我国农村社区公共服务满意度的要素模型分析

随着农村经济社会的发展,农村社区公共服务的供需矛盾日益突出,农村居民对公共服务的满意度不断降低.而农村居民的满意度是公共服务供给合理与否的重要标准.通过构建离散回归模型,分析了影响农村社区公共服务满意度的因素,主要包括居民参与、信任、网络、村民收入、政府干预等.并提出了相应的政策建议:转变政府职能,增强社区居民参与力度;正确利用社会网络,促进政府投入的制度化与规范化;增强农村社区信任,提高公共服务供给效率;增加透明度,强化农村社区公共服务供给的监督;采取措施增加居民收入,扩大社区公共服务的资金来源.     

城乡统筹背景下重庆市农村公共服务供给机制的完善——基于借鉴国内其他省市经验的视角

完善农村公共服务是重庆市统筹城乡发展,扩大农村消费的重要着力点.重庆市农村公共服务供给存在理念上重管理轻服务、主体上重政府轻多元、地域上重城区轻乡村等问题,借鉴其他省市的成功经验,提出了重庆市农村公共服务供给机制需要从供给的基本理念、核心目标、制度安排和监督保障等方面进行完善的建议.     

农村公共服务问题研究及对策探讨——基于宁夏农村的调查

以2007年3月国家财政部和华中师范大学组织的调查活动中的宁夏地区33镇35个样本行政村1000户农村居民的调研数据为调查资料,从公共财政建设滞后、公共卫生服务水平较低、公共文化服务发展缓慢3个方面介绍了农村公共服务供给的现状,指出我国农村公共服务的供给严重不足,难以满足农业生产、农村发展和农村居民生活的现实需要。从政府公共服务能力不足、农村公共服务供给主体单一、公共服务供给过程缺乏有效的评估机制3方面分析了农村公共服务存在的问题及原因,最后提出了通过强化各级政府的公共服务职能、构建主体多元化的供给机制、构建主体多元化的供给机制3个方面来完善农村公共服务供给的对策。     

国外城乡基本公共服务均等化实践及对我国的启示

城乡基本公共服务均等化是一项复杂的社会化的系统工程,全球已有很多国家基本实现了城乡基本公共服务均等化。众多发达国家在基本公共服务均等化的保障政策、供给模式、财政投入、绩效评估等方面的实践为他国推进公共服务均等化积累了经验。结合本国国情和国外的成功经验,我国亟需从创建多元化的城乡公共服务供给模式、深化公共财政体制改革、加强政府公共服务信息化体系建设、改善各级政府的政绩考评体系等方面推进城乡基本公共服务均等化。     

后农业税时代农村公共服务供给探究——基于社会治理现代化视角

农村社会进入后农业税时代,随着农民负担减轻和收入的增加,农村居民对于公共服务的需求日益强烈且多样。但后农业税时代的基层政府在公共服务供给上存在着财政资金短缺、职能错位缺位等诸多问题。本文从社会治理现代化视角出发,对农村公共服务供给存在的困境及其成因进行分析,提出切实引导农村公共服务供给主体多元化、构建农村公共服务信息网络等有效供给路径,以促进农村公共服务供给优质化多样化,切实满足农村居民的需求。     

我国农村基本公共服务供给研究文献综述

推进农村基本公共服务建设是缩小城乡差距的重要手段。很多研究者对我国农村基本公共服务供给进行了深入的研究,发现其中存在着许多问题。文章对已有文献进行整理后总结出主要5点,管理体制方面的政府财事权责不清、监督机制缺乏;财政体制中投入总量过低、转移支付不规范等;公共服务供给体系中决策体系有效性缺失、供给主体单一等;城乡二元体制的制约;法治化缺失等。并且梳理了相关的意见和建议,厘清政府职责、增加财政投入、规范转移支付体系、提高服务供给的有效性、完善相关法律制度等。已有的研究形成了对农村基本公共服务供给的较为全面的认识,明确了解决思路,但是也存在不足之处,加强操作层面的研究是今后的主要方向。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

制度内供给：破解农村公共服务困境的必然选择

构建制度内供给为主、制度外供给为辅的农村公共服务供给体制是实现国家（政府）职能的必然要求,是摆脱当前我国农村公共服务供给不足、农民负担沉重等诸多困境的现实诉求。建立统筹城乡的现代公共财政体制和实现决策机制由命令控制型向协商民主型的深刻变革是建构农村公共服务制度内供给体制的两大基石。     

