青少年公共体育服务体系建设现状、问题与完善对策*

运用文献资料、访谈、实地观察等研究方法,对青少年公共体育服务体系的现状、问题及对策进行了研究。青少年公共体育服务体系建设虽取得一定成绩,但是仍然存在青少年公共体育服务理念不到位;青少年公共体育服务供给主体的碎片化;青少年公共体育服务主体责任泛化;青少年公共体育服务非均等化等诸多问题。从增强青少年公共体育服务意识;建立综合协调机构——青少年公共体育服务委员会;建立多元主体协同互动的青少年公共体育服务治理格局;完善政府青少年公共体育服务职责体系等方面提出的对策和建议。     

公共体育服务治理研究探析

公共体育服务是公共体育实现价值的重要保证,通过对公共体育服务现状、体系、供给等方面的探讨,提出治理体系现代化建设及现代化理念、均等化、法制化等方面的建设,同时,也为国家现代化建设提供基石。     

公共体育服务研究进展与述评

自2002年政府把公共服务纳入政府职能体系开始,公共体育服务研究逐渐成为体育科学研究的热点 之一。统计中国期刊网2002年至2012年公共体育服务研究成果,发现已有研究成果数量整体呈现逐年增长 趋势,重点集中在公共体育服务理论体系、供给、均等化、现状及对策研究、社区和机制6个维度。梳理6 个重点维度的研究成果,归纳出学者们达成共识、存在的分歧以及已有研究成果呈现的不足。     

关于推进我国城乡基本公共服务均等化若干问题的思考

新阶段农村综合改革的基本目标是统筹城乡发展,而为广大农民提供基本而有保障的公共产品,已成为统筹城乡发展的重大任务。实现城乡基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。自党的十六届六中全会提出要逐步实现基本公共服务均等化的任务以来,无论是在理论界,还是各级政府,均不同程度地开展了有关基本公共服务均等化的探讨与实践。但在理论与实践上,对于城乡基本公共服务均等化的定义、内涵和标准、实现路径与政策建议,以及具体操作上均有不同的认识,并产生了一定的误区。因此,明确推进城乡基本公共服务均等化的原则、范围、标准及实施步骤就显得尤为重要。     

城乡公共气象服务均等化探讨

在论述公共气象服务的含义及特征的前提下,对现阶段农村公共气象服务的状况及其原因进行了分析,指出城乡公共气象服务均等化发展的重点是提高农村公共气象服务能力,阐述了实现城乡公共气象服务均等化的意义,并根据当前实际情况提出相关建议,探求实现城乡公共气象服务均等化的途径。     

农村公共医疗服务均等化研究——以湘潭市为例

农村公共医疗服务均等化不仅能化解工业化、城镇化给农村区域带来的健康问题,也能缓解农村公共医疗卫生资源结构性矛盾,推动基层卫生服务由外延粗放式向内涵型发展。农村公共医疗资源配置不均、农村医疗投入不足、农村医疗卫生技术人员缺乏是制约均等化实现的瓶颈。提升农村公共医疗服务供给能力、合理配置农村公共医疗服务资源与创新农村医疗人才培养模式是实现农村公共医疗服务均等化的有效途径。     

关于公共图书馆实施服务均等化的思考

论述了公共文化均等化服务,以及公共图书馆均等化服务的意义,分析了当前公共图书馆实施服务均等化存在的问题,提出公共图书馆实施服务均等化的策略。     

天津市基本公共教育服务均等化的差异分析

推进基本公共教育服务均等化是新形势下教育改革的重点,也是促进教育公平发展的必然选择。基于城乡之间、区县之间、校际之间以及不同群体之间的视角,分析了天津市目前基本公共教育服务存在的差异,并提出了相应的对策建议。     

试论公共文化建设的文登实践

党的十八届三中全会提出，要建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化；要建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接；要整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。作为千年古县和山东历史文化名城，文化是文登的城市灵魂。近年来，文登通过建设区、镇、村三级公共文化服务设施，加快打造覆盖城乡、惠及全民的“城乡公共文化服务圈”，大力实施文化惠民工程，公共文化建设繁荣发展。     

我国公共体育服务发展规划编制研究*

运用文献资料、逻辑分析等研究方法对我国公共体育服务发展规划的编制进行了研究。文章首先对我国公共体育服务发展规划的基本涵义进行了界定,分析了我国体育领域发展规划编制的现状。其次,总结了当前我国体育领域发展规划编制存在的主要问题,阐述了编制我国公共体育服务发展规划的重要意义。最后,论文对如何编制我国公共体育服务发展规划提出了四点思考,即明确公共体育服务发展规划的框架和内容、规范公共体育服务发展规划的编制流程、加强公共体育服务发展规划编制过程中的沟通与协调、重视做好公共体育服务发展规划的实施和评估。     

