双循环新发展格局下脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接与动力机制

立足新时代、新理念和新阶段的双循环新发展格局，选取2000—2019年西部地区面板数据，分别构建脱贫攻坚和乡村振兴发展的综合评价体系，以两者的耦合协调度表征有效协同衔接共轭变化，从时空动态视角揭示二者的变化规律、演进特征和有效衔接共轭程度，并采用多种回归模型探寻二者之间有效衔接机制、调节与中介的动力传导路径。结果表明，西部地区脱贫攻坚与乡村振兴发展的整体水平、有效衔接度均稳中有升，区域空间逐渐分化出西南地区优于西北地区的发展格局。后脱贫时代，人均GDP是调节巩固脱贫攻坚成果并衔接过渡到乡村全面振兴发展的关键因素，产业结构发展、数字经济发展、社会消费升级是有效衔接传导的中介动力机制，进而提出发展地方比较优势特色产业、基础公共服务设施、新兴产业新型业态等政策建议。     

脱贫攻坚与乡村振兴逻辑关系及协同驱动路径探析

脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接和协同驱动有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴,意义重大.在此基础上,研判了脱贫攻坚和乡村振兴的实践基础和成效,厘清了脱贫攻坚和乡村振兴战略的内在逻辑关系,指出了现阶段脱贫攻坚和乡村振兴衔接与协同存在的问题,并对应探讨了脱贫攻坚和乡村振兴协同驱动的产业衔接路径、人才融合支撑路径、内生动力培植路径、生态持续路径和组织引领路径.     

新疆南疆地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接存在的问题及对策：以南疆X村为例

脱贫攻坚是乡村振兴的重要基础,乡村振兴是脱贫攻坚的有效延伸,在脱贫攻坚的收官之年,脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接已成为新的时代命题。为新疆乡村振兴与脱贫攻坚协调发展提供决策参考,通过实地走访和问卷调查法对新疆X村脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的现状及问题进行梳理和分析,从民生领域政策、衔接机制、农民主体意识、战略实施主体、人才队伍等方面提出相应对策建议。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制与对策研究——以山西省天镇县玉泉镇唐八里村为例

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国当前重大战略任务,研究脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制与对策具有重要现实意义。以山西省天镇县玉泉镇唐八里村为例,紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接问题,从产业发展、生态保护、乡风建设、组织创新和农民增收等方面剖析现状,进而深入分析脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制,找出唐八里村脱贫攻坚衔接乡村振兴在实践探索存在的问题,并提出促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内涵·要求与路径研究

有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴是“十四五”期间的重要任务，设置有效衔接5年过渡期作为系统性调适与转换过程，涉及政治、经济、社会、生态等各个方面。探讨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的内在逻辑本质，辨析二者有效衔接的必然要求与路径选择，研究得出乡村振兴战略在协调城乡要素融合、资源优化，推动区域经济社会帕累托最优的过程中，强化了有效衔接的现实要求、过渡时期的首要任务；从而识别巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接内生动力，弥补了乡村振兴的短板；构筑了巩固拓展脱贫攻坚成果成为乡村振兴战略推进的时序前提和空间基础，为探索乡村振兴赓续巩固拓展脱贫攻坚成果在政策演化、产业发展、生态文明、乡村治理、吸引人才等方面的长效机制提供了根本保障和路径选择依据。     

黄河流域乡村振兴与新型城镇化耦合协调发展研究

以黄河流域为研究对象,构建了乡村振兴与新型城镇化综合评价指标体系,运用熵值法和耦合协调模型对2011—2019年黄河流域乡村振兴与新型城镇化耦合协调关系的时空特征进行分析。结果表明,(1)2011—2019年黄河流域乡村振兴和新型城镇化发展水平呈波动上升趋势,乡村振兴发展水平始终滞后于新型城镇化发展水平;(2)黄河流域乡村振兴与新型城镇化发展耦合度变化趋势较平稳,呈现高度耦合状态,表明乡村振兴与新型城镇化之间存在较强的互动关系;(3)从时间尺度来看,2011—2019年黄河流域乡村振兴与新型城镇化耦合协调度经历了“初级协调”到“中级协调”的发展过程,2个系统耦合协调发展水平较高且呈良好发展态势;(4)从空间尺度来看,黄河流域乡村振兴与新型城镇化耦合协调度在空间分布具有一定的聚集特征,表现为黄河流域下游>中游>上游的空间分异格局。     

乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建

深入推进脱贫攻坚,全面实施乡村振兴战略,是我国建设小康社会期间的重要战略性任务。当前,我国的脱贫攻坚政策力度空前、投入力度空前,脱贫攻坚和乡村振兴处正处在历史交汇期、衔接期。可以说,乡村振兴就是脱贫攻坚之后要继续做的事,只有两者无缝隙衔接,脱贫攻坚的成果才能得到巩固,乡村振兴的政策才能有效落实。为达此目标,就应以制度为支撑、以补短板为重点、以解决问题为导向,在巩固脱贫攻坚成果的的基础上完善乡村振兴的体制和机制问题。     

脱贫攻坚和乡村振兴战略政策的有效衔接探析

脱贫攻坚重在当下,也要谋于长远。当前已经到了脱贫攻坚收官阶段,面对今年战贫叠加战“疫”的新情况, 我们须理清工作思路,拿出新的办法,亟须解决如何有效衔接我国脱贫攻坚战略与乡村振兴战略规划政策这一问题, 科学有序推动我国减贫战略及工作体系平稳转型,以适应我国所有贫困地区长期发展和实现乡村振兴战略总目标的 要求。本文探析了各地区脱贫攻坚与乡村振兴战略规划政策有效衔接的意义,并提出有效衔接的实现策略,进而推动 乡村现代化建设。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接战略意涵及重点方向

