公益林生态补偿机制存在的问题与完善探索

以松阳县为例,分析了当前公益林建设及生态补偿机制面临的与新形势发展不协调、补偿方式与标准不合理、补偿实施与管理不规范、无法充分调动林农营林护林积极性等问题,并针对性地提出加强立法、完善生态补偿机制,建立森林综合保险机制,统筹联网、建立流域生态补偿机制,创新公益林管护机制,补充完善相关配套机制,制定合理的补偿方式和标准,加强监管、强化考核和进一步加强生态公益林建设等若干对策及建议,以期为完善公益林生态补偿机制提供参考。     

辽宁省生态公益林补偿机制探讨

辽宁省自2001年启动中央森林生态效益补偿基金制度,生态公益林补偿工作取得了长足进展,但经过多年实践探索,辽宁省生态公益林补偿机制还不尽完善,如何建设生态公益林,如何管理生态公益林,如何科学确定公益林补偿标准等问题,是生态公益林事业迫切需要解决的问题。文章分析了辽宁省生态公益林补偿机制的必要性,探索和完善了生态公益林补偿机制,从而加强生态公益林的经营、管护和建设。     

浙江省公益林生态补偿制度存在的问题及对策分析

浙江省作为南方集体林区之一,公益林资源禀赋丰富。截至2019年底,全省公益林生态补偿面积达到288.3万hm2,中央和省财政投入森林生态补偿资金达到136 721.3万元。文章对浙江省公益林生态补偿制度发展历程进行了全面梳理,探讨了公益林生态补偿制度存在建设管理主体责任缺位、补偿区域不平衡、补偿标准偏低、管护机制不健全等问题。对此,提出了明确公益林建设管理主体责任、加强生态补偿分类合理性、提高补偿标准与完善补偿标准调整时间、完善公益林管护机制的对策。     

对广西生态公益林补偿问题的思考

分析认为,我国现行的生态公益林补偿制度仍存在补偿标准偏低、规划管理不当、补偿方式单一、缺乏配套的政策法规体系等问题.结合当前广西区生态公益林补偿制度及其存在的问题,提出创新公益林补偿标准的形成机制,实施分地区分类别补偿的措施,有效提高生态公益林补偿资金的使用效率,尽快出台适合全区实际情况的生态公益林补偿实施条例,不断完善公益林补偿制度等对策与建议.     

辽宁省生态公益林分等级补偿探讨

2001年辽宁省作为国家首批补助试点开始实施生态公益林补偿制度。经过多年的实践探索,生态公益林补偿工作取得了长足发展,但是现行的补偿机制与林农收益差距较大,影响了林农建设和管理公益林的积极性。该文通过对公益林分等级补偿标准核算,得出补偿标准的范围,为生态公益林分等级补偿提供依据,并提出适合辽宁省生态公益林分等级补偿建议。     

山东省重点生态公益林发展对策研究

以山东省重点生态公益林为研究对象,对重点生态公益林发展过程中在森林质量、管理管护、生态补偿、生态监测等方面存在的问题进行重点剖析。从生态公益林区位细化分类、动态监测、生态监测、重点管护及整体规划、提高重点公益林森林质量、创新生态公益林补偿机制、提高补偿标准等方面进行了对策分析。     

北京山区集体生态公益林管护情况调查分析

对北京市山区集体生态公益林生态补偿机制实施情况进行调研,认为管护的实施不仅有效解决了农村剩余劳动力问题,增加了农民收入,而且扭转了“造林有补助,成活是包袱”的局面,保证了首都林业可持续发展;但是,生态公益林管护在补偿方式、补偿标准、管理机制上存在着一些问题.藉此提出了北京市生态补偿应从自身实际出发,探索多种补偿方式,制定合理补偿标准,强化管理体制,细化基层管理规章制度,通过建立协调发展机制,探索村级参与模式,引进淘汰上岗机制,将生态公益林管护与经营管理相结合等可促进生态公益林管护的建议.     

芒市生态公益林保护管理现状及对策

介绍生态公益林相关定义,芒市森林分类经营区划,公益林区划界定概况、管理现状.对生态公益林补偿标准偏低、集体生态公益林管护责任未能有效落实、民众保护意识有待增强,公益林科学利用机制不健全、监测机制有待建立等生态公益林保护管理中存在的问题进行了分析,藉此提出了相应对策或建议.     

关于江西省森林分类经营管理的几点思考

在分析江西省现行森林分类经营管理存在的生态公益林补偿标准偏低、非林地上的森林未纳入生态公益林补偿范围、公益林采伐不规范、商品林流转渠道不畅、商品林建设配套设施不完善、非林地上林木的采伐管理等问题的基础上,根据江西省社会经济发展状况和自然生态特点,提出了提高补偿标准、完善公益补偿机制和采伐规定、尽快出台商品林管理办法等对...     

浙江省重点生态公益林建设及发展对策研究

通过对浙江省生态公益林建设、管理和森林生态效益补偿实施工作状况及其建设成效的总结分析,指出了当前浙江省生态补偿标准低、群众认识还不到位、经营采伐难度大、管理机构及法律体系不健全等问题,提出了进一步完善森林生态效益补偿机制、提高补偿标准、提高林分质量、建立生态公益林管理法律制度等对策建议.     

