国外城乡基本公共服务均等化实践及对我国的启示

城乡基本公共服务均等化是一项复杂的社会化的系统工程,全球已有很多国家基本实现了城乡基本公共服务均等化。众多发达国家在基本公共服务均等化的保障政策、供给模式、财政投入、绩效评估等方面的实践为他国推进公共服务均等化积累了经验。结合本国国情和国外的成功经验,我国亟需从创建多元化的城乡公共服务供给模式、深化公共财政体制改革、加强政府公共服务信息化体系建设、改善各级政府的政绩考评体系等方面推进城乡基本公共服务均等化。     

城乡基本公共服务均等化问题研究——基于服务型政府建设的视角

随着经济社会的不断发展和进步,人们对基本公共服务的需求日益提高。作为中国现代国家建设的重要内容之一,推进城乡基本公共服务均等化成为摆在我们面前一项紧迫的课题。本文以服务型政府建设的视角出发,首先对城乡基本公共服务均等化的内涵进行详尽的阐述,城乡基本公共服务均等化的是均等的公共服务数量和机会;然后,深刻论证了城乡基本公共服务均等化与政府之间的关系:实现城乡公共服务均等化是政府的职责所在和政府职能的体现;最后,以共享理念作为出发点,阐明了服务型政府的建设是实现城乡基本公共服务的均等化的重要方面。     

丽水市城乡基本公共服务均等化现状与对策研究

从基本公共服务内涵与城乡基本公共服务均等化的理论研究入手,分析欠发达地区浙江省丽水市的城乡基本公共服务的差异,剖析非均等化的成因。建议,改革城乡二元的户籍制度,多渠道保障公共服务供给资金,健全土地流转机制,推进林权制度改革,稳步推动中心镇和中心村建设和努力增加地方财政收入,以推进城乡基本公共服务均等化建设。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

乡镇在推进城乡一体化建设中的角色定位和作用研究——以吴江市同里镇为例

乡镇在城乡一体化建设中的角色定位是建设科学规划、城乡协调、健康发展的现代化小城镇,乡镇要成为城乡一体化建设的运作平台,发挥规划现代化乡镇、推行"三个集中"、开展"三个置换"、推进"三大合作"、转移农村劳动力的作用。充分发挥乡镇在城乡一体化建设中的作用,要在合理实施城乡一体化建设规划、努力探索城乡一体化建设配套政策、积极构建城乡一体化建设市场运作平台、培育壮大新型村级集体经济、有序推进城乡一体化建设进程等方面积极探索。     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策，导致局部地区城乡公共服务差异大，且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策，根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展，应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化，并同步推进城乡一体化建设。     

秦皇岛城乡公共服务均等化问题研究

从宏观和微观两个层面对秦皇岛市城乡公共服务均等化的建设现状进行了简要的分析,并在此基础上归纳出社会保障体系非均等化、城乡教育资源分配严重不均以及医疗卫生服务差距悬殊等城乡公共服务均等化建设中存在的相关问题,并将导致上述问题的原因归结为城乡二元结构的制约、城乡居民权利的不平等以及公共服务供给问责机制不健全等三个方面。最后,从健全制度保障体系、加快政府职能转变、健全公共服务供给投入机制以及加快服务型政府的建设等四个方面提出推进秦皇岛城乡公共服务均等化建设的基本对策和路径。     

中国农村信息化建设战略探析

为了解决农村信息化建设中存在的信息基础设施薄弱、信息资源开发利用水平低、信息化人才缺乏、信息化政策环境不健全和城乡信息化存在较大差距等主要问题,缩小城乡信息差距,促进社会主义新农村建设,实现农村经济社会的可持续发展.通过分析当前中国农村信息化建设的指导思想、基本原则和应该注意的问题,提出了农村信息化建设的主要任务是:加强农村信息化基础设施建设;推进农村信息化公共服务平台建设;加快农村信息化应用系统建设.     

