宅基地置换中农民权益受损的土地财政因素分析

采用文献研究法、实证与规范分析相结合的方法,探讨由地方政府主导的宅基地置换中因土地财政原因导致的农民权益受损问题及保护农民权益的对策。结果表明：地方政府在推进置换中,存在着“通过制度设租获取尽可能多的利益及以行政命令手段强势推进”等现象;为保护农民权益,必须合理分配政府间的财权和事权,完善对地方政府的政绩考核制度。     

提高地方政府环境治理能力的战略思考——基于中西部地区为研究视角

提高地方政府环境治理能力是我国生态文明建设的一个重大课题。以我国中西部地区为研究视角,围绕"如何提高地方政府环境治理能力"这一问题,阐明了地方政府环境治理能力欠缺造成的严重后果,剖析了地方政府环境治理存在的主要问题及其成因,提出了解决问题的基本对策。     

浅析地方政府制度创新的效率

地方政府通过制度创新促进了我国的市场化改革,提高了制度安排的质量和效益。本文从地方政府制度创新的效率入手,分析了地方政府制度创新的成本、收益以及提高我国地方政府制度创新的效率的几种途径,试图为地方政府的制度创新探索新的方向。     

土地流转背景下缺水地区农业专业化分工及农业节水设施供给的超边际分析

文章运用新兴古典经济学的思想论述了土地流转有利于促进农业专业化分工水平的提高,带来缺水地区专业化提供节水设施供给服务和农用水权置换中间商模式的出现,从而有利于推动缺水地区农用初始水权共有范围界定进一步缩小,避免缺水地区出现Hardin所证明的"公共地悲剧",为缺水地区农用水权置换制度的构建奠定坚实的基础。     

我国地方政府债务的规模、结构及分布状态分析

"十三五"时期,我国经济发展从高速转向中高速增长,加上全面"营改增"政策的实施,我国地方政府经济增长乏力,地方债务压力日益增大。以2010~2016年我国30个省、自治区、直辖市地方政府债务面板数据为样本,对地方政府债务的规模、结构及分布状态进行分析。研究结果表明:我国地方政府债务规模处于国际标准红线内,属安全范围,但是债务率已经达到289.16%,情况不容乐观;地方政府债务规模持续上涨,其中地方政府负有偿还责任的债务所占比重最大;地方融资平台在地方政府债务主体中占比最高;地方政府债务资金主要用于市政建设,其次用于交通运输设施建设;地方政府债务资金主要来源是银行贷款,发行债券所占比重较小;在省、市、县3级地方政府债务中,市级债务所占比重最大;区域层级方面,东部地区地方债务规模最大、西部地区次之、中部地区最小。     

社会复合主体视角下“校企双主体”育人机制建构——以宿迁学院为例

在"校企双主体"育人机制语境中,社会复合主体视角考量的是地方政府助推地方高校与企业协同育人的关系维系,实现着"政府主导,社会参与,校企运作"的角色功能,过程中整合企业行业与地方高校的合作资源,激发主体间合作的内驱力,以实现在主体复合、资源整合中凝聚育人力量。这也是"校企双主体"育人机制形成强大育人合力的重要前提。     

村级财务双代管制度发展研究——以武夷山市为例

农村税费改革和农业税减免后,对农村财务管理工作提出了更高的要求,许多地方积极探索创新农村财务管理办法,推行村级财务"双代管"制度,这在很大程度上规范了村级财务管理。但在实施"双代管"制度中出现了一些新问题,应从建立全新的农村管理体制、建立村级民主理财组织、统一设置会计账簿表据、完善财物审核监督等7个方面规范农村财物管理,确保"双代管"制度规范推行。     

不对称信息下的地方干预与超限额采伐

建立了双任务委托——代理理论模型,证明了地方政府基于财政动机而进行的干预可能是助长林业企业超限额采伐的制度原因。通过对国有林业企业行为与地方财政行为关系的分析,提出改善林区地方财政状况,为地方财政消肿的政策建议,以期天然林保护工程取得较好的效率。     

澳洲TAFE模式借鉴与我国地方本科高校转型发展

澳洲TAFE模式的价值早已超越了职业教育本身。其"行业驱动,政府主持,高校主动,需求导向,能力本位"的办学模式和理念精髓,对我国地方本科高校培养应用型人才、向应用技术型大学转型发展具有多方面启示。借鉴TAFE"培训包"、"培训质量框架"的制定机制和运作模式,我国地方高校需充分发挥行业协会在校企结合中的平台作用,推行双师双聘制度,在人才培养体制机制和关键环节进行综合改革,彻底转变人才培养方式,才能满足产业转型升级需要,助推经济社会发展战略。     

完善征地补偿制度 促进失地农民融入城市

随着我国经济的高速发展,城市化速度的大幅度加快,我国诞生了一个新兴的弱势群体———失地农民,由于征地补偿制度存在诸多问题,造成他们处于这样一种困境———"种田无地,上班无岗,社保无份"。完善征地补偿政策,促进失地农民尽快融入城市,已成为地方政府的工作重心之一。以秦东地区为研究对象,简析了征地补偿制度存在的问题并提出相应措施。     

