泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

我国林权流转评估现实问题研究

深化集体林权制度改革后,我国林农的市场经济观念不断增强,林权交易的数量显著增多,林权评估问题由此受到各方重视。在林权流转及林权评估等基本问题分析的基础上,阐明我国集体林权制度改革后林权流转评估的重要性,指出林权流转评估过程中存在的问题,进而提出应对这些问题的举措以及解决这些问题的关键点,以期为我国林权交易的有效实施提供参考。     

集体林林权流转的交易制度及资本运作研究综述

对我国目前实施的与林权流转相关的法律法规进行了分析,特别论述了承包、出租、抵押、入股等几种主要的集体林林权流转形式的交易制度。分析了在现行的林权流转交易制度下可行的两种资本运作方式林权抵押贷款、债券和股票,并就如何利用资本市场、培育林权流转交易市场提出建议。     

林权流转中参与主体权责

【目的】林权流转使林地等林业生产要素进入市场,提高了林地利用率,推动了林业持续快速健康发展,满足了国民经济和社会对林业的多种需求。林权流转的有序运行离不开林权流转参与主体权利和职责的确定。现行立法缺乏相关规定,已经制约了林权流转进一步发展。对各参与主体进行权责划分与制约,可使当事人、林业主管部门与服务部门紧密协作、相互配合,形成整体性力量,共同推动我国林权流转的顺利进行,保障林业生态功能作用的发挥。【方法】林权流转将森林、林木所有权或林地使用权转让给公民、法人及其他组织,是平等主体之间关于具有财产属性的林权的交易,遵循意思自治、诚实信用和公平交易原则,因而林权流转双方当事人是民事主体,分别为出让主体和受让主体,其权利界定宜从民事法律的角度进行。林权的公益性决定了政府在林权流转过程中必不可少的作用,因而林业主管部门是林权流转的管理主体,其职责界定宜从公法角度进行。林权交易中心是服务主体,暂时以政府引导为主,将来可以转向为具有民事性质的市场中介,提供全面的交易服务平台。【结果】林权流转出让方享有出让自主权、收益权、监督受让方依法经营的权利以及在流转期限届满时恢复对林权经营的权利;受让方享有经营自主权、依约处分经营权的权利、合同终止时的投入补偿权等。林权流转部门在流转行为管理方面,承担制定林权流转市场规则、维护市场秩序、促进公平竞争的任务,还承担引导林权流转、约束林权流转违法行为、提供林权流转配套服务、确权发证及调解林权纠纷的职能。林权交易中心承担为林权流转提供居间交易平台、为林业金融提供服务平台、为林权抵押贷款或森林保险等林地流转提供后续服务、为森林资源进行资产评估并为交易当事人提供林权登记服务的职能。【结论】实现林权的顺利流转,需要协调当事人、林业主管部门和服务部门之间的权责关系,调动林权流转当事人的积极性,放活经营权、落实处置权、保障收益权;发挥林业主管部门的主导作用,使其监督、引导、管理、保障、维护市场交易秩序,保护当事人的合法利益;发挥林权交易中心的服务作用,为林权流转搭建居间交易、金融服务、资产评估和登记服务平台。     

关于国有林权流转若干问题的思考

立足于国有林这一特殊的所有制形态, 通过对我国现有法律法规中有关国有林权流转的条款进行梳理分析国有林权流转制度的现状; 在借鉴国外国有林经营管理模式及林权流转制度的基础上, 就国有林权流转的概念、流转范围、流转程序和流转方式等问题进行分析探讨, 提出加强国有林权流转管理的对策和建议。     

加强林权流转市场监管的思考

指出了林权流转是提高森林资源利用效率的有效途径。在我国林权流转市场建立初期,林权流转操作不规范,价格管理混乱,林权纠纷复杂等现象突出明显,林权流转监管尤为重要。而监管法律缺失、监管主体缺位是林权流转监管的重要问题。阐述了构建林权流转监管制度,在法律层面赋权给监管主体,充分发挥各监管主体的力量,保障农民的流转收益,以实现林权流转市场健康发展。     

思茅区林权流转现状及对策探讨

思茅区目前林权流转的主要问题是林权流转范围不明确,林地、林木流转受到限制,林权制度主体改革完成后,相关配套政策未能及时出台。文章在认真总结林权流转过程中经验和教训的基础上,对林权流转制度及相关配套制度提出对策及建议。     

