数字农业高质量发展的财政支持机制

农业的数字化转型是实现脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接的关键环节,财政支持数字农业高质量发展也是深入贯彻新发展理念的必然要求.基于政治经济学研究视角对数字农业发展与财政支持的内在关联机制进行理论分析,认为财政支持数字农业发展是供给侧结构性改革的紧迫要求;能够引导生产要素流入农业,加快传统农业向现代农业转变;财政支持是解决数字农业投资正外部性的必然选择;财政支持数字农业发展能促进社会公平正义;财政支持数字农业发展有利于产业结构优化升级,促进城乡数字化融合发展.其次,根据农业农村部数字农业发展现状评价有关数据,经过系统分析与论证后,得出数字农业发展总体状况:农业生产、经营数字化整体水平不高,省际差异明显,数字农业发展的不充分、不平衡问题依然突出,财政支持数字农业高质量发展仍大有可为.再次,根据数字农业发展现状,对财政政策支持数字农业发展的主要着力点进行多角度审视.笔者认为,加大数字农业发展的技术创新与应用、加快数字基础设施建设步伐、进一步提升农业农村信息化管理水平和服务能力、促进农村居民提高数字技能水平和信息素养等方面须要财政给予大力支持.这些方面也是财政支持农业生产、经营、管理和服务数字化转型的关键环节和着力点.最后,笔者建议充分发挥财政带动作用,工商资本下乡助力数字农业提质增效,实现共享发展,强化关键核心技术攻关财政支持机制,支持建立农业数据信息共享平台,加强财政对人才队伍建设的投入,支持育才、引才、留才,加大对农村电子商务发展的支持力度等措施,以期推动数字农业高质量发展,为实现乡村全面振兴、农业农村现代化蓄势聚能.     

山东省投资147.6亿元支持农业可持续发展

<正>为支持实施农业可持续发展战略,2014年山东省财政筹集资金147.6亿元,比去年增加12亿元,同比增长8.8%,推动农业基础设施和生态环境建设,促进农业发展方式转变。一是支持高标准农田建设。二是支持水利基础设施建设。三是支持耕地质量改善。四是支持农产品质量安全水平提升。五是支持农业生态环境修复。     

基于灰色关联的河南省农业综合生产力的影响因素分析

根据2002～2008年河南统计年鉴数据,从生产资金、生产条件、劳动力投入和财政支持等4个方面选取了11个对河南省农业综合生产力有影响的变量,经过对变量和农业综合生产力的灰色关联度计算和分析,确定了不同变量对农业综合生产力的影响程度。结果表明,农业资金已经成为影响河南省农业综合生产力最重要的因素,生产条件,劳动力投入和财政支持对于河南省农业综合生产力的影响程度依次减小。提出了促进河南省农业综合生产力持续发展的对策建议：加强农业金融体系建设,确保农业生产支出;科学安排农业资源配置,改善农业生产条件;开展农业技能的培训,提升农业劳动力素质;增加农业生产财政支出,优化财政支出结构。     

2015年中央一号文件精神之二 围绕促进农民增收 加大惠农政策力度

<正>优先保证农业农村投入。优化财政支农支出结构,重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。创新涉农资金运行机制,改革涉农转移支付制度,下放审批权限。提高农业补贴政策效能。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。完善农机具购置补贴政策,向主产区和新型农业经营主体倾斜。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。     

农民增收和粮食生产的财政支持研究

目前世界各国把农业发展和农民增收都作为自己财政支持的重要内容，在我国，农民增收和粮食生产安全已成为农业发展的核心问题，在新形势下国家财政支持是解决这个问题的关键．本丈通过对农民增收、农业发展粮食安全与国家财政支持分析和国际比较，正确定位我国财政支持应以增加农民收八和提高农业生产能力为目标，并提出了具体的实施对策。     

农业财税政策问题及对策研究

为发展和保护农业,我国政府制定、实施了一系列农业支持和保护的财税政策。当前我国的财税政策存在财政总量支出不足、税收政策的不完善、补贴政策存在缺陷等问题,需要进一步优化调整农业补贴结构、优化农业财政投资结构、加大对农业的财政支持、完善税收补贴政策。     

