论我国林权流转法律制度

林权流转为提高林地利用效率,增加森林资源总量,提高森林质量,改善林业经营水平起着非常重要的作用。为更好地引导和规范林权流转,必须在认清当前流转实践和相关法律制度中存在问题的基础上,建立范围合理、主体开放、成价合理、自主自由、监管有力的完善的林权流转法律制度。     

林权是林业产权制度建设的核心——《安徽省林权管理条例》解读

本文重点对《安徽省林权管理条例》实施中若干问题进行解读,提出了不同性质的林权登记的辨识,以及林权流转方式的法律根据和政策界限,围绕林权流转市场构建和服务体系建设,妥善处理林权流转前后的林权争议等进行分析,为投身林业改革中的广大经营主体和其他人员提供参考。     

林权有偿流转的探讨

随着社会主义市场经济的发展和产权制度改革的深化 ,林地和林木作为生产资料进入市场流转已是大势所趋。特别是 1998年 4月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会通过的《关于修改〈中华人民共和国森林法〉决定》中明确林地使用权可依法转让后 ,林权有偿流转得到了更快地发展。无论从市场现状还是从实践发展来看 ,对林权有偿流转的探讨显得非常重要。1　林权有偿流转的概念1.1　林权有偿流转的概念所谓林权是指林地和林木归属的法律形式 ,包括林地和林木的所有权和使用权。林权有偿流转是林地和林木进入市场交易 ,根据法律规定 ,按照法定…     

林权流转中参与主体权责

【目的】林权流转使林地等林业生产要素进入市场,提高了林地利用率,推动了林业持续快速健康发展,满足了国民经济和社会对林业的多种需求。林权流转的有序运行离不开林权流转参与主体权利和职责的确定。现行立法缺乏相关规定,已经制约了林权流转进一步发展。对各参与主体进行权责划分与制约,可使当事人、林业主管部门与服务部门紧密协作、相互配合,形成整体性力量,共同推动我国林权流转的顺利进行,保障林业生态功能作用的发挥。【方法】林权流转将森林、林木所有权或林地使用权转让给公民、法人及其他组织,是平等主体之间关于具有财产属性的林权的交易,遵循意思自治、诚实信用和公平交易原则,因而林权流转双方当事人是民事主体,分别为出让主体和受让主体,其权利界定宜从民事法律的角度进行。林权的公益性决定了政府在林权流转过程中必不可少的作用,因而林业主管部门是林权流转的管理主体,其职责界定宜从公法角度进行。林权交易中心是服务主体,暂时以政府引导为主,将来可以转向为具有民事性质的市场中介,提供全面的交易服务平台。【结果】林权流转出让方享有出让自主权、收益权、监督受让方依法经营的权利以及在流转期限届满时恢复对林权经营的权利;受让方享有经营自主权、依约处分经营权的权利、合同终止时的投入补偿权等。林权流转部门在流转行为管理方面,承担制定林权流转市场规则、维护市场秩序、促进公平竞争的任务,还承担引导林权流转、约束林权流转违法行为、提供林权流转配套服务、确权发证及调解林权纠纷的职能。林权交易中心承担为林权流转提供居间交易平台、为林业金融提供服务平台、为林权抵押贷款或森林保险等林地流转提供后续服务、为森林资源进行资产评估并为交易当事人提供林权登记服务的职能。【结论】实现林权的顺利流转,需要协调当事人、林业主管部门和服务部门之间的权责关系,调动林权流转当事人的积极性,放活经营权、落实处置权、保障收益权;发挥林业主管部门的主导作用,使其监督、引导、管理、保障、维护市场交易秩序,保护当事人的合法利益;发挥林权交易中心的服务作用,为林权流转搭建居间交易、金融服务、资产评估和登记服务平台。     

浅析姚安县集体林权改革的现状与对策

姚安县集体林权制度主体改革后,林权流转市场日趋活跃,集体林权流转还存在着流转不规范,流转林地价格低,管理服务体系建设滞后,风险机制不完善等问题。文章提出了提升集体林权制度主体改革成果,加强林权管理服务体系建设,规范林权流转,加强基础建设,建立风险防范机制,加大政策扶持力度等措施。     

集体林权流转主体若干问题研究——以福建集体林权制度改革为研究对象

在分析福建省实践中的林权流转主体范围的基础上,重点对主体之一的联户法律性质及其权利行使进行了探讨,并结合《物权法》的规定,指出林权证是确定林权主体资格的法律依据。     

我国林权流转现状若干问题思考

我国林权流转市场现状和问题 1．林权流转活跃,行业监管困难 林权不同于普通商品,它具有保障国家木材战略安全及生态安全的特殊属性同时也涉及到广大林农的根本利益。截至2011年底,全国累计流转林地1．62亿亩,     

