体化，需要切实把握好四个关键点：一是建立城乡统一的管理体制，突破城乡分割的二元体制障碍；加快户籍、土地、就业、公共服务等综合配套改革步伐，建立完善城乡统一的户籍登记管理制度、土地管理制度、就业管理制度、公共服务制度和行政管理制度，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，     

乡村振兴视域下城乡融合发展问题研究

乡村振兴,城乡融合发展是关键.城乡融合发展能够弥补乡村发展不足,实现共同发展,有其必要性、可行性和内在动力.但城乡之间在居民收入、公共资源供给、要素自由流动等方面仍存在差距,需要在产业、空间和要素融合等方面持续用力.     

农村公共服务优化路径研究

乡村振兴是农村公共服务效力的方向,是政府工作的重中之重。当前,农村公共服务存在城乡服务不均衡、与农民需求不相适应、供给碎片化、专业人才匮乏等问题。分析公共服务供给滞后的原因,提出通过缩小城乡公共服务差异,建立正规科学的需求表达机制,加快多元供给主体一体化,成立专业化人才服务队伍等农村公共服务的优化路径。     

乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策

乡村振兴战略的实施以构建城乡融合发展的体制机制为前提条件，并致力于补齐城乡融合中的关键短板。二者均服务于建设社会主义现代化国家目标，是解决我国社会发展主要矛盾的重要举措。基于此，本文围绕乡村振兴战略背景下城乡融合发展面临的主要问题展开分析，从要素配置、农业现代化、公共服务、治理能力等4个方面提出了加快加深城乡融合发展的对策。     

乡村振兴背景下加快推进南京城乡融合发展研究

南京市是江苏省会城市、东部地区重要中心城市和长三角特大城市,城镇化率已达86.8％左右,具备以促进城乡融合发展、实现乡村全面振兴的独特优势.系统回顾了改革开放以来南京市城乡融合发展历程,深入分析了乡村振兴背景下南京城乡融合机遇,并从城乡要素自由流动的制度亟待完善、农产品难以满足市民的需要、乡村振兴创新优势有待挖掘、公共服务非均衡化依然突出和乡村特色尚待提升彰显等方面剖析了南京城乡融合发展面临的突出问题,最后从完善城乡要素互动制度、推动科研院校与涉农街道共建、推进乡村产业发展与城市需求融合、打造一批特色农旅项目、推进城乡公共服务均等化等方面提出了新时期加快推进南京城乡融合发展的政策建议.     

宁锡常试验区城乡融合发展水平测度及路径研究

为分析2016—2021年宁锡常融合发展试验区城乡融合发展水平的时空演变特点，构建经济、社会、生态多维视角城乡融合发展评价指标体系，利用耦合协调度模型测算了城乡融合发展水平和系统耦合协调度。结果表明：宁锡常试验区的城乡融合水平呈波动上升态势，地区分异呈现“强—弱—强”的特点，总体上向高水平融合方向发展；试验区耦合度和协调度总体稳步增长，城乡系统从“勉强协调”逐渐发展为“中级协调”，潜力空间较大，空间格局逐渐趋于全域均衡；建议通过强化城乡融合发展顶层设计、畅通城乡要素双向流动通道、构建高质量城乡融合发展机制以及建立科技成果入乡转化机制来构建城乡发展新格局。