秦皇岛城乡公共服务均等化问题研究

从宏观和微观两个层面对秦皇岛市城乡公共服务均等化的建设现状进行了简要的分析,并在此基础上归纳出社会保障体系非均等化、城乡教育资源分配严重不均以及医疗卫生服务差距悬殊等城乡公共服务均等化建设中存在的相关问题,并将导致上述问题的原因归结为城乡二元结构的制约、城乡居民权利的不平等以及公共服务供给问责机制不健全等三个方面。最后,从健全制度保障体系、加快政府职能转变、健全公共服务供给投入机制以及加快服务型政府的建设等四个方面提出推进秦皇岛城乡公共服务均等化建设的基本对策和路径。     

县域城乡一体化发展的实践与探索——山东省诸城市推进农村社区化服务纪实

诸城的农村社区服务实践,创新了为农民提供近距离公共服务的有效机制,打破了公共服务产品供给方面的"城乡二元结构",促进了城乡基本公共服务均等化,初步开创了城乡经济社会一体化的新格局。     

河北省农村基本公共服务供给现状、问题及对策

加强农村基本公共服务体系建设是乡村振兴中的重要一环,是提升农民生活幸福感,激发农民内驱动力的重要举措.河北省农村人口基数大,农村城镇数量多,如何改善河北省农村的村容村貌从而提升农民幸福指数是一项重要课题.从农村基本公共服务质量、农村基本公共服务供给制度、农民意愿表达机制三方面分析制约河北省农村基本公共服务供给水平提升的...     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

关于推进我国城乡基本公共服务均等化若干问题的思考

新阶段农村综合改革的基本目标是统筹城乡发展,而为广大农民提供基本而有保障的公共产品,已成为统筹城乡发展的重大任务。实现城乡基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。自党的十六届六中全会提出要逐步实现基本公共服务均等化的任务以来,无论是在理论界,还是各级政府,均不同程度地开展了有关基本公共服务均等化的探讨与实践。但在理论与实践上,对于城乡基本公共服务均等化的定义、内涵和标准、实现路径与政策建议,以及具体操作上均有不同的认识,并产生了一定的误区。因此,明确推进城乡基本公共服务均等化的原则、范围、标准及实施步骤就显得尤为重要。     

农村公共服务外包利益相关者之间的冲突矛盾与调适策略

农村综合公共服务供给数量和质量是提升农村家庭发展能力的重要途径。本研究通过利益相关者理论分析了农村综合公共服务供给过程中存在问题,梳理了众多利益相关者之间的利益关系及利益诉求,明晰了各利益相关者的利益冲突,以寻求农村公共服务更加优质低价供给之路。研究表明,完善农村公共服务外包体系,农村居民与服务承包商之间应该建立互动联盟关系,加强需求与执行之间的沟通。政府应该将适宜外包的农村公共服务推向市场,依托农村综合公共服务体系,就近为农村居民提供舒适、便捷的服务。     

新农村公共服务供给模式研究 ———以成都市为例

为了从根本上改变农村公共服务供给现状、满足农村居民的多样化公共服务需求,实现基本公共 服务均等化,必须改革农村基本公共服务的单中心供给模式,构建起与后农业税时代相适应的新农村社会 治理结构的“政府主导、市场引入、社会协同、农民合作”的多中心供给模式。该文分析了多中心供给模 式的依据、实现路径,并结合成都市的实践情况,提出了进一步完善的对策建议。     

政府购买体育场馆公共服务的理论与实践研究*

通过政府购买体育场馆公共服务，实现体育场馆运营手段的市场化和公共服务效益的最大化，可为破解体育场馆运营困难和公共服务供给不足的矛盾提供全新思路。在分析政府购买体育场馆公共服务现状的基础上，从基本原则、相关主体、和配套措施三个方面提出了政府购买体育场馆公共服务改革和制度设计方案，并以深圳市体育中心案例进行实践研究。     

整体性治理视域下的农村公共服务供给研究

随着农村经济社会的发展,农民的公共服务需求逐渐增加,农民对政府合理运用职能解决农村公共服务供给不足的现象也提出了更高的要求。根据整体性治理理论,针对我国农村公共服务供需不合理,供给结构失衡等矛盾,必须通过建立需求表达机制、建立服务型政府、消除城乡二元体制壁垒等措施来保障农村公共服务的有效供给。     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

关于加强和改善西部农村地区公共服务的思考

改革开放40年,我国经济社会领域进步很大,但是,基本公共服务方面供给不足,尤其是西部农村地区基本公共服务供给不足是我们的短板。为农村地区尤其西部农村提供基本而有保障的公共服务,是确保农村社会经济健康持续发展的需要,从根本上解决三农问题、构建和谐社会主义新农村的关键,是全面建成小康社会的应有之义。在全面建成小康社会的决胜阶段,实现城乡基本公共服务均等化是党和国家的重要历史性任务。文章在对当前农村公共服务存在问题的分析基础上,提出了加强和改善西部农村地区公共服务的对策。     

Discussion on China′s Basic Public Service Equalization Issues under Urban and Rural Integration

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题.本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题.指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务.研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素.