务型体育行政部门职能体系探析*

在建设服务型政府的背景下,我国体育行政部门应该向“服务型体育行政部门”转型。在服务型政府职能的总体框架下,初步建立了我国服务型体育行政部门的职能体系。服务型体育行政部门的基本职能主要包括体育公共服务、体育经济发展、体育事业管理。国家体育行政部门的职能主要包括体育公共政策制定、体育法制建设、全国性体育公共服务。地方体育行政部门的职能主要包括组织体育公共产品生产、提供体育公共服务;增强体育经济意识、促进体育经济发展;强化体育市场监管、维护体育市场秩序;加强体育风险防范、控制体育社会问题。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

基于Topsis法的农村基本公共服务能力地区差异评价——来自31个省市农村地区的实证

根据我国2006年农村教育、医疗、卫生等方面的数据,利用Topsis法对31个省市农村基本公共服务能力进行了评价和排序。实证结果表明：大多数省市的农村地区基本公共服务能力差距较大,均等化程度较低;财力的非均等化仍然是实现农村基本公共服务均等化的最大障碍。最后,对如何缩小农村基本公共服务均等化差距提出了若干政策建议。     

基本服务均等化与服务型政府构建

公共服务均等化是一个系统性工程,而构建服务型政府是其中的关键要素。服务型政府的建设不仅需要政府工作重心的转移,也需要财政方面的重新考量。当前公共服务提供方式尚有许多不足之处,公共服务均等化的实现与服务型政府之间存在正相关关系,在具体操作层面需要政府转变观念,精简人员和机构,充分调动社会和市场力量的作用,实现公共服务的高效供给。     

完善珠江三角洲公共体育服务体系的构想

区域基本公共体育服务体系的构建,需要依据区域的地域环境、文化背景、经济条件、生活习惯等方面的特征,区域内公共体育服务体系的建设和发展具有相对的统一性。根据公共服务理论,从政府职能转变、健全政策法规、场馆设施建设、突出特色品牌、完善服务网络五个方面进行了阐释,对完善珠江三角洲公共体育服务体系提出了构想。     

中国体育转型发展中的现实冲突与未来变革

通过文献资料和逻辑分析,剖析了当代体育转型发展特点以及所面临的制度冲突,从而为制度变革提供建议。研究认为：中国当代体育转型在理念中面临“务民生”和“金牌政绩”的冲突;在结构中面临“群众体育突显”和“竞技体育偏重”的冲突;在主体中面临着“多元主体参与”和“单一政府管控”的冲突。而要实现“体育为民”的发展理念,成为体育强国,必须进行制度的变革。首先应该构建以群众体育为基础、竞技体育为动力、体育产业为提升的联动发展格局。其次,形成政府主导、社会参与、市场调节的多元发展主体,强化政府公共服务能力,提升社会组织独立服务能力,增强市场丰富供给能力。     

广场舞纠纷背后的理性思考和对策研究

通过分析广场舞引发纠纷的现象,反思中国广场舞发展中存在的问题,如何解决现阶段广场舞纠纷的产生原因、解决困境,推动大众体育的发展。通过利用政府的力量,提供充足的体育公共资源;发挥社区体育网络化优势,齐抓共管,建立立法保障等解决机制,解决因广场舞而引发居民的权利冲突。做到发扬广场舞的开展,促进邻里关系的健康发展,维护社会的稳定和谐。尤其对振兴、推动中国大众体育的发展具有重大意义。     

苏北农民工市民化的主要问题及其对策研究

分析了苏北农民工市民化的问题,主要是户籍人口城镇化滞后,市民化任务越来越重,城乡公共服务资源格局没有调整到位,农民工落户政策存在较大的社会隐患,农民工市民化的公共成本分担机制不健全。在此基础上,建议把增进农民工幸福作为市民化的宗旨,把提升农民工就业创业能力作为市民化的前提,把推进城乡区域常住人口基本服务均等化作为市民化的核心任务,把科学测算农民工市民化成本作为制定市民化政策的基础,把科学评估市民化能力作为制定市民化政策依据,把建立健全农村土地政策作为增进农民工幸福的重要路径,把建立地方公共财政支出与常住人口挂钩机制作为推进城乡基本公共服务均等化的关键举措,把建立省级财政转移支付与常住人口挂钩机制作为推进苏北外出农民工市民化的重要抓手,把加大对落后县(市)财政转移支付力度作为推进全省区域基本公共服务均等化的着力点,把建立健全农民工市民化考核机制作为推进苏北农民工市民化的重要动力。