集体林权制度改革中林权流转的相关法律问题研究

指出了集体林权制度是通过法律规定,对于那些属于集体的森林、林木以及林地拥有使用权和所有权。而集体林权制度改革主体内容是要分山到户,确定林农对林地的经营权和使用权,以及相关林木的使用权。对集体林权制度改革的林权流转相关方面的法律问题进行了研究,并且提出了一些思考。     

集体林权制度改革中林权流转的相关法律问题研究

指出了集体林权制度是通过法律规定，对于那些属于集体的森林、林木以及林地拥有使用权和所有权。而集体林权制度改革主体内容是要分山到户，确定林农对林地的经营权和使用权，以及相关林木的使用权。对集体林权制度改革的林权流转相关方面的法律问题进行了研究，并且提出了一些思考。     

思茅区林权流转现状及对策探讨

思茅区目前林权流转的主要问题是林权流转范围不明确,林地、林木流转受到限制,林权制度主体改革完成后,相关配套政策未能及时出台。文章在认真总结林权流转过程中经验和教训的基础上,对林权流转制度及相关配套制度提出对策及建议。     

泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

林权流转制度建设对策分析——国家林业局集体林权制度改革课题研究项目

本文从分析林权流转问题和林权流转制度建设问题着手,提出了林权流转制度建设对策;认为林权流转制度建设应包括林权流转管理制度、林权管理机构、林业要素市场及其服务体系建设.     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

对安宁市集体林权制度改革后林地管理工作的思考

由于安宁市林地管理采取集体统一和模式化管理的形式以及集体林权制度改革后均山到户,给林地管理工作带来了一些新问题,加大了对林地监管的难度.文中分析了林改后林地管理中凸现的实际权利不到位,林权流转平台尚未完善,林农主体地位得不到兑现,林权纠纷解决机制不完善,管理队伍不健全等问题.藉此,提出稳定林权,还权于民,规范林权流转机制,完善林业纠纷解决机制,依法依规保护管理林地,明确管理责任等加强林地管理的措施.     

集体林地流转纠纷法律适用问题探讨

林地流转纠纷表现形式多样,法律适用过程中问题突出。林权制度改革要求林地流转纠纷的法律适用应以行政纠纷优先、民事赔偿优先以及刑事责任优先为原则。探寻法律适用过程中出现的权属不明,合同效力问题以及流转主体杂乱等问题的深层次原因,通过从实体法和程序法两大方面剖析,找出集体林地流转纠纷法律适用的实现路径。     

林权改革对林业技术需求和产业发展的影响——以湖南沅江市为例

采用现场调查、当地政府公文资料检索、召集知情人座谈等形式,对沅江市林权制度改革的起因、推进过程、实际效果进行了初步研究。结果表明,沅江市林业产权改革,既有市场和自然力（如水灾恢复）驱动的自发因素,又有政府推力起作用。周期短、见效快、效益高的速生杨树产业发展是导致经营主体林权意识增强的直接原因。政府顺势推动以林权证的形式确认经营主体对所持森林产权的法律地位,使经营主体在资金投入、林权流转、技术引进、创新和推广以及经营规模化方面拥有更多的自主权,也取得了前所未有的变化,获得了依靠技术进步提升林业产业效益的良性效果。这一经验对于丘陵、山区林权改革后经营水平的提升有一定借鉴意义。     

郑重更正

遂川林业要素市场近日开业，该市场总面积达600余m^2，内设林业要素市场管理办公室及林权流转交易中心、林权抵押贷款中心、资源评估中心、信息发布中心四个中介服务机构，为全社会提供林业产权登记管理、流转、抵押贷款、森林资源资产评估、林业技术、法律、信息咨询等服务。该市场对林权证办理、林木林地流转、森林资源资产抵押登记和评估及林业信息发布等都有一整套严密的、可操作性强的程序。林权流转交易中心主要是受理、管理和监督林木、林地流转、招投标和委托拍卖服务；林权抵押贷款中心受理森林资源资产抵押贷款和森林资源资产保险业务；森林资源资产评估中心主要是为森林资源资产及相关资产的价值评估提供服务；     

富宁县林木采伐权拍卖的实践思考

富宁县是全省用材林基地县之一,也是集体林权制度改革率先试点县。在完成林权主体改革任务后,积极推进林权配套改革,尝试以拍卖方式进行林木采伐权流转。一、林木采伐权拍卖流转的做法     

规范集体林权流转市场运行

正随着林业改革不断深入,集体林权流转规模不断扩大。为进一步规范流转市场,切实避免"乱象"发生,国家林业局下发了"关于规范集体林权流转市场运行的意见"。现刊登如下,望各地认真执行。一、严格界定流转林权范围集体林权流转是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,林权权利人将其拥有的集体林地经营     

集体林林权流转的交易制度及资本运作研究综述

对我国目前实施的与林权流转相关的法律法规进行了分析,特别论述了承包、出租、抵押、入股等几种主要的集体林林权流转形式的交易制度。分析了在现行的林权流转交易制度下可行的两种资本运作方式林权抵押贷款、债券和股票,并就如何利用资本市场、培育林权流转交易市场提出建议。