甘肃科技扶贫对策研究

简要回顾了国内外关于贫困成因以及主要扶贫模式和反贫困战略方面的研究成果,分析了我国贫困治理体系与扶贫目标瞄准的演进历程,指出了科技扶贫在扶贫开发过程中的重要地位和特殊作用,提出了新时期科技扶贫的重点方向。系统总结了甘肃省"十二五"科技扶贫的主要成效、存在的主要问题,指出了科技扶贫所面临的新形势和新挑战;提出了甘肃"十三五"科技扶贫的总体思路、发展目标、重点方向、重点任务,以及主要政策和保障措施。     

关于脱贫攻坚中农村低保制度和扶贫开发政策的联结

在当前的反贫困国家战略中,扶贫开发、农村低保、精准扶贫的渐次提出,为我国脱贫攻坚做出了巨大贡献.扶贫开发(精准扶贫)与农村低保既相辅相成、相互促进,也存在着一定的矛盾和问题.如何织密底线民生"保障网",逐步构建一体化的反贫困政策框架,采取多种措施推动扶贫开发政策和农村低保制度有效衔接,是决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会的重要问题.     

大别山区反贫困问题探讨

大别山区反贫困虽然取得了阶段性成绩,但还面临严峻的挑战。在分析大别山反贫困中的有利因素和制约因素的基础上,提出了新时期大别山区反贫困可通过个性化扶贫开发策略、多元化扶贫开发模式和区域扶贫开发合作机制进行。     

我国农村扶贫开发面临的新形势与机制探讨

我国农村扶贫开发政策自实施以来,在缩减农村贫困人口、改善生产生活条件、优化产业结构等方面取得了巨大成就。但鉴于当前农村贫困标准上调、相对贫困特征凸显、脱贫成本与难度增加、防止返贫任务艰巨、扶贫机制有待完善等新形势,迫切需要通过创新扶贫工作机制、完善扶贫目标瞄准机制、改善贫困地区的基础设施条件、大力实施参与式扶贫开发、完善扶贫政策体系等举措,调整扶贫开发政策,重构扶贫开发机制,以促进我国农村发展和社会主义和谐社会建设。     

新时期我国农村贫困与反贫困机制研究

党的十七大提出到2020年基本消除绝对贫困现象的目标。要实现目标,必须认真研究我国现阶段农村贫困的新特征,找到消除贫困的最佳路径。本文分析了我国农村贫困出现的一些新的特征,指出要提高反贫困效率,必须完善反贫困机制。具体应该做到以下几个方面:一是改变投资结构,着力提高贫困人口的自我发展能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

贵州民族地区扶贫开发资金投入与使用问题探讨——以三都水族自治县为例

贵州省是全国欠发达、欠开发、贫困问题最严重的省份,民族贫困地区反贫困任务更为艰巨。通过对贵州省三都水族自治县的扶贫开发资金投入使用的现状进行分析,指出其存在的问题并提出强化多元支持、精准瞄准机制、加大资金管理、资金造血式扶贫四项建议,力求更好地发挥资金扶贫的效用、效率,促进全面小康目标的顺利实现。     

我国贫困地区的开发扶贫机制探讨——基于贵州省的分析

本文分析了国家将扶贫目标以贫困县为瞄准载体的优势和弊端,指出该机制的弊端体现在:扶贫资金使用分散、有效性较差,没有做到有贫必扶,项目瞄准不够科学和准确.以贵州省为例,提出扶贫瞄准机制的调整应将开发扶贫的瞄准对象由县向乡镇转变,由乡镇向村转变.阐述完善扶贫开发的瞄准机制的对策包括:瞄准村庄与瞄准农户相结合;制定目标规划,强化责任机制;突出扶贫重点,明确扶贫环节;建立完善扶贫项目评审机制,确保项目瞄准科学性、公正性,等等.     

