大型公共体育场馆委托经营管理模式研究* ——以河北省为例

为了提高大型公共体育场馆运作的管理效益和社会公共服务能力,解决大型公共体育场馆由于使用率较低而造成的运营经费不足的困难,借助信息经济学中“委托一代理”关系等基本理论,以河北省为例,指出河北省大型公共体育场馆委托经营的优势与意义及劣势与问题,分析其盈利模式,提出适合河北省大型公共体育场馆运营实际的对策,在丰富、拓展大型体育场馆市场化运营管理理论的同时,为提高大型体育场馆运营管理效益提供有价值的借鉴与参考。     

政府购买公共服务的影响因素及其优化机制——基于合作治理变革趋势的分析视角

当前,政府购买公共服务作为一项制度安排、一种改革工具历久弥新,在实践中得到了广泛的应用.从行政理念、组织结构、政府角色、公共服务的供给方式等多方面阐释了新时期政府购买公共服务的内涵及其价值,分析了政府购买涉及政府、市场、社会组织、公众及外部环境等多重影响因素,进而提出了优化政府的资源整合机制,引入政府购买的问责机制;促进服务市场的有序竞争,优化市场监管机制;加大政府购买的政策扶植力度,着力培育和提升社会组织的参与能力;全面公开政府购买信息,积极探索公众参与监管和评估的机制以及积累社会资本,建立社会信任、互惠规范、多元参与的服务供给机制等路径来提升政府购买公共服务的实践成效.     

政府购买水利公共服务问题的研究

政府购买水利公共服务,是贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央水利改革发展决定的具体实践,对于水行政主管部门进一步转变职能,提高水利公共服务水平和效率,激发社会主体参与水利公共服务的活力具有重要的战略意义。文章分析了政府购买水利公共服务的三种主要模式,研究了政府购买水利公共服务的四个主要领域,从四个方面提出了完善政府购买水利公共服务的政策建议,对实际工作具有重要指导价值。     

政府购买公共服务的理论综述

从上个世纪开始,随着新公共管理理论、公共物品理论、公共治理理论、委托代理理论等的兴起,政府向社会购买公共服务具备了充分的理论基础,由此开启了政府购买公共服务的新时代。本文通过对相关理论的分析,探讨政府购买的理论来源和实践应用。     

我国政府购买教育服务研究述评

近年来,公私伙伴关系在我国公共服务领域中的运用正在受到越来越多的关注,而通过“政府购买”这种公私合作模式来提供教育服务,在理论上和实践上也在不断地受到学界的探究.但较之政府购买其他公共服务,政府购买教育服务的研究成果还很少,其研究现状也不容乐观.本文从政府购买教育服务的基础理论、购买政策、购买领域、购买形式和模式、购买问题和风险以及购买制度建设这六个方面对我国现有政府购买教育服务的研究成果进行归纳和梳理,以期能对我国政府购买教育服务的后续研究提供有益借鉴.     

我国政府购买公共服务评估机制研究

我国在构建政府购买公共服务评估机制方面取得了一定成果,但仍然存在政府自身责权分散、评估指标模糊、评估机制不健全等问题。建立完善的评估机制有利于提高我国政府购买公共服务的能力和治国理政水平。     

政府购买公共服务视角下农技推广服务体系建设研究

在借鉴西方发达国家购买公共服务经验基础上,界定政府在基于购买公共服务视角下农技推广服务体系建设中的角色定位,分析政府在购买农技推广服务中存在的障碍,提出建构政府购买农技推广服务体系建设的基本思路与建议.     

全运会后沈阳高校体育经济发展模式探索——以高校体育场馆赛后运营为例

采用文献资料、问卷调查、专家访谈等研究方法,考察了沈阳市高校体育场馆在全运会赛后运营的外部性,即认为推动"以馆养馆"和"全民健身"、城市功能的完善、高校竞技体育水平的提高与促进服务业的发展是沈阳高校体育场馆运营的外部性。研究了十二运沈阳赛区高校体育场馆分布情况,对目前高校体育场馆运营模式和弊端进行探索,从多方面对沈阳高校体育场馆赛后运行模式进行研究。     

北京奥运会后大型体育场馆的利用研究

借鉴历届奥运会对体育场馆运营的成功经验和历史教训,阐述了北京奥运会比赛场馆的建设与布局,分析了北京奥运会后体育场馆的运营可能存在的风险,为避免场馆及其相关设施赛后遇到巨大金融风险,提出北京奥运会后体育场馆应采用的运营方式和提高经济效益的策略。     

政府购买养老服务模式的法律规制分析

我国政府购买公共服务要努力实现的是形成有竞争性的高效用市场竞争模式,使购、供、需三方在一定购买模式的法律规制下实现公开、透明,促进养老市场的竞争性,提高政府购买养老服务的效率。而有效养老市场的形成,需要利用法律规制来解决市场失灵和政府失灵带来的问题。     

