精准扶贫背景下农村扶贫开发与低保政策衔接分析

一直以来,"三农"问题都是党和国家服务人民工作的重点和难点。党和国家在脱贫问题以及农村扶贫开发和低保政策的落实上取得了显著成果,特别是在精准扶贫的国家政策背景下,农村的扶贫开发政策与低保政策作为两项主要的脱贫机制,应有效衔接。基于此,本文首先对精准扶贫背景下农村扶贫开发与低保政策衔接的价值进行简要说明,其次分析将农村扶贫开发与低保政策衔接中存在的问题,最后提出能有效提升农村扶贫开发与低保政策衔接科学性和精准性的对策。这不仅兼顾了社会效益,而且有助于促进社会公平的实现,为广大贫困人口带来福祉的同时,有助于精准扶贫政策的落实。     

有效衔接做好农村低保工作

正国务院办公厅2016年9月17日转发了民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。《意见》指出,要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则,通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成脱贫攻坚合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。     

农村精准扶贫的实践困境及其解决途径——基于河南省息县的调查

精准扶贫是脱贫攻坚政策的基本方略,是我国扶贫开发的战略导向。通过系统探讨精准扶贫的思想要旨,基于实施精准扶贫政策以来,我国农村扶贫工作在取得一系列成效的同时,针对当前农村扶贫工作中出现的一系列问题进行反思并提出一些对策和建议以完善扶贫措施,健全扶贫机制,打赢脱贫攻坚战。     

菏泽市农村精准扶贫存在的问题及对策

精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。菏泽市贫困人口多,脱贫任务艰巨,是山东省脱贫攻坚的主战场。通过对菏泽市农村扶贫开发工作的调查研究,探讨菏泽市农村精准扶贫进程中存在的问题,并分析产生这些问题的原因,提出进一步完善菏泽市农村精准扶贫的对策建议。     

安徽省农村扶贫开发的阶段特征、成效经验与政策展望

中华人民共和国成立以来，安徽省农村扶贫开发经历了解决生存性极端贫困、农村经济体制改革驱动群体性减贫、规模化开发式扶贫、综合扶贫开发及精准扶贫五个阶段，总结出了党的领导、政策组合、资金整合、聚焦重点、多方合作、激发动力等经验，农村扶贫开发工作取得显著成效。在乡村振兴战略背景下，安徽还需夯实脱贫攻坚成效的基础性工作，建立防止返贫工作机制，完善巩固脱贫成效保障措施，着力提升财政资金管理水平和政策成效，切实加强组织保障等相关扶贫政策，巩固安徽省脱贫成效，为实施乡村振兴战略奠定基础。     

甘肃省水利厅水土保持局精准扶贫、精准脱贫工作做法与经验

<正>精准扶贫、精准脱贫,是扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,党中央提出的极具时代性、科学性、针对性的战略部署。"扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准"。自精准扶贫精准脱贫工作开展以来,甘肃省水利厅水土保持局紧紧围绕"1+17"精准扶贫政策和"853"精准脱贫管理办法,按照"六个精准"基本要求(即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),聚焦     

乡村振兴背景下涪陵区精准脱贫对策研究

乡村振兴的前提是摆脱贫困。涪陵区在精准脱贫中还面临着产业扶贫薄弱、扶贫思想认识不到位、脱贫农户返贫率高和扶贫措施不够精准等问题,这是涪陵实施乡村振兴战略必须要解决的"拦路虎",需要我们从政策"低保兜底"、产业、项目、文化、大数据等方面精准施策,才能真正做好实施乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。     

社会工作介入农村精准扶贫路径探析

依照"十三五"时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,重庆市委定在2017年以前脱贫,农村脱贫是整体脱贫的核心问题。本文将围绕农村精准扶贫的现状,面临的扶贫对象识别、扶贫资源配置、扶贫效果评估和制度困境等问题,探索社会工作介入农村精准扶贫路径的实践服务,力求探寻和解决农村精准扶贫"被动脱贫现象严重,地情阻碍多,政策落实难,扶贫可持续性不强"等问题。探索社会工作构建目标识别体系、资源配置体系、本土人才培养体系、扶贫内生动力激发机制等,提炼社会工作介入农村精准扶贫的有效路径。     

用劳动换来幸福生活

正洛阳地处豫西山区,是河南省扶贫开发重点地区和革命老区全覆盖地区。受特殊地理环境、产业结构和发展方式影响,贫困面积大、贫困程度深、扶贫开发难。目前,洛阳仍有6个扶贫开发工作重点县,31.67万贫困人口。下好"绣花功"全力奔小康近年来,洛阳市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,相继出台《关于支持深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚实施方案》《关于加强非贫困县和非贫困村贫困人口精准扶贫工作的意见》等系列措施,一整套涵盖脱贫攻坚责任、政策、考核体系等顶层设计落实生效。     

基于CiteSpace的我国精准扶贫研究热点与前沿趋势分析

为了更清晰地展现我国精准扶贫研究的现状及热点分布,基于文献统计方法与可视化工具,借助CiteSpace软件对2014—2018年中国知网(CNKI)总库中文核心期刊与中文社会科学引文数据库(CSSCI)中精准扶贫研究的2 072篇文献进行可视化分析。结果表明,2015年以后,精准扶贫研究的发文量迅速增长;作者及机构之间学术交流合作少,空间分布相对分散;研究热点主要为精准扶贫、贫困户、扶贫开发、精准脱贫等;未来研究的前沿为产业扶贫、反贫困、脱贫攻坚、新时代、乡村振兴等。     

