我国地方政府债务的规模、结构及分布状态分析

"十三五"时期,我国经济发展从高速转向中高速增长,加上全面"营改增"政策的实施,我国地方政府经济增长乏力,地方债务压力日益增大。以2010~2016年我国30个省、自治区、直辖市地方政府债务面板数据为样本,对地方政府债务的规模、结构及分布状态进行分析。研究结果表明:我国地方政府债务规模处于国际标准红线内,属安全范围,但是债务率已经达到289.16%,情况不容乐观;地方政府债务规模持续上涨,其中地方政府负有偿还责任的债务所占比重最大;地方融资平台在地方政府债务主体中占比最高;地方政府债务资金主要用于市政建设,其次用于交通运输设施建设;地方政府债务资金主要来源是银行贷款,发行债券所占比重较小;在省、市、县3级地方政府债务中,市级债务所占比重最大;区域层级方面,东部地区地方债务规模最大、西部地区次之、中部地区最小。