基于新农村建设的财政支农经济效应分析——以山西省为例

社会主义新农村建设作为我国解决"三农"问题、构建和谐社会的重要举措,需要得到政府财政的有力支持;农业是国民经济的基础,农业的发展需要财政的支持。以山西省为例,应用柯布-道格拉斯生产函数模型,选取山西省1980—2009年农业经济和财政数据,从实证的角度量化分析了山西省财政支农支出对农业发展的经济效应(包括增长效应和收入效应);并提出了促进经济欠发达地区农业经济增长及农民收入增加的财政支农政策建议,旨在探索完善这些地区支持新农村建设的财政政策的对策。     

方城县财政支持粮食生产项目实施存在问题及建议

正方城县财政支持粮食生产政策执行以来,通过一些项目的实施,改善了农村环境和农业生产条件,增强了抗灾减灾能力,降低了农业成本,提高了粮食产量,为方城农业发展作出了突出贡献。但是,在项目实施过程中,不同程度地存在一些问题,有需要改进和完善的地方。一、县级配套资金落实难度大由于方城县财政属于吃饭财政,而且是省级贫困县,如现代农业粮食产业类项目、旱涝保收高标     

推进农村改革发展 建设社会主义新农村

<正>发展现代农业,繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。而"推进农村改革发展,建设社会主义新农村"也是改善民生的重要内容。改革开放以来,随着农村经济的持续快速发展,我县的农业生产条件有了明显改善,农业综合生产能力有了显著提高,一、要加快产业化步伐。实施龙头带动战略,从财政、税收、信贷等方面落实对龙头企业的扶持政策,重点培育与农民建立稳定产销协作关系、对农民增收带动力强的龙头企业,促其上规模、上档次发展;实施品牌整合战略,按照市场     

推进农村改革发展 建设社会主义新农村

正发展现代农业,繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。而"推进农村改革发展,建设社会主义新农村"也是改善民生的重要内容。改革开放以来,随着农村经济的持续快速发展,我县的农业生产条件有了明显改善,农业综合生产能力有了显著提高。一、要加快产业化步伐。实施龙头带动战略,从财政、税收、信贷等方面落实对龙头企业的扶持政策,重点培育与农民建立稳定产销协作关系、对农民增收带动力强的龙头企业,促其上规模、上档次发展;实施品牌整合战略,按照市场     

基于主成分分析法的海南省县域农业发展环境评价

【目的】为优化海南省农业发展环境,明确地区性农业投资方向和重点,促进区域农业协调发展提供参考。【方法】根据海南省18个市（县）的农业资源条件和特征及2011年统计数据,基于主成分分析法并结合实际情况对海南省各市（县）域农业发展环境进行实证分析。【结果】海南省农业发展地域不均衡,18个市（县）中地处中部地区的市（县）农业发展环境评分较低,农业发展基础薄弱;而处于滨海平原地区的市（县）农业投资潜力较大,可以很好地支持农业发展。农业生产中的土地要素和资本要素对农业发展的作用较大,农业产业结构、技术等内生要素对农业发展贡献普遍不大。【建议】应采取加大农业投入、夯实农业发展基础,依靠农业科技、推动农业发展,因地制宜,优化调整农业结构等措施,以推进海南省农业现代化建设。     

实施乡村振兴战略背景下的现代农业体系构建

实施乡村振兴战略,构建现代农业体系,推进农业农村现代化顺应我国经济社会发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、决胜全面建成小康社会奋斗目标的必然要求,是加快社会主义现代化建设进程的重大任务。必须针对目前发展现代农业面临的问题,优化农业结构,健全现代农业的产业体系;强化科技支撑,完善现代农业生产体系;发展适度规模经营,构建现代农业经营体系;突出社会化,健全农业社会化服务体系;增加投入,完善农业支持保护制度,全面推进我国农业农村现代化建设。     

中央财政支持农业可持续发展政策演变研究

文章探讨了自新中国成立以来我国中央财政支持农业可持续发展政策演变的4个阶段:改革开放前、改革开放初期、改革开放深化期和城乡统筹背景下。当前我国财政支持农业可持续发展存在问题主要表现在:财政投入总量不足、投入结构不够合理、投入产出效率较低、财政投入未达到预期效果和投入机制与当前我国全面深化改革和财政收支新形势不适应等方面。因此,政府应该加强财政支持农业可持续发展的政策协调、完善财政支持农业可持续发展的决策机制、创新财政支持农业可持续发展的投融资方式、健全财政支持农业可持续发展的监管体系。总之,政府以较高效率增加和使用财政支农资金,这不仅是由农业可持续发展的生态和环境作用及我国农村土地兼具生产资料和社会保障资料属性的公共产品性质决定的,也是解决我国长期并存的二元城乡结构、统筹城乡发展、促进经济社会和谐发展的必然要求。     