扶贫资产管理助力脱贫攻坚的体系构建研究

随着近年来扶贫资金投入的增加，各地区形成了一定规模的扶贫项目资产，提高扶贫资产管理效率、优化扶贫资产管理流程成为巩固脱贫质量的重要突破点。基于一般资产管理流程构建了扶贫资产管理流程，通过明确登记扶贫资产身份信息为优化资产管理提供依据，划定责任主体提高管理效率，规范收益分配实现助贫脱贫激发内生动力，构建监督体系实现扶贫资产在阳光下运行。在充分认识我国目前扶贫资产管理实施的困境下，应合理估算项目资产收益率，深刻挖掘扶贫资产带贫减贫机制，建立健全扶贫资产监督检查体系从而为长效扶贫机制的建立奠定基础，助力脱贫攻坚顺利实施。     

图书馆与农村文化扶贫

贫困不仅表现为经济方面的贫困,其背后深藏着文化贫困的特质。农民文化素质低下、生活方式封闭落后和思想观念守旧是他们长期处于贫困状态的最根本原因,只有改变其贫困的文化环境,才能从根本上摆脱贫困。而农村基层文化设施落后与农民贫困的文化环境不无关系。公共图书馆作为重要的社会文化教育机构,是农村文化建设不可缺失的组成部分,应在建设、巩固和发展的同时积极发挥作用。     

"后扶贫时代"乡村旅游精准扶贫问题研究

随着2020年脱贫攻坚目标的实现,我国进入“后扶贫时代”。“后扶贫时代”的乡村旅游对于治理农村地区人口贫困依然具有重要意义,然而,现实中乡村旅游精准扶贫面临产业融合程度低、旅游扶贫规划滞后、产品同质化、服务意识与管理水平偏低、旅游扶贫精准度不高等诸多困境。因此,“后扶贫时代”应当进一步推进旅游业与农村产业深度融合,加快区域旅游扶贫规划布局,通过旅游与文化融合实施差异化开发,加强旅游专业人才培养,加大政府扶持力度等。     

在扶贫项目中应用参与式方法的实践与体会

本文回顾了1996年以来参与式方法在“四川秦巴山区扶贫世界银行贷款项目”、“国家基础工程扶贫试验项目”中的应用实践，推荐了一种政府扶贫项目开展参与式规划的方法与程序，介绍了根据国情把参与式方法本土化并应用到政府项目日常工作中去的几种做法。     

关于精准扶贫的难点与对策分析

实施精准扶贫应做到实事求是，因地制宜。然而，在实施精准扶贫的过程中也呈现了不同程 度的问题，如何有效地解决这些问题，以此提高精准扶贫的精准性和有效性，就需要对精准扶贫工作 进行深入思考，提出相应的对策。     

图书馆与信息扶贫

无论从我国扶贫开发的现状还是图书馆的职责来说，信息扶贫都是．必要的。图书馆在信息扶贫方面具有政策优势、资源优势、人才优势和技术优势，应当在信息扶贫中有所作为：一是搞好自身建设；二是加强贫困地区图书馆建设；三是发挥图书馆作用，促进农村精神文明建设；四是实现数字化文献资源共建共享；五是加强与国际社会的合作。     

阜平县扶贫发展重点及产业格局研究

本文梳理了阜平县扶贫产业发展现状,立足其发展优势及特色,按照“绿色安全农副产品生产加工供应基地”产业发展根本定位,围绕林果、畜牧业、休闲旅游产业进行产业布局及发展方向分析,分析了阜平县扶贫产业的重点发展区域与产业格局,以规模化、产业化为发展方向,以期实现阜平县扶贫产业的突破。     

柑橘黄龙病灾变原因及避灾减灾主要措施

从柑橘黄龙病传播途径着手,分析黄岩橘区柑橘黄龙病灾变的原因,并针对检疫性有害生物的特点,提出了政府主导、经费保障和宣传培训,以及加强检疫监管、种植无病苗木、抓好三梢期木虱防治、切断毒源和健身栽培等减灾避灾控制措施,实现了柑橘优势产业的可持续生产。     

我国扶贫开发战略变迁视角下的精准扶贫分析

概述了我国扶贫开发战略的变迁,列举了多项精准扶贫战略的地方实践,分析了扶贫开发战略的实施绩效及实践困境。在宏观把握精准扶贫战略内在逻辑的前提下,从树立正确精准扶贫理念、兼顾多方精准扶贫主体、构建科学精准扶贫机制、运用多维精准扶贫技术等方面,提出了完善精准扶贫的路径设计。     

习近平扶贫思想视角下人口较少民族脱贫攻坚研究

精准扶贫背景下,对人口较少民族脱贫攻坚提出了更高的要求。运用习近平扶贫思想,选取率先整族脱贫的独龙族和基诺族为研究对象,总结提炼安居工程、基本生活保障、就医保障、教育扶贫、产业扶持、基础设施建设、"扶志"保障等脱贫攻坚实践。发现当前人口较少民族脱贫攻坚过程中存在重建设轻运营管理、扶持项目适应性不足、参与主体错位、公共服务与需求不匹配等问题,制约了精准扶贫的政策执行效果。基于新时代脱贫攻坚战略的背景,提出兼顾短期重建设+长期重监督、兼顾经济社会发展+生态保护、兼顾外部帮扶+自力更生、兼顾脱贫攻坚+乡村振兴等较少民族脱贫摘帽的创新路径。