新时代乡村振兴战略背景下农村扶贫模式研究

目前我国的农村扶贫开发工作进入了脱贫新时期,我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战是确保我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的重要战略支撑。实施乡村振兴战略的优先任务是打好脱贫攻坚战,因此,努力实现乡村振兴战略与扶贫工作有机结合,探索新时代乡村振兴战略背景下的扶贫模式,成为了新时代的重大研究课题。本研究主要探讨了新时代乡村振兴战略与农村扶贫的关系,分析了当前我国农村贫困特点及脱贫障碍,研究了新时代乡村振兴战略背景下我国农村扶贫的模式,以期为进一步促进择优扶贫模式、稳健扶贫效果提供理论参考与实践建议。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接战略意涵及重点方向

脱贫攻坚取得胜利后,要充分利用过渡期,抓住巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴政策保障衔接、机制整合和工作统筹等关键环节,实现减贫战略与乡村振兴战略有机融合、相互协调、相互支撑、相互促进,最终全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。基于此,在把握巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接所包含战略意涵基础上,提出从农村基础设施和公共服务、组织优势与基层积极性、产业发展、异地扶贫搬迁后续帮扶工作、人才资源、生态扶贫、创新制度体系等重点方向进行探索。     

乡村振兴战略下辽宁省农村巩固脱贫攻坚成果研究

分析了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的逻辑关系，讨论了辽宁省巩固脱贫攻坚成果的制约因素，最后提出乡村振兴战略下辽宁省巩固脱贫攻坚成果的政策建议：总结经验，稳定扶贫政策；精准识别，科学划定低收入人口；多维度构建防返贫路径；关注隐形贫困群体；做好与乡村振兴的衔接工作。     

苏北地区示范村整村脱贫的实践与思考——基于实施乡村振兴战略的调查

苏北农村地区的"三农"工作和精准扶贫工作具有一定的典型性和示范性,特别是示范村整村脱贫的特色做法,为实施乡村振兴战略积累了一定的实践经验。调研发现,苏北地区示范村普遍坚持走党建引领、产业带动、文化强村、整体推进的整村脱贫之路,取得了显著成效;但也存在特色产业发展基础薄弱、政策资源整合力度不够、生态环境问题依然存在、生产经营方式转变滞后、贫困人口兜底保障困难、人口外流成为制约因素等主要问题。通过分析苏北农村地区扶贫开发工作的成效、主要做法和存在的问题,就实施乡村振兴战略,提出坚持建强组织,激发基层活力;坚持规划先行,注重顶层设计;坚持产业主导,夯实经济基础;坚持农业优质,突出农业地位;坚持生态优先,守住生态底线;坚持政策兜底,着力保障民生等对策建议。     

产业扶贫衔接乡村产业振兴探析

在我国扶贫开发的过程中,农村产业扶贫在解决农村贫困问题,提升贫困人口发展能力,带动贫困人口脱贫致富方面始终发挥着至关重要的作用。2020年我国脱贫攻坚总体目标实现后,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,产业扶贫衔接产业振兴是关键点,也是缓解农村相对贫困的重要举措。分析了产业扶贫衔接产业振兴存在的问题,从顶层政策设计、产业规划拓展、产业分层分类、小农户与大产业和市场、基层组织保障5个方面提出了产业扶贫衔接产业振兴的建议。     

乡村振兴视域下基层农业部门职能融合效应分析

党的十九届五中全会作出“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接”的重大决策，是脱贫攻坚取得胜利后“三农”工作重心的历史性转移。新时代如何发挥县乡两级基层农业部 门在乡村振兴战略中的支撑作用，如何配置部门优势资源，是当前需要深入思考和探索的课题。正安县农业农村部门 围绕脱贫巩固提升，按照“产业兴农、改革强农、品牌富农、装备助农、生态立农、政策助农”的思路，就乡村振兴战略下 基层农业部门职能融合做了深入探讨，取得成效。     

