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日本国有林管理考察报告 总被引:5,自引:0,他引:5
国家林业局赴日考察团 《绿色中国(A版)》2005,(6):56-59
日本国有林对国有林林种结构重新进行调整和区划,使林种结构更加合理,同时大幅度精简压缩了国有林的管理机构和人员,并对国有林长期实行的特别会计制度进行了改革,国家财政承接了国有林长期积累的大部分债务。其改革的成功经验对我国国有林业体制改革有很重要的借鉴意义。 相似文献
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通过对日本国有林管理基本情况进行的介绍,比较分析我国国有林管理与日本的差异,提出重新准确定位国有林业的建设方向和目标任务、理顺国有林场管理体制和运行机制、完善国有林场政策体系、加强森林经营、建立精干高效的国有林管理队伍、加大宣传力度,提高全民生态保护意识等建议。 相似文献
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简要分析了欧美市场经济国家国有林的管理体制及其改革动向,然后重点对原苏联东欧等经济转轨国家的国有林管理体制改革及其经验教训进行了分析。在此基础上,分析了其对我国国有林管理的启示与政策含义。 相似文献
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日本的主要林业政策与改革 总被引:10,自引:2,他引:8
日本的林业政策是建立在市场经济与稳定的所有制结构基础上的,这保证了日本森林资源长期稳定的增长和生态保护目标的实现;日本严格而有效的森林资源管理计划体系、稳定的林地林木权属、强大而活跃的林业非政府组织、形式多样的政策扶持手段值得我国借鉴,但其国有林政策令人深思:即将国有林作为企业对待,必然要求其自负盈亏,即使它能提供巨大的生态环境效益,国家也仍按企业对待它,这就是市场经济的法则。我国的国有林改革以及林业生态建设政策应从中获得启示。 相似文献
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《绿色中国(A版)》2010,(12)
通过中日国有林管理体制改革的背景比较和定位比较,分析了日本国有林管理体制改革的主要内容及其成功经验,主要包括:产权清晰、定位明确、行政手段与市场手段相结合和法律保证等。其思路和做法对推进我国国有林管理体制改革有借鉴意义。 相似文献
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文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发:充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。 相似文献
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日本国有林经营,面临着严峻的形势:木材价格不断下跌,而经营费用不断增加,处于非常不景气的状况。在这种情况下,采伐量呈减少倾向,靠人工造林的比例也在减少,为此,日本制定了国有林改革计划:主要在提高效率,加强经营管理,确保收入方面进行了改革,后来又对此计划进一步修订,制定出新的改革计划,目标是1997年以前恢复收支平衡,经营走向正规。近10年抓好四项工作:①林业生产基础设施的规划建设,②高效率的经营,③正规化管理和经营,④保证林业企业自身收入。要对上述各项采取一些所需要的财源措施努力做到企业自我改造提高,以推动国有林事业的改革。 相似文献
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神农架林区国有林场改革之我见 总被引:1,自引:0,他引:1
神农架林区是全国唯一以"林区"命名的行政区。笔者通过全面对神农架林区国有林场改革的现状分析,阐述了国有林场在天保工程、退耕还林、森林资源管护、造林绿化工作中所起的作用,为国有林场改革的顺利进行打下了坚实的基础;同时也指出了林区国有林场改革存在的诸多问题,主要表现为国有林场体制不顺,基础设施落后,生活条件艰苦,产业发展缺资金、缺人才、缺技术,离退休人员多,负担沉重,债务缠身,发展艰难。进而从改革国有林场管理体制和运行机制,加快森林资源流转步伐,大力发展林业产业,合理分流富余人员,稳定和完善对国有林场扶持政策等5个方面提出了林区国有林场深化改革之对策。 相似文献
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LIU Yong LI Zhiyong YE Bing Research Institute of Forestry Policy Information Chinese Academy of Forestry Beijing P. R. China 《中国林业科技(英文版)》2008,(1)
The paper analyzes the management system reforms of state-owned forest in Hessen State of Germany based on the forestry situation, and draws conclusions which can be used for reference in management system reform of state-owned forest in China. The results are as follows: stepwise reform is the mode, ecology-centeredness is the principle, transparent property right is the precondition, detached function of government and forest industry groups is the key, and integrated law and regulation system is the guar... 相似文献
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新西兰国有林管理体制改革及其对中国的启示 总被引:6,自引:0,他引:6
介绍了新西兰国有林管理体制改革的背景、改革内容、林业企业发展中存在的问题与挑战以及对中国的启示, 期望能够推动中国国有林管理体制改革, 促进林业可持续发展。 相似文献
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丰富的森林资源促进了第2次世界大战结束后日本经济的恢复和高速发展。此后,林产品市场供求、生产经营和产业政策发生了重大变化。文中分析了日本森林资源和森林经营现状、木材供求和森林功能多样化的趋势,以及林业政策、经营管理和技术创新的动向,以期为理论研究和业务决策提供参考。日本在经济高速增长期过后,木材需求量减少,自给率维持低位。近年来,日本林木进入集中主伐利用期,社会对森林生态环保需求增大,森林经营面临着规模过小、国有林缺乏经营活力、年轻劳动力减少等问题。日本森林经营管理创新的重点包括提高科技贡献率、改革林业特别是国有林的生产经营体制、提升森林在生态与环境和经济减贫等多方面价值。目前,上述创新已经效果初现,也是今后日本林业改革发展的主要方向。 相似文献
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泸县国有林场改革已取得了阶段性成果,完成了基础的改革工作,但就如何促进改革后的经营发展工作仍是一个盲区。文章立足于国有林场森林资源和经营现状,分析了当前林场发展存在的问题,探讨了林场可持续经营的发展思路。 相似文献