论渔业法规的内涵和立法原则

本文闸述了渔业法规的慨念和范围，试图归纳各国渔业立法的共同性的基本目的。作者论述了渔业法规的特点，并指出渔业立法活动应遵循的原则和应注意的问题。     

论渔业法规的内涵和立法原则

本文阐述了渔业法规的概念和范围,试图归纳各国渔业立法的共同性的基本目的。作者论述了渔业法规的特点,并指出渔业立法活动应遵循的原则和应注意的问题。     

我国渔业船舶技术法规体系的研究

通过梳理我国渔业船舶技术法规体系的发展现状,发现我国渔业船舶法规技术体系存在三大问题。一是渔业船舶技术法规体系不健全,现有法规与渔业发展实际状况偏差较大。二是渔业行政管理体系与技术条款执行关系模糊。三是渔业船舶技术研究技术力量薄弱。研究表明:(1)应完善顶层设计,在渔船检验领域逐步引入市场竞争机制,形成政府主导、市场调节的渔船检验体制;(2)应通过技术创新和引进吸纳技术创新,提高指标参数的先进性和国际化水准;(3)应创新管理和组织制度,规范采标、制标流程,避免盲目采标和制标;(4)政府应加大政策与法规等制度的研究性投入,为技术标准和法规体系建设储备知识要素,为体系建设提供可靠的智力支撑。     

清末及北洋政府时期的农业法规

19世纪末20世纪初，中国被迫卷入国际贸易大市场之中。清政府开始参酌西方国家的法规制度，拟订各项经济法规，其中包括数项农业法规。这是第一次近代意义上的农业立法。至民国成立，北洋政府在实业救国的热潮中，制定了近30项农业法规，涉及农事、畜牧、渔业、垦殖、试验场、农民社团、农业调查等方面，在近代农业法规的建设中，起到了承前启后的作用。     

国际社会对渔业统计的要求及完善我国渔业统计制度的思考

国际社会把渔业发展与粮食安全紧密相联,水产生物资源的开发利用已经成为开拓人类生存与发展空间的必然趋势,同时对渔业资源和生态环境的保护也越来越重视.对渔业管理日趋严格,有关渔业的法律制度日益完善,在国际渔业法规中对渔业统计作了具体的要求.介绍了<联合国海洋法公约>、<负责任渔业行为守则>和<执行1982年12月10日〈联合国海洋法公约〉有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定>等三部国际渔业法规中渔业统计相关要求,对国际社会渔业统计发展趋势进行了分析;并从思想认识和制度建立两个方面,对完善我国的渔业统计制度提出了加强渔业统计立法、加快渔业信息统计制度建设等思路.     

论渔政公务人员

由于历史的、现实的原因,目前许多渔政人员的文化水平偏低,未能依法纳入公务员管理,未能依法享受国家公务员待遇,部分渔政部门一直依靠差额拨款或自收自支维持运转.基于<中华人民共和国公务员法>和相关渔业法规,阐述了渔政公务人员的概念,分析了他们依法应享有的权利和应履行的义务,探讨了他们可能承担的法律责任.为了实现渔业行政管理的公正和有效,应严格依照公务员法录用渔政公务人员,保障其依法应享有的各项权利;对违反渔业法规及公务员法规的渔政公务人员,应依法追究其相应的法律责任.建设一支学习型、服务型、责任型、由公共财政予以充分保障的渔业行政执法队伍,是真正实现依法治渔和依法兴渔的前提条件.     

对美国渔业管理模式的初步探讨

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已趋完善。目前的管理现状首先是重视立法和执法，并实现了由生产型向管理型、由对资源和一半的管理转为对人的管理，并用科研指导管理，设立渔区管理理事会，发挥群众的管理作用。与美国的管理模式相比， 中国首先应该改善管理体制、加强科研投入、建立渔民协会发挥群众的管理作用。试图通过探讨美国的渔业管理模式，和我国目前所应用的渔业管理进行对比分析，从中找出可供我国学习并借鉴的方面，并得出一些初步的设想与建议，以供有关渔业管理部门参考。     

对美国渔业管理模式的初步探讨

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已趋完善。目前的管理现状首先是重视立法和执法，并实现了由生产型向管理型、由对资源和一半的管理转为对人的管理，并用科研指导管理，设立渔区管理理事会，发挥群众的管理作用。与美国的管理模式相比， 中国首先应该改善管理体制、加强科研投入、建立渔民协会发挥群众的管理作用。试图通过探讨美国的渔业管理模式，和我国目前所应用的渔业管理进行对比分析，从中找出可供我国学习并借鉴的方面，并得出一些初步的设想与建议，以供有关渔业管理部门参考。     

“新常态”下浙江省渔业服务业发展路径研究

基于"新常态"下渔业发展的大背景,分析了影响浙江渔业服务业发展的自然资源、区位和经济、技术和人才等要素,探讨了"十三五"时期浙江省渔业服务业发展的路径:政府应进一步完善和加强渔业公共服务体系建设,推进适合现代市场体系水产品加工流通业的发展,出台符合浙江渔业产业发展省情的财务和税收政策,注重渔业领域高素质专业人才的培养,完善渔业法律、法规,提高政府渔业管理能力,因地制宜地推动休闲渔业的发展。     