“三无村”的精准脱贫实践与乡村振兴展望：以宣城市山河村为例

在乡村振兴背景下,精准扶贫时期的实践经验必然为其现阶段的改革工作提供参考。精准扶贫领域中的产业扶贫发展是扶贫开发工作中的重要举措之一。为乡村振兴战略的实施提供参考,分析实现华丽脱贫的"三无村"——宣城市山河村的发展成效认为,村集体经济的发展主要源于产业扶贫项目的带动作用、各帮扶主体的促进作用、农村集体经济产权改革的细化作用及村两委队伍的引领作用;山河村的产业扶贫工作存在产业选择保守、产业结构单一、村民参与不足等问题。提出利用社会资本优势,促进产业结构转型;深化村干部队伍的深度,提高发展眼界与视野;激发村民公共事务参与感,建立乡村文化共同体;进一步关注各类政策创新等结构性因素的动力等乡村振兴发展的对策与建议。     

着眼全面小康推动乡村振兴

正抓牢责任落实,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。写—乡村振兴有机衔接。抓牢精准扶贫责任落实、政策落实、工作落实,重点攻克"三区三州"等深度贫困地区,集中力量解决好剩余贫困人口、贫困县的脱贫问题,确保全部贫困人口稳定实现"两不愁三保障",所有贫困县实现高质量脱贫摘帽。加大产业就业扶贫、生态补偿和易地扶贫搬迁后续扶持力度,建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制,巩固脱贫攻坚成果;研究接续推进减贫工作,加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。     

建党百年历程中农村扶贫政策的改革与演进研究

贫困是国家发展中面临的最大“敌人”，在中国共产党的百年奋进征程中，无数共产党人前赴后继地与贫困作斗争，最终在与农村贫困问题的较量中获得胜利，取得了举世瞩目的发展成果。建党百年以来，农村扶贫政策经历了不同的阶段，包括新民主主义革命时期、社会主义改造时期、农村经济改革时期、多维度综合扶贫开发时期、脱贫攻坚战冲刺时期等。也正是经历了漫长的扶贫政策及工作转换，才使得农村地区逐步改变了贫穷落后的旧面貌，走上了新时代乡村振兴发展之路，成为党和国家扶贫政策下的一项重要注脚。需要注意的是，社会发展属于一个动态变化的过程，扶贫工作只有起点、没有终点，每天都是进行时，因此农村扶贫必须毫不松懈，要以“第二个百年目标”为导向，扎实巩固农村扶贫工作基础，总结百年来党的扶贫经验及政策演进，以史为鉴，谱写中国共产党的农村扶贫故事，推动新时代扶贫政策高质量发展，为乡村振兴和共同富裕奠定坚实基础。     

乡村振兴背景下互助县农牧业协同发展路径探究

2020年正值国家精准扶贫战略收官之年,互助县以巩固脱贫成果,完美衔接乡村振兴战略作为工作目标,坚持农业农村优先发展,不断加大对于农业方面政策、财政投入,以强有力的巩固脱贫措施保障人民群众实现真正脱贫、不返贫.但其发展力度尚且不足,且不能处理好产业间发展的矛盾,农牧业发展较为分散,尚未充分利用当地自然资源优势.通过对互...     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

贫困村认定及扶持政策的减贫效应检验——来自安徽省W县全域280个行政村的经验证据

贫困村认定是中国扶贫重点开发县政策在县域空间尺度内部的更精准化瞄准。安徽省六安市W县（国家贫困县）280个行政村2016—2017年的扶贫数据表明，贫困村认定政策所裹挟的倾斜式财政资金投入对贫困村出列和贫困发生率逐年降低发挥了强有力的保障作用；贫困村认定政策具有显著的减贫效应；产业帮扶财政资金投入的减贫效应强于农村基础设施建设投资。随着中国扶贫战略由"消除绝对贫困"到"减少相对贫困"演进，贫困村认定政策的制度设计仍可延续，未来应做好"认定—投入—验收"流程，以减少瞄准失偏和促进资源优化配置。     

基于面板数据的金融扶贫效果探析——以安徽省为例

基于系统GMM方法的安徽省16个城市2010—2018年动态面板模型研究表明，金融发展规模对贫困减缓的影响要大于金融贷款效率对贫困减缓的影响。同时，贫困具有持续性，金融发展能够有效减缓贫困，而经济增长也能起到减缓贫困的作用。金融扶贫作为扶贫攻坚尤其是农村扶贫措施的一部分，在促进我国农村产业发展、减缓贫困的进程中能够起到重要的作用。从发展视角来看，今后亟待积极地扩展金融发展规模，进一步着力于完善征信体系，并切实提升对金融扶贫的有效管控。     

巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的难点和对策——基于中西部20 省136 名村党组织书记的调查