海南财政支农与农业经济增长关系的实证分析

利用1982-2008年海南省的统计数据资料．用修正了的C—D生产函数模型对财政支农支出与农业经济增长之间的关系进行实证研究。研究结果显示：海南省农业GDP相对财政支农资金投入的弹性为-0．065778,1982-2008年间财政支农支出对农业产出的平均贡献率则达到了6．68％。因此,为进一步促进农业经济的发展,海南应该加大财政支农的规模并提高其使用效率。     

黄土高原农业生产自然环境和投资状况评析及对策

从自然和投资方面评析了黄土高原农业生产与我国其他地区的差异 ,得出以下结论 :(1)黄土高原脆弱的自然生态环境是其农业发展最主要的自然限制因素 ,其农业投资应立足于这一基本前提。 (2 )黄土高原的农业投资滞后于农业发展的需求 ,农业无效投资有增无减 ,农业投资份额下降 ,制约了农业产值的增长。对此 ,必须提高农业投资增长率 ,发挥国家投资的主体职能。 (3)不合理的土地利用是导致生态环境严重破坏的更为直接的原因。对此 ,落实退耕还林种草 ,合理调整农业结构 ,建立与地面坡度相适应的土地利用结构并辅之以与目标相符的投入 ,是进一步提高农业生产水平的关键     

物联网背景下农业信息化建设的现状、问题与对策研究

物联网背景下大力发展农业信息化建设有助于整合农村各类资源、改造传统农业、提升农产品质量安全,促进农产品标准化生产,进而提高国内农业发展质量和效益。文章在分析农业信息化建设现状的基础上,从要素投入角度,按照投入资金、人员素质、基础设施、核心技术、管理体系这5个维度较为深入地分析了物联网背景下农业信息化建设的问题,并针对性的提出了应加大政府扶持力度、调整人才培养结构、加强基础设施建设、完善相关制度体系等政策建议,以期达到农业与信息化的全面深度融合,使其形成农业转型升级的助推器,从而为农业农村发展提供新动能。     

青海省农业经济可持续发展制约因素与对策研究

摘要：本文分析了青海省农业经济发展的现状,从农业投入与产出、农业结构优化和优势特色农产品加工等视角总结了青海省农业经济可持续发展取得的成就;从农村产业结构调整和发展、农业成果转化和农业效益、财政投入和农业生产条件等方面,分析了青海省农业经济可持续发展的制约因素。进而提出了推进青海省农业经济可持续发展的对策。     

黑龙江省垦区与普通农区农业经济增长影响因素的比较分析

基于农业生产函数模型,采用岭回归方法,以黑龙江省垦区和普通农区为研究对象,定量分析了劳动力、资本、土地等生产要素投入对不同类型农区农业经济增长的影响。结果表明:(1)黑龙江垦区投入要素弹性系数均高于普通农区,科技进步速度快于普通农区,规模化、机械化、专业化的生产方式优于传统的农业生产方式。(2)劳动、资本、土地等投入要素对垦区及普通农区农业产出影响均有显著作用,垦区农业生产要素投入处于规模报酬递增阶段,普通农区处于规模报酬递减阶段。(3)科技进步对垦区与普通农区农业增长的贡献率分别为45.3%、42.5%,是区域农业经济增长的重要影响因素。垦区应发挥其科技、管理和资源优势,积极开展与周边普通农区的合作,因地制宜培育和形成合理的场县(市)合作模式;普通农区应发展适度规模经营,优化农业要素投入结构,提高农业综合生产效率,促进农业经济可持续发展。     

增加我国农业投资的基本思路

为保证我国农业持续、稳定、协调发展,必须增加我国农业投资,改善农业投入环境;建立和健全符合农业持续稳定发展的投资机制,使国家对农业投入的份额和方式制度化、规范化;运用价值规律引导农业投入,通过经济杠杆的运用和物质利益机制的调整,鼓励各农业投资主体增加对农业的投入.在增加农业投入的同时,通过建立新型的农村土地经营和流转制度,创建新体制的城市区,加快农业技术创新与技术推广,促进农业生产要素的合理流转,提高农业劳动生产率,改变我国“务农吃亏”的状况,增加农业投资的吸引力,尤其是粮食生产投资的吸引力,增加农业产出,提高农业自身积累能力,促进农业与整个国民经济的协调发展.