地方政府债券置换对银行信贷及货币供给的影响

通过构建基于商业银行资产负债结构的地方债置换分析框架，研究表明，地方债置换将通过商业银行资产结构在贷款与债券之间的配置调整影响货币供给，它将使银行可贷资金增加，并导致贷款规模的变化，在贷款创造存款的信用放大机制下，引起货币供应量的变化，进而造成货币政策的扩张（收缩）。贷款市场的供求弹性将决定地方债置换的扩张效应或收缩效应。在经济增长放缓、银行为弥补持有地方债收益下降、地方债纳入货币政策工具的抵押品和质押品范围的情况下，地方债置换具有货币政策扩张效应。为减少地方债对金融市场的冲击，央行需密切监测商业银行资金运用情况，提高货币政策操作的针对性，并加强同财政政策的协同配合。     

论新农村建设中的政府生态责任

强调政府在新农村建设过程中的生态责任,既是服务型政府本质和可持续发展理论的体现,也是人与自然关系的理性回归,更是我国农村生态环境现状的客观要求．积极履行政府在新农村建设中的生态责任,要从树立生态文明理念、转变农业经济发展方式、健全农业法律法规体系、提升农业技术水平等方面着手和努力．     

从教育券到教育卡：农民工随迁子女入学问题破解新思路

农民工随迁子女教育问题是当前一个亟待解决的社会难题。由于国家实施＂两为主＂政策,致使流入地政府承受着巨大的财政压力,在解决农民工随迁子女教育问题上心有余而力不足。而近年来引进的＂教育券＂制度,在实际工作中也存在一定的局限性。基于由国家、流出地政府、流入地政府按一定比例共同承担农民工随迁子女义务教育经费的理论,提出的＂教育卡＂新构想,则可以从操作层面较好地解决教育经费承担的一系列问题。     

“支部＋合作社”的生成机制分析——基于甘肃省民勤县的实地调研

基于对甘肃省民勤县的若干＂支部＋合作社＂的实地调查,分析了＂支部＋合作社＂的生成机制。结果表明,西北地区的＂支部＋合作社＂是当地农业产业化水平、政府推进合作社发展的方式、村组织权威等多种因素的复合作用下生成的。     

政府职能的转变与农民合作经济组织的发展

少数基层政府"越位"、"争位"和"缺位",是制约农民合作经济组织发展的重要因素。应转变政府职能,改革政府对农业的管理体制,转变政府对农业的支持和保护方式,优化政府和农民合作经济组织的服务功能,促进农民合作经济组织的发展。     

淮河流域小麦-水稻种植制度的气候适宜性

 【目的】定量研究淮河流域小麦-水稻种植制度对气候变化的响应,揭示种植制度适宜性的变化规律,明确种植制度适宜区的变动趋势,为因地制宜地制定科学可靠的种植制度提供依据。【方法】运用生态适宜度理论和模糊数学的方法,建立作物适宜度函数,同时结合空间插值的方法研究淮河流域麦-稻制的温度、降水、日照和气候适宜度。【结果】小麦-水稻种植制度的气候适宜度呈下降趋势;其中,温度适宜度呈上升趋势,降水适宜度和日照适宜度呈递减趋势。淮河流域麦-稻制气候适宜度的空间分布由东南沿海向西部山地递减,西南山区适宜度低于平原地区。在未来气候变化情景下,淮河流域麦-稻制的气候适宜度有所升高,但空间格局变化不大。【结论】淮河流域麦-稻制气候适宜度对近几十年来的气候变暖有明显的响应。     

浅谈“三农”问题的成因及对策

“三农”问题的关键是要回答“钱从哪里来,人往哪里去”的问题。其成因是由中国长期以来“城乡分治,一国两策”体制和制度造成的。建立“三农”宏观经济发展战略、改革家庭承包责任制、户籍制度、农村金融财税制度、县乡政府机构等体制和制度,走市场化、产业化、城镇化道路是解决该问题的主要措施。     

全日制专业学位研究生实践基地建设研究

全日制专业学位研究生教育存在职业导向性不明确,教育教学体系与生产实践不融合,＂双师＂型导师缺乏,职业资格认证困难,学位论文质量评价标准不明确,实践教学不能保障等亟待解决的问题。建议国家出台政策支持地方政府、企业与高校合作共建实践基地;学校要创新培养模式,强化实践教学,推动协同创新;建立校企联动机制,推动科学化管理;实施双导师制,确保培养环节的连续性。     

“支部＋合作社”模式推广的政策效果分析

＂支部＋合作社＂模式是中国农民合作运动中特有的。目前国内有关该模式的文献基本上都是对这一模式推广经验的总结和宣传,对其的学术研究比较少。该文以西北地区一个＂支部＋合作社＂模式的农民合作社为例,对其实际运行情况进行了调查研究,分析了其在推广过程中存在的主要问题,并从地方政府、村组织和专业经营户等3个方面分析了该模式推广效果与推广的政策意图形成偏差的主要原因。