脱贫攻坚取得胜利后,要充分利用过渡期,抓住巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴政策保障衔接、机制整合和工作统筹等关键环节,实现减贫战略与乡村振兴战略有机融合、相互协调、相互支撑、相互促进,最终全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。基于此,在把握巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接所包含战略意涵基础上,提出从农村基础设施和公共服务、组织优势与基层积极性、产业发展、异地扶贫搬迁后续帮扶工作、人才资源、生态扶贫、创新制度体系等重点方向进行探索。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题研究

随着脱贫攻坚目标的完成,“三农”工作的重点从脱贫攻坚向乡村振兴转移。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接是推进农业农村现代化进程、建设农业强国的应有之义。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中,仍存在政策协调不足、人口结构失衡、基础设施薄弱、产业转型缓慢等现实问题。需要因地制宜,采取加强政策衔接、健全人才队伍、推进新型基础设施建设、发展乡村产业等措施,来巩固拓展脱贫攻坚成果,加快乡村振兴,推进农业农村现代化进程。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接的逻辑与路径

后脱贫时代推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接是立足于中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局做出的战略选择。二者既相互区别又相互联系的关系是其衔接的理论逻辑。实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接关键是要推进减贫战略、政策、工作体系以及产业相衔接。     

山东省乡村振兴“三生”空间耦合协调关系及评价分析

在乡村振兴时代背景下,构建乡村"三生"空间功能评价体系,测算2014、2019年山东省乡村"三生"空间耦合协调关系及各子系统之间的协调关系,以期为脱贫攻坚胜利后山东省乡村发展方向和可持续发展提供科学参考。结果表明:耦合协调度略有上升,表现为轻度失调、基本协调、中度协调、高度协调4种类型,呈现出"东北高西南低"的空间分布特征,未来应以生态建设为工作重点。     

乡村振兴的平桥实践

"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。在脱贫攻坚即将圆满收官、乡村振兴全面开启的关键时期,确保两大战略政策契合、实践衔接,具有重大现实意义和深远历史意义。近年来,河南省信阳市平桥区高度重视,统筹协调,奋力决胜脱贫攻坚,为乡村振兴战略的全面实施开好局、起好步,打下了坚实基础。     

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接：逻辑关系与重点内容

脱贫攻坚胜利后，“三农”工作的重点就历史性地转移到推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是社会主义现代化强国战略的基础性工程，二者在时间、重点或总要求、对象、贫困瞄准，具体政策内容等方面均存在耦合与交叉，需要在接续中发展，在发展中做好接续。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接需要把握“平稳过渡、有序转型”的原则，做好理念、规划、体制机制、政策4个方面的有效衔接，实现3个方面的转变：从政府投入为主转向政府与市场有机结合，从突出到人到户转向推动区域发展，从集中资源支持脱贫攻坚转向全面推动乡村“五大”振兴。     

脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接研究

脱贫攻坚作为乡村振兴的重要基础的同时,也是乡村振兴战略全面实施的前提。脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接旨在更好地巩固脱贫攻坚所取得的成果,为全面推进乡村振兴的实施打下牢固的基础。运用比较研究法对脱贫攻坚时期的关键内容同乡村振兴时期作比较,从而进一步明晰乡村振兴实施的关键内容。通过研究脱贫攻坚与乡村振兴的政策目标、关键内容,明确创新制度体系、推动产业升级、激发主体动力和加强党的领导这四个方面是二者有机衔接的策略与路径,即脱贫攻坚和乡村振兴从根本上都是为了解决城乡发展这个最大的不平衡以及农村发展这个最大的不充分问题,都是为了满足人民群众日益增长的美好生活需要,做好两者的有机衔接具有重要的现实意义和深远的历史价值。     

乡村振兴背景下民族地区文旅产业耦合协调度研究——以四川省茂县为例

文旅融合是发展乡村旅游的重要举措，更是助推乡村振兴战略实施的重要引擎。近年来，文旅融合模式在全国各地的实践中都发挥着重要作用。文旅融合在方式、目标等层面与乡村振兴高度耦合，在乡村振兴战略实施的关键时期，基于四川省茂县文旅融合发展乡村旅游模式，采用耦合度分析的方法，建立文旅融合耦合协调度模型，分析其文旅两产耦合协调程度，针对其现状从人才、产业、文化振兴方面提出建议，为做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接及乡村振兴背景下乡村旅游可持续性发展等问题提供解决思路，并为其他民族地区文旅融合发展提供参考借鉴。     

巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的难点和对策——基于中西部20 省136 名村党组织书记的调查

通过对中西部20省136名农村党组织书记开展调查,发现中西部农村在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴中普遍面临着乡村发展动力不强、乡村建设基础薄弱、乡村治理短板突出等诸多难点问题。应不断优化巩固拓展脱贫攻坚成果的政策供给,持续推动脱贫攻坚同乡村振兴战略的有机衔接,通过数字赋能、人才建设、乡村治理和党建引领不断巩固脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。     

乡村振兴战略下辽宁省农村巩固脱贫攻坚成果研究

分析了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的逻辑关系，讨论了辽宁省巩固脱贫攻坚成果的制约因素，最后提出乡村振兴战略下辽宁省巩固脱贫攻坚成果的政策建议：总结经验，稳定扶贫政策；精准识别，科学划定低收入人口；多维度构建防返贫路径；关注隐形贫困群体；做好与乡村振兴的衔接工作。     

主编速递

正2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,坚决打赢脱贫攻坚战与全面推进乡村振兴成为当前"三农"工作的重点。聚力脱贫攻坚和乡村振兴的统筹衔接不仅是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的需要,也是实施乡村振兴、实现社会主义现代化的需要。