农村精准扶贫的问题与策略——基于花垣县精准扶贫的启示

基于"精准扶贫"的背景,剖析了传统建整扶贫存在的主要缺陷:即以促进区域发展来带动脱贫的效果不佳,真正贫困人口从扶贫开发中受益较少,政府宏观调控存在瞄准偏差,扶贫资金使用与管理机制存在缺陷。总结了花垣县"精准扶贫"的经验,主要是精准识别贫困对象、精准发展支柱产业、精准改善居民环境、精准提供公共服务和精准创新扶贫机制,提出了"精准扶贫"的几点启示,即产业带动策略,教育先行策略,健全组织领导。     

铜仁市扶贫产业园区建设研究

武陵山片区是我国率先启动的区域发展与扶贫攻坚试点。我国的产业化扶贫是新时期农村扶贫开发的重要模式。铜仁市地处武陵山腹地,十几年来产业化扶贫取得了一定的成绩,但也存在一些问题,因此率先提出了把扶贫产业化与生态工业园区建设相结合,探索以扶贫产业园为基础的"造血型"产业化扶贫模式。本文阐述了开展扶贫生态园建设的必要性和主要的优越性,并结合铜仁市的主要做法和取得的成绩,从4个方面提出了推进扶贫产业园区建设的政策建议。     

我国农村低保和扶贫对象识别与瞄准研究综述

最低生活保障与扶贫开发是我国新时期农村两项重要的社会救助政策,也是农村社会保障体系的基本内容.准确识别与瞄准贫困对象是两项制度顺利实施的前提和基础,也是提高农村扶贫效率和维系制度公平的需要.该研究对近年来我国学者关于两项制度对象识别与瞄准的相关研究进行了综述,总结了我国农村低保和扶贫对象的重要意义、难点及对策.指出拓宽研究视角、强化研究成果的应用性和可操作性是今后进一步研究的重要任务.     

贫困应用研究进展的述评与展望——基于贫困测量方法的视角

贫困的精准测量和贫困对象的精准瞄准是一切反贫困政策实施和政策效应评估工作的基础。在中国精准扶贫的政策背景下,文章评述中国官方贫困线和世界银行国际贫困线及其变动,并对文献中广为采用的五种贫困度量方法及其经验研究文献进行梳理。这五种贫困度量方法包括静态即时的收入/支出贫困标准、动态收入/支出贫困状态转变、资产贫困标准、动态资产贫困临界值和多维贫困测量标准。研究发现已有文献存在研究对象不精准、研究数据较陈旧、贫困标准低的问题,难以评估精准扶贫政策的实际减贫效果和动态变化过程。在后续研究中,相对贫困标准的确立、农户贫困状态动态转变的识别及影响因素研究,生计策略对农户贫困状态动态转变的作用机制的探析,对明确2020年后中国的扶贫政策取向具有重要的借鉴意义。     

贫困的定义与我国反贫困问题思考

用低收入和不能满足基本生存需要这样的词汇来定义贫困已经不能满足当前我国反贫困工作的需要。一个人的贫困，除了生存需求的保障，还应包括权利、文化等各方面的不发达状态。我国现阶段的反贫困工作，应采用相对标准，如居民平均收入的30%～50%或5%～10%最低收入人口比例而非某个人为的绝对值。反贫困工作在国家来说应是一个社会问题，即对贫困者的关切和救助。真正的反贫困行动，除了给予贫困者生存和生活保障，还应积极铲除人们陷入贫困的经济、社会和政治根源，帮助他们踏上发展的阶梯。     

精准扶贫下的农村扶贫研究:现状、致贫原因及路径选择

精准扶贫政策的提出促进了扶贫工作的进一步开展,但仍面临着贫困居民参与意识淡薄、扶贫项目缺乏针对性、扶贫机构不健全、第三方考核滞后等困境。又由于农村致贫原因的多样性,精准扶贫的措施也应"对症下药",根据自然、经济、社会、历史、主体等原因采取相应的易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保扶贫和教育扶贫等,做到具体问题具体分析,使扶贫工作落到实处。     

Impact of climate-smart agricultural technology on multidimensional poverty in rural Ethiopia

A large body of empirical literature showed that the adoption of agricultural technologies reduces poverty. However, dominants of those studies so far used one-dimensional income or expenditure-based measures of poverty which may not reflect other types of deprivations. Therefore, the major objective of this study is to examine the impact of adopting climate-smart agricultural technology, which refers to a joint application of row planting methods and the use of chemical fertilizers, on the multidimensional poverty status of rural households in Ethiopia. To estimate the impact of the stated technologies, this study employs propensity score matching and endogenous switching regression methods. To measure the multidimensional poverty index, the study also uses the Alkire and Foster counting approach. Using the Ethiopian Socioeconomic Survey(ESS), collected in 2015-Wave 3, the results of the study show that the adoption of these technologies reduces deprivation score and one of its component, the standard of living part. Regionally, a high reduction in deprivation is observed in Amhara and Oromiya regions. The results also show that the impact is significantly higher in severely deprived households. It is also observed that the reduction in multidimensional poverty due to the technology is through an increase in income/consumption via improvement in production gain. The impact channels more through the non-food expenditure pathway. Finally, this study also sheds light on the effects that technology adoption has on multidimensional poverty reduction.     