体育场馆冠名权概念及法律属性分析

体育场馆冠名权是市场经济条件下,体育场馆吸收社会资源重要途径,减轻体育场馆运营财政负担市场化手段。采用文献资料法、归纳推理法和演绎推理法,结合体育学、法学和经济学相关理论进行研究,对体育场馆冠名权概念进行探讨,究其起源,透析社会想象,厘清体育场馆冠名权的法律范畴。     

政府依效购买合格水环境服务运行模式研究——基于“五水共治”背景

在实践中探索“政府依效购买合格水环境服务”的社会组织发展模式,并借鉴以往别的领域“政府购买服务”取得经验,提出健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量,未来的发展需要培育社会组织.     

庄浪县政府购买农业公益性服务机制创新试点的做法

政府购买农业公益性服务机制创新,是探索改革农业公共服务方式和服务机制,大力发展农业社会化服务的有益尝试。本文在总结了庄浪县政府购买农业公益性服务创新试点的现状、主要做法以及取得成效的基础上,分析了存在的问题,并提出了相应的发展建议。     

政府购买服务承接能力建设问题研究——以部属公益二类事业单位为例

政府购买服务是我国公共服务供给的一种模式创新,对经济社会高质量发展具有重要意义。党的十八大以来,部属公益二类事业单位作为政府购买服务新的重要的承接主体,在实践中服务能力与服务质量不断得到提升,但由于历经时间不长,部属公益二类事业单位的承接能力与政府购买服务的要求还不完全相适应,还存在着一些需要研究解决的矛盾。文章对承接能力的概念、内涵和基本特征进行了创新性分析界定,在此基础上,结合当前部属公益二类事业单位政府购买服务承接能力的现状与问题,提出了加强承接主体能力建设的思路与对策。     

论公共服务市场化进程中的政府角色

公共服务市场化是世界各国政府改革的一个趋势，我国也在积极推行公共服务市场化改革。在公共服务市场化进程中，政府只有明晰角色、强化责任，才能有效推进公共服务市场化进程，才能有效保证公共利益。而科学定位政府角色，就必须要避免产生新的垄断，加强公共服务市场化的法制建设，加强对公共服务市场化的监管职责。     

公共文化服务与图书馆社会化专题序

随着我国文化体制改革的深入实施，加快文化事业、文化产业发展已经成为党中央和各级政府的重要战略部署。面对广大城乡居民精神文化需求规模不断扩大的趋势，文化领域供给侧结构性改革的全面展开，政府果断转变文化治理思路，加大简政放权力度，鼓励和支持社会力量参与公共文化服务建设。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出坚持社会参与的原则，要求政府积极引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务。2017年《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务；国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展。2018年《中华人民共和国公共图书馆法》指出国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络；公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。2018年2月，党的十九届三中全会指出，推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化；推进非基本公共服务市场化改革，引入竞争机制，扩大政府购买服务。     

大连市高校体育场馆经营管理效益的对比研究

本文采用层次分析法、专家访谈法、实地考察法、总结评估法等研究方法,以大连市8所高等院校体育场馆的经营情况为研究对象,调查研究了大连市8所高校体育场馆资源、经营管理的现状。用社会效益和经济效益作为评价体育场馆运营质量的两个一级指标体系,以及场馆利润等为二级指标体系构建层次分析法。结合各高校的实际情况对经营模式以及经营的情况进一步总结和分析,以期为高校体育场馆如何发展经营和管理提供现实依据和理论依据。     

公共财政购买教育服务的风险分析——进城农民工子女义务教育均等化的视角

对当前义务教育存在的非均等化问题进行探索,是实现十八提出的基本公共服务均等化总体目标的重要内容之一。国外公共财政购买教育服务的多种方式有利于教育服务均等化的实现,但这些方式在本质上都是契约类的购买方式,存在逆向选择风险、服务提供者的道德风险、政府官员的渎职风险和寻租风险,需要政府通过建立完善的法律体系、信息公开制度、监督和评估机制来降低这些风险,从而保证总目标的顺利实现。     

服务型政府与农村职业教育的宏观管理

服务型政府的本质特征就是以全心全意为人民服务为宗旨。农村职业教育的发展离不开服务型政府的宏观管理。农村职业教育需要政府的服务，并需要与农村职业教育的发展相配套，需要政府增强公共服务意识，创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高公共服务水平。在服务中实施管理，在管理中体现服务。     

试论公共服务运营方式多元化创新

有效的运营方式是公共服务成功实现的关键。从中外公共服务实现机制的实践来看,采用了一系列有效的微观运营方式,如公私合作方式、契约承租、民营化、使用者付费等。结合实际和我国现实国情加以完善和推广,对提高公共服务效率和效益有重大意义。