通过对中西部20省136名农村党组织书记开展调查,发现中西部农村在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴中普遍面临着乡村发展动力不强、乡村建设基础薄弱、乡村治理短板突出等诸多难点问题。应不断优化巩固拓展脱贫攻坚成果的政策供给,持续推动脱贫攻坚同乡村振兴战略的有机衔接,通过数字赋能、人才建设、乡村治理和党建引领不断巩固脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。     

脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接的时空格局及其驱动因子——基于西南五省份的分析

当前中国正处于脱贫攻坚与乡村振兴战略稳步实施的政策叠加期和历史交汇期,探索两大战略的相互关系和互融程度具有战略紧迫性和历史必然性。本文基于所构建的脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑衔接框架和评价指标体系,选取西南五省份2011—2019年的相关数据,运用耦合协调模型测度脱贫攻坚和乡村振兴的耦合协调度及其时空分异特征,并利用地理探测器探测其驱动因子。结果表明:(1)西南五省份脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接的时空分异显著,耦合协调度整体上呈现上升态势,从2011年的初级协调过渡至2019年的高级协调;(2)脱贫攻坚和乡村振兴耦合协调发展受到经济驱动力、产业带动力、基础设施推动力、环境支撑力、民生保障力等多重驱动因子的影响,且单因子驱动力和交互因子驱动力间均存在差异性。基于结果成因及问题的讨论,本文从制定参与主体协调联动机制、构建持续发展观下新的农村产业体系、优化政策制度体系等方面提出了促进脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接的政策建议。     

旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的思考

贫困地区精准脱贫是乡村振兴的重点难点和优先任务,旅游扶贫已经成为我国贫困地区乡村振兴的重要方式。推动旅游精准扶贫与乡村振兴的有机衔接,是实现贫困地区乡村振兴的有效途径。本文立足文献述评、调研认知与研究思考,探讨旅游精准扶贫在贫困地区乡村振兴中的主要作用、现实问题和推进途径。研究表明,旅游精准扶贫可以促进贫困地区乡村振兴已成为各方共识,同时也面临利益分配机制不合理、内生增长乏力、生态环境制约等诸多挑战,乡村旅游扶贫需精准识别发展乡村旅游所具备的资源、区位、市场等条件和可行性,将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的旅游精准扶贫计划与行动之中。具体需要准确把握好适宜区域、实施主体、主导产业、资金来源和保障机制,创新乡村旅游扶贫的商业模式、聚合乡村旅游扶贫的智力资源、夯实乡村旅游扶贫的文化底蕴、坚守乡村旅游扶贫的绿色发展底线、优化乡村旅游扶贫管理和组织机制,进而从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等五个方面全方位精准有效地助推乡村振兴。     

统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接:内在逻辑及政策选择

脱贫攻坚与乡村振兴两大战略,是当前和未来我国"三农"工作总抓手。本文在厘清脱贫攻坚与乡村振兴两者之间内在逻辑、传导机制、作用机理的基础上,两者相衔接仍然存在脱贫可持续性不强、衔接机制不畅、内生动力不足、要素保障能力不强等瓶颈制约,需从机制、政策、产业、观念和要素五个方面做好衔接。     

安徽省数字普惠金融空间分布格局与溢出效应研究——基于乡村振兴视角

以安徽省为例,基于全省16个市域面板数据,采用空间杜宾模型对2011—2021年数字普惠金融发展的空间集聚和溢出效应进行研究。结果表明,安徽省数字普惠金融发展呈现出较为明显的空间集聚特征,城市间存在较为显著的空间溢出效应,并与居民消费水平、农村人均收入水平、第三产业发展水平存在正向关系,与农村人口数量和政府调控水平存在反向关系。因此,需要加强乡村金融基础设施建设,优化乡村地区数字普惠金融协同发展机制,并提供相应的资金和政策支持,为乡村振兴进程提供更为坚实的金融支持。     

河北省燕山-太行山片区农民创业与国家扶贫开发政策的有效衔接

通过实地调研的方法研究了我国重点贫困片区之一的燕山-太行山片区农民创业与国家扶贫政策衔接的现实问题,从建立健全农民创业相关政策、打破农民创业资金障碍、提升农民的文化素质与创业能力、改善农民创业的外部支持环境等方面探索了河北省燕山太行山片区农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的对策,为相关政府进行扶贫体系优化提供参考。