广东省生态公益林效益补偿机制的现状与发展对策

1999年广东省落实生态公益林效益补偿以来,在生态公益林效益补偿机制方面做出了许多有益的探索,同时也存在缺乏法律保障、补偿主体和补偿方式单一、补偿对象所有权和经营权高度统一、补偿标准过于统一、补偿对象经营权受限程度与补偿标准不对等问题。文章对广东省生态公益林效益补偿机制所取得的成效进行了评价,并针对目前补偿机制存在的主要问题提出了对策,即加快立法、引入市场机制、多元化补偿方式、探索经营方式、制定合理补偿标准和分类补偿等。     

江苏省生态公益林补偿制度现状及发展对策

自2002年开始,江苏省对生态公益林实行了政府补偿,并做出了很多有益的探索,但同时也存在着补偿标准偏低、补偿标准过于统一、补偿方式单一等不足。分析了江苏省生态公益林补偿制度现状,并针对当前主要问题,提出了创新补偿机制、与市场结合实施多渠道多元化补偿方式、分类别分等级补偿以及不断完善公益林补偿制度等对策和建议。     

福建省生态公益林管护和补偿机制问题及对策探讨

集体林权改革后,广大林农从经营商品林中获益较多,而从经营生态公益林中获益较少,生态公益林保护管理压力大。从福建省生态公益林管护现状出发,探讨了管护与补偿机制方面存在的一些主要问题,提出了完善生态公益林管护办法和补偿机制的建议。     

云南省级公益林生态效益补偿试点工作中存在的问题及对策初探

总结云南省级公益林生态效益补偿试点工作取得的经验,分析试点中政策、管理、经费等方面存在的问题,提出制定区划界定办法、建立合理的生态价值评估和核算体系、多渠道筹集补偿经费和建立健全管理制度等解决问题的对策.     

云南省林业分类经营现状及完善措施

1999年云南省全面推开林业分类经营工作,并于2001年7月全面完成,2004年又组织开展了重点公益林区划界定工作,并对两类林比例进行了调整。文章分析了在实施分类经营工作中还存在着地方森林生态效益补偿制度尚未建立,地方公益林界定不具体,补偿征收对象不明确、补偿对象不明确、效益计量无标准等问题,据此提出了若干措施。     

森林生态效益补偿资金管理的探讨

近几年,政府公益林生态效益补偿资金逐渐增加。为了进一步加强补偿资金管理,提高资金的使用效益和资金的配置效率,提出包括建立补偿资金使用的约束机制、改革资金运用管理模式、强化质量成本管理等措施。     

石林县公益林生态效益补偿制度实施的探讨

石林县从2004年起实施中央森林生态效益补偿制度,经过几年的精心管护,在项目实施区域,荒山变成了疏林地,疏林地变成了有林地,石漠化土地变成了灌木林地,有效地恢复了森林植被.文章介绍了石林县在公益林管护方面的机构、制度建设情况,分析项目实施中存在着资金不足,补偿标准过低,对公益林管理不够规范等问题.并提出了相应对策.     

慈利县重点公益林生态系统服务功能评估

研究以慈利县重点公益林为研究对象,基于森林生态连清技术体系,利用慈利县 2013 年森林 资源二类调查数据以及湖南慈利森林生态系统国家定位观测研究站长期监测的数据以及研究成果,对慈 利县重点公益林生态系统服务功能进行评价。结果表明：慈利县重点公益林生态服务功能总价值按大小 排序为涵养水源（23.70 亿元 / a）＞生物多样性保护（12.36 亿元 / a）＞固碳释氧（6.68 亿元 / a）＞净化 大气环境（2.46 亿元 / a ＞保育土壤（2.07 亿元 / a）＞林木营养积累（0.30 亿元 / a）,涵养水源功能是森 林最重要的生态服务功能,其价值量约占总价值量的 50%。按不同优势树种组分,栎类、灌木林生态服 务功能价值量相比于其他树种组较大,而针叶类树种虽然面积相对来说较小,但是它们的生态服务功能 价值并不低,可以考虑将部分阔叶林分改造为针阔混交林,以提升慈利县重点公益林生态服务价值。慈 利县重点公益林生态服务功能总价值为 47.57 亿元 / a,相当于当年慈利县财政总收入 9.01 亿元的 5.28 倍,表明公益林在改良生态环境、维持社会经济可持续发展中可以发挥巨大的作用。     

云南省实施中央森林生态效益补偿基金项目的主要做法及有关问题

云南省在全省森林分类区划的基础上,2004年以县为单位开展了国家重点公益林和两类林的区划界定及调整工作,并经国家林业局、财政部核查认定,确认云南省国家重点公益林面积为791.8万hm2.文章介绍了中央森林生态补偿基金的补偿范围、项目实施2年来取得的成绩、工作经验,分析了工作中存在的问题,提出了今后工作的建议.