新形势下新疆国家级贫困县的贫困类型与扶贫对策

新疆国家级贫困县的扶贫开发工作在新形势下具有长期性、艰巨性、复杂性和特殊性。缘于特殊的地理环境和民族构成,反贫困在新疆不仅是经济问题,同时也是社会问题和政治问题。研究发现,新疆国家级贫困县绝大多数都分布在南疆三地州,贫困率较高,少数民族占贫困人口比重居高不下,财政均出现高额赤字,收支矛盾极为突出,对上级财政有着极强的依赖性。新疆国家级贫困县的贫困类型及原因分为六类:生态贫困、地域贫困、民族贫困、文化教育贫困、市场竞争引致性贫困和制度性贫困,并在此基础上从有效整合各种扶贫资源、赋权式扶贫、产业扶贫、科技扶贫、公共服务均等化等方面提出扶贫对策。     

广东农村贫困的类型及原因

结合广东省农村贫困实际，总结了广东农村贫困分布的分散化趋势，归纳了广东农村贫困的6种具体类型及其表现特点，并对致贫原因进行了分析．     

云南省兰坪县河西乡普米族贫困问题研究

当今世界,贫困问题是阻碍人类社会进步的一个重大问题。在我国,贫困现象的存在已成为当前建设和谐社会的严重障碍,特别是在云南少数民族地区,此问题显得尤为突出。因此,贫困是我国现在面临的需要迫切解决的难题。自农村改革以来,中国农村贫困发生率出现了持续下降趋势,数以亿计的贫困人口逐渐摆脱贫困。但在中国的西部少数民族地区,农村贫困问题还处于尚待解决的阶段。云南省是中国贫困发生率最高的地区之一,通过对云南省兰坪县河西乡普米族进行实地调查,阐述了普米族农民的贫困现状,并且针对普米族摆脱贫困问题提出几点意见。     

塔沟村低收入户生活现状调查

【目的】为响应全国及北京市精准扶贫号召,深入了解贫困户生活现状及脱贫需求,进而提高扶贫的效果。【方法】在定性预调研和应用问卷定量调研的基础上,对京郊贫困村的一个典型代表——密云区新城子镇塔沟村的所有低收入户,进行一对一的全面访问,并进一步对该村低收入户的生产生活现状进行统计分析。【结果】该贫困村中,老年人口所占比例较大且劳动力少;因病、因残及年龄大而无劳动能力是导致收入低的主要原因;领取养老保险金或离退休金以及各种补助金,是低收入户从政府获得收入的主要来源;第三产业和第一产业净收入是产业经营收入的主要来源;全村农业耕地上,种植面积较大的作物以甘薯和玉米为主,甘薯是该村近年来第一产业发展的重点;居住条件方面,低收入户的住房以砖木结构为主,没有危房,有线电视已接通但宽带尚未接通。帮扶需求上,有劳动能力的群体需要产业扶持、农村实用技能培训、转移就业技能培训、推荐就业等产业扶贫方式;无劳动能力的老弱病残群体,更需要老年人救助和医疗求助。【结论】政府扶贫方面,针对老弱病残群体,重点开展生活和医疗补助等救济式扶贫;对有劳动能力的家庭,注重提供公益岗位并结合产业扶贫,促进低收入户增收;基础设施建设上,重点解决宽带入户和生产生活用水困难等问题。北京市创新团队或专家扶贫方面,重点提供生产和就业技能培训等智力支持,帮助有劳动能力的生产者提高农业产业收入。     

江苏“脱贫攻坚”工程解读

为实现3~5年全省基本消除绝对贫困现象的承诺,江苏省组织实施＂脱贫攻坚＂,提高扶贫标准,界定扶贫对象,重点帮扶,多策并举,构建＂大扶贫＂格局。在组织实施过程中,应注重贫困概念内涵的发展,改变扶贫的战略思考,准确定位扶贫参与各方,结合村情选择扶贫项目,提升贫困人口应对致贫风险的能力。