攸县林权流转的现状及对策

通过对攸县林权流转的调查，总结了林权流转的模式与经验，并结合林权流转的现状，找出存在的不足及原因，提出了林权流转的应对措施。     

四川省集体林权流转现状及对策

对四川省集体林权流转的发展过程及形式进行了简介,分析了林权流转产生的效应和存在的问题,并提出相关对策建议。     

林权有偿流转的探讨

随着社会主义市场经济的发展和产权制度改革的深化 ,林地和林木作为生产资料进入市场流转已是大势所趋。特别是 1998年 4月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会通过的《关于修改〈中华人民共和国森林法〉决定》中明确林地使用权可依法转让后 ,林权有偿流转得到了更快地发展。无论从市场现状还是从实践发展来看 ,对林权有偿流转的探讨显得非常重要。1　林权有偿流转的概念1.1　林权有偿流转的概念所谓林权是指林地和林木归属的法律形式 ,包括林地和林木的所有权和使用权。林权有偿流转是林地和林木进入市场交易 ,根据法律规定 ,按照法定…     

陕西省林权抵押贷款研究

林权抵押贷款是以林地使用权和林木所有权作为抵押物的新型信贷产品,作为林权制度改革的产物,是盘活森林资产价值,推动林业融资发展的重要途径,对林业现代化建设具有重要意义。本文在对林权抵押贷款的概念、发展历程和陕西省林权抵押贷款的基本情况进行阐述的基础上,主要分析了陕西省林权抵押贷款现状和当前存在的问题,并提出了相关建议,以期推动陕西省林权制度改革的健康、可持续发展。     

四川会理县集体林权制度改革探讨

集体林权制度改革是林业建设的重要内容,分析四川会理县集体林权制度改革中存在的经营机制不活、管理模式落后、市场流转机制不活等问题,提出深入推进配套改革的建议。     

国有林场林权纠纷的分析与对策——以宣州区为例

随着林地和林木资源的不断增值，国有林场与周边村民之间的林权纠纷时有发生，不但严重影响和制约了国有林场工作的正常开展，同时也影响了林区的和谐、稳定。本文通过对宣州区国有林场林权纠纷情况的专题调研，分析国有林场林权纠纷的特点及产生的原因，提出解决的对策。     

林权制度改革与林木种苗发展的思考与建议

种苗是林业的基础,如何将林木种苗与目前正在进行的林改充分结合,是实现省人民政府提出的集体林权制度改革目标的关键。针对林改后林木种苗出现的新情况、新问题,本文提出实现林木种苗的"四个转变",是增强林改成效的基础和保障。     

退耕还林与集体林权制度改革

退耕还林与集体林权制度改革具有相互联系、相互促进、相互发展的关系。退耕还林地块是集体林权制度改革的重要组成部分,集体林权制度改革有利于退耕还林成果的巩固,退耕还林可为集体林权制度改革提供有益的借鉴。为适应全面推进集体林权制度改革的新形势,提出了退耕还林工程区在深化集体林权制度改革时,要准确定位林业地位,科学区划林业发展布局,提高林地比较效益,发展林业产业,创新投资和管理机制,加强技术指导,制定扶持政策,实现林地可持续经营等对策措施。     

亚洲部分国家林权制度改革实践与启示

我国集体林权制度改革对农村经济发展和社会公平正义影响巨大。文中回顾了自上世纪末出现的世界林权制度改革浪潮, 并对其驱动力进行了分析, 介绍了印度、印度尼西亚、尼泊尔、菲律宾和越南5个亚洲国家的林权制度改革实践与特点, 揭示了亚洲国家林权制度改革对我国集体林权制度改革的启示。     

云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题及建议

集体林权制度改革的目标是实现资源增长、农民增收、生态良好与林区和谐。能否科学、合理、有效地经营管理林地决定了集体林权制度改革的成败。本文针对云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题提出了建议。     

集体林权制度配套改革研究

简要分析我国集体林权制度改革历程,对林权改革面临的重点、难点问题进行了分析,并从调整林木采伐管理政策及取消商品林的限额采伐管理制度与林业规费等方面提出集体林权制度改革的配套改革措施与建议.最后提出重新认识生态公益林补偿制度.     

从国外的私有林发展看我国的林权改革

回顾了国外尤其是法国的私有林经营状况, 指出私有林这种制度安排既有利也有弊; 认为林权改革的最终目的应当是提高森林经营效率; 提出了为推进全国性集体林林权改革需要抓紧时间研究回答的几个问题; 最后指出, 我国的林业发展处于一个历史岔路口, 林权改革是必要的, 但目前的主要任务是研究建立保障林改正确开展和健康发展的政策框架体系和保障条件, 而不是急于求成。     

国外森林权属制度改革现状与路径

近30年来,世界许多国家开展了森林及林地权属制度改革。改革的主要方向是将森林/林木的所有权/经营管理权下放给政府之外的利益主体,包括家庭、企业和社区。这种改革涉及到森林管理权和经营利用权的下放及森林所有权私有化等复杂多样的产权形式。文中以联合国粮农组织发布的相关报告及国外林权改革相关文献资料为主要素材,选择德国、日本、新西兰、欧洲部分转型国家及独联体国家等诸多国家的改革案例,对国外林权制度改革类型进行梳理,以总结国外林权制度改革的现状、路径和趋势等,为我国林权制度改革提供借鉴。