农村综合服务平台与能力建设亟待加强

正农村综合公共服务平台是由政府主管部门在农村设立条线管理的公共服务组织或网络,直接进村入户为群众提供公共服务。村级综合公共服务平台的建设和完善,使群众办事难问题得到了初步缓解,但从整个地区发展状况看,仍面临着不平衡、不协调、不可持续的问题。存在的问题主要有:一、涉及管理部门多,统筹协调难度大目前,村级综合公共服务平台在服务平台设置、平台管理、服务队伍等方     

城乡基本公共服务均等化研究——以江西省南昌县为例

我国城乡基本公共服务均等化在城乡基础教育、公共医疗卫生、基本公共设施供给和社会保障等诸多方面都存在问题。究其缘由,城乡二元体制、财政投入有限、政府缺位错位等是根本因素。江西省南昌县在城乡教育、卫生医疗、就业保障和公共设施等方面采取措施,积极推进城乡基本公共服务均等化,收效显著。     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

“智能+”视角下基本公共服务的均等化

互联网的发展使IT技术兴起,大数据、人工智能等智能+技术已逐渐融入并改变人们的生产生活方式。基本公共服务是改变民生的重要保证,推进基本公共服务均等化,逐渐成为中央和社会普遍关注的焦点。目前,在我国存在着城乡间、区域间及群体间基本公共服务不均等的现象,智能+技术可以应用到基本公共服务供需平台、供给方式、保障机制、服务决策中,有效解决基本公共服务不均等、不可及、低效低质等问题。     

Discussion on China′s Basic Public Service Equalization Issues under Urban and Rural Integration

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题.本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题.指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务.研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素.     

北京市昌平区统筹城乡区域发展研究

北京市昌平区通过大力实施乡村振兴战略,深入推进城乡区域协调发展,在城乡基本公共服务发展、产业发展、乡村治理、人才队伍建设等方面取得了一定进展.但同时也存在产业发展缓慢、人才力量不足等问题,为此,提出推动城乡基本公共服务均衡发展,多措并举加快乡村产业发展,创新和完善乡村治理机制,促进实用人才培养等四个方面的建议.     

城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例

以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用德尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合德尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002～2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。     

关于减轻村级组织负担问题的探讨思考

近年来,随着城乡统筹发展和新农村建设的不断推进,农村基础设施建设日益加快,农村公共服务逐步发展,农业社会化服务日益增多,减轻农民负担工作也面临一些新情况、新问题,特别是村级组织负担相对较重。如何减轻村级组织负担,保障村级组织正常运转,进一步提升基层组织服务能力和服务水平,事关农村社会的稳定与发展,值得我们深思与探讨。     

新时代推进我国城乡基本公共服务均等化的路径研究

城乡基本公共服务均等化作为促进城乡融合发展新格局的重要引擎,能够为激活城乡资源要素提供全新的发展路径。尤其在新时代的当下,公共服务均等化也是化解双重体制弊端的有效手段,因此,通过全面分析我国在实现城乡基本公共服务均等化方面取得的成就以及仍然存在的非均等化现象,不仅能够为我国在新时代背景下继续深入推进城乡基本公共服务均等化提供路径指引,更能为实现乡村振兴挖掘内生性动力,奠定政策目标引领。     

推进农村基本公共服务建设的制度和政策选择

<正>《国家基本公共服务体系"十二五"规划》出台后,对基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等涉及到公民基本公共服务项目的重点任务、基本标准和保障工程进行了详细的阐述和规定。规划中明确指出基本公共服务体系建设是城乡公民应享有的基本权利,保障城乡公     

乡村振兴战略下城乡融合发展路径研究——以哈尔滨市为例

城乡融合发展道路是乡村振兴建设中的重要环节，二者是互相补充、共同发展的关系。文章基于哈尔滨市城乡融合发展过程，分析哈尔滨市城乡融合发展中存在的城乡产业融合体系不健全、城乡生产要素流通不畅通、城乡基本公共服务不均等的问题，从乡村振兴和城乡融合为出发点提出推进城乡产业融合和乡村经济发展多元化、畅通城乡要素流动机制，加强城乡基本公共服务均等化的建议。探索城乡融合的发展道路，以期为全面推进城乡融合发展提供参考启示。     

城乡一体的基本公共服务均等化研究——以重庆开县为例

促进城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容,为此,重庆近几年积极推进城乡基本公共服务均等化,并取得了显著成效。但重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族区于一体,其主城区和"两翼"地区基本公共服务非均等化现象仍然存在,且影响着城乡一体的基本公共服务推进进程。位于"两翼"地区的开县,可以说是重庆农村地区的"缩影"。因此,以重庆主城区和代表农村地区的开县为研究对象,进行城乡基本公共服务均等化的测评,并根据测评结果,提出重庆城乡一体的基本公共服务均等化对策建议。