我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题：（1）与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。（2）部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。（3）现有法律制度未能严格执行。（4）一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题:(1)与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。(2)部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。(3)现有法律制度未能严格执行。(4)一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

北京市风景园林法规研究

在园林的地方立法方面,北京市进行了大量的实践活动。本文通过探讨北京立法过程中的成功经验、存在的问题和对策,提出城市园林法规建设应逐步法制化、系统化,通过改进和完善北京现有园林法规体系,为北京城市园林绿化建设提供全面的法律制度保障。     

阿根廷的海洋休闲渔业政策探讨

休闲渔业对海洋资源和生态系统的影响近年来引起了全球的关注。在阿根廷,利用海钓、网捕、鱼叉捕获沿海硬骨鱼、鲨鱼,鲛鱼和鳐鱼是非常受欢迎的消遣活动。但是国家对海洋休闲渔业基本上没有管制,国家一级的官方渔业监测计划也没有实施。除了研究机构和非政府组织收集一些渔获量数据的一些特定系统外,还没有任何针对渔业的生态、社会或经济方面的全面调查。文章介绍了阿根廷沿海海岸休闲渔业现行法规的最新情况,主要包括布宜诺斯艾利斯、里奥内格罗、丘布特、圣克鲁什、火地岛五个沿海城市。这种立法缺乏鼓励休闲渔民开展小规模商业捕鱼活动,但由于这些活动没有得到控制也没有受到监测,导致一些重要沿海鱼类的过度开采。     

借鉴美国渔业管理模式大力发展内蒙古休闲渔业

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已臻完善,渔业管理也已实现由生产型向管理型、由对资源和环境的管理转变为对人的管理,并用科研指导管理;在全国范围内设立渔区管理理事会,变专管为群管。鉴于此,内蒙古自治区应建立以人为本的渔业管理体制,加大渔业科研投入,建立渔民协会以发挥群众的管理作用;借鉴美国的先进经验,大力发展休闲渔业,对于提高内蒙古自治区渔业经济发展,提高人民生活水平,促进渔业结构调整,实现渔业可持续发展具有重要作用。     

新时期图书馆发展的法制保障——图书馆立法谈

图书馆立法是保障图书馆协调、稳定、可持续发展的必然需要;宪法、相关的法律、政策性法规、国际公约是图书馆立法的法律基础;图书馆立法中应注意的若干问题及解决途径。     

贵州渔政执法队伍建设探讨

随着渔业生产的迅猛发展,我国渔业法制建设和渔业行政执法队伍建设不断得到发展和完善。根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规和“统一领导、分级管理”的原则,各级渔业行政主管部门先后建立了各级渔政渔港监督和渔船检验机构,为我国渔业的快速、稳定发展做出了重要贡献。     

我国房地产投资信托财产登记制度的立法考量

根据《信托法》的规定，房地产属于应当办理信托登记的信托财产，但是没有法律和行政法规层次的规范性文件规定设立房地产信托时应当办理信托登记，所以《信托法》的规定对房地产信托是没有效力的。为贯彻《信托法》第10条和填补房地产信托的制度空白，应在有关法律和行政法规中对房地产信托登记作出规定。本文对我国房地产投资信托财产登记制度的立法进行了初步探讨。     

海洋保护区与渔业管理的关系及其在渔业管理中的应用

综合分析了海洋保护区与渔业管理间的关系:海洋保护区能够在生态功能上保护生物多样性、在社会功能上提供教育研究原型、在经济功能上增加渔民就业机会,能从多方面强化渔业综合管理的目标;而渔业管理可为海洋保护区提供立法依据、完善构建框架、增强管理效果,能从多方位推进海洋保护区的建设进程。将海洋保护区应用于渔业管理,应采取编写具有协调性和统领性的法律、成立海洋保护区委员会、完善海洋保护区的监测体系、加大针对海洋保护区的科研力度等一系列措施。     

澳大利亚渔业管理的改革

澳大利亚联邦工业委员会,经过一年的调查和商讨,提出了关于澳大利亚新的渔业管理报告。 过去澳大利亚渔业管理是由联邦渔业服务局负责,其根据1952年所制定的法规行使权力,经调查了解到在渔业管理和经济效益方面存在很多问题,因此该会提出了一套新     

关于《公司法》第142条第2款规定的思考

新《公司法》第142条第2款规定了公司高管股份转让的"数额限制"。究其立法理由,我国学界有"防止内幕交易说"和"利益捆绑说",立法理由其实不成立;就本款规定的明确性及与其他法规的协调性等立法技术而言,也存在多项缺陷。综合考察域外相关规定的立法理由,我国本款规定存在缺陷,且其立法理由不成立,立法机关应修正立法理由并完善本款规定。