政府保护农业文化遗产的经济学分析

全球重要农业文化遗产项目是联合国FAO于2002年发起的,旨在保护农业文化遗产地经过千百年来形成的生态系统、历史文化及农耕技艺。然而,在市场经济条件下,经济效益是遗产地可持续发展的前提和基础。政府在保护遗产地的过程中,首先要提高其经济效益,吸引劳动力、资本等多种生产要素参与到遗产地建设中来,实现其自身发展。基于此,试从经济学角度去研究政府保护GIAHS的原理,并根据国际上现行保护GIAHS的措施,对我国GIAHS保护和发展提出国际经验借鉴。     

我国农产品产地环境安全法规和政策的现状与展望

尽管我国在与农产品产地相关的许多领域已经形成了一些相关的法规、政策、规划和标准,但总体上来看还十分不完善,更缺乏体系,操作性也比较差,这是近年来农产品质量安全问题时有发生的重要原因之一,这种现状急需改变。本文回顾了我国农产品产地环境安全领域法规和政策的现状,并在借鉴发达国家经验的基础上,提出了强化我国农产品产地环境安全法规和政策的建议。应形成完整的农产品产地环境安全的法规和政策体系,在这一体系下,应重点解决预防土壤污染、对受污染土壤进行修复以及建立预警和应急体系等几个关键问题。要明确责任主体,明确政府、企业、个人应承担的责任,同时加强各级环境监测和相关信息收集、发布的数据支撑能力。     

全球重要农业文化遗产国外成功经验及对中国的启示

自2002年FAO联合有关国际组织和有关国家联合发起全球重要农业文化遗产(GIAHS)保护项目以来,已经有13个国家的31个传统农业系统被列为GIAHS保护试点。各个国家的不同全球重要农业文化遗产地通过不懈努力,在农业文化遗产动态保护与适应性管理途径探索方面取得了显著成果。本文在分析国外各个全球重要农业文化遗产保护与发展的基础上,系统归纳了这些成功经验对中国农业文化遗产保护与发展的启示,并从农业文化遗产管理、保护与发展规划、农产品的开发利用、可持续旅游发展、国际国内交流、科普宣传等方面对中国农业文化遗产保护与发展提出了一系列切实可行的建议。     

中日韩全球重要农业文化遗产管理体系比较及对中国的启示

中日韩3国拥有的全球重要农业文化遗产(GIAHS)数量超过全球总数的1/2,且各自积累了丰富的保护与管理经验。比较分析3国GIAHS管理特点,对中国进一步完善GIAHS管理体系及以农业文化遗产为抓手促进乡村振兴具有重要参考意义。日韩两国虽然在GIAHS方面比中国起步晚,但日韩两国对GIAHS的资金支持力度都比中国大,且GIASH类型较中国均衡。本文通过比较中日韩3国GIAHS现状、保护政策、资金支持、监测评估等保护措施及管理异同,提出优化中国GIAHS申报规划和布局、加大对GIAHS的政策创设和资金支持等建议,以期为进一步提高中国GIAHS保护与管理工作提供参考。     

多方参与机制在GIAHS保护中的应用——以青田县稻鱼共生系统保护为例

由FAO、UNDP和GEF等推动的GIAHS项目,是为了对全球重要的、受到威胁的传统农业文化与技术遗产进行保护,建立一个全球达成共识的、持续发展的动态保护系统。系统的保护与可持续发展能力建设是其保护的一个重要内容,但是,对GIAHS的保护还没有经验可循。浙江省青田县方山乡龙现村的“传统稻鱼共生农业系统”是其中一个被确立为GIAHS的古老而濒危的农业系统,探索了参与式管理中在全球、国家、地方和社区水平上的利益相关方的组成和作用,这些利益相关方包括：参与并提供支持的国际机构、参与并提供支持的国内机构、青田县政府及其领导的各个相关部门、企业和私人团体、社区以及参与式管理的重要一环——社区参与式管理在GIAHS保护中的应用。在分析目前保护区管理机制的基础上,主要采用半结构访谈法和利益相关方分析法,重点对社区参与式管理在青田保护区中的应用进行了探讨,并提出三项建议：（1）组织有关人员参加社区参与理论与方法培训;（2）利益相关方信息交流平台建设;（3）社区参与相关规章制度建立。     

日本农业文化遗产保护与发展经验及对中国的启示

东亚地区是全球重要农业文化遗产(GIAHS)的主要分布区,其GIAHS的发掘与保护工作也走在世界的前列。作为东亚地区的农业遗产大国,日本各级政府对农业文化遗产工作高度重视,研究工作者的积极参与,在农业文化遗产保护与发展方面已经开展了大量的工作。日本的自然条件和农业经营模式与中国有许多相似之处,其在农业保护与发展方面的经验对中国相关工作有着重要的参考意义。本文从日本农业文化遗产发展进程、遗产保护措施和遗产地产业发展措施3大方面总结了日本农业文化遗产工作经验,并指出了其对中国农业文化遗产保护与发展的借鉴意义。     

湖南省农产品产地环境和质量安全探讨

本文以湖南为例，调查分析了全省农产品产地环境和质量安全现状，以及影响农产品产地环境改善的主要原因和障碍，提出了保护农业环境、提高农产品质量安全的对策。     

全球重要农业文化遗产浙江省青田稻鱼共生系统保护和发展经验

本文简述全球重要农业文化遗产(GIAHS)保护项目情况,介绍了GIAHS青田稻鱼共生系统现状,总结了10年来浙江省青田稻鱼共生系统保护和发展的经验,提出GIAHS保护存在的问题和建议。     

设立全球重要农业文化遗产国际公约的国际经验借鉴及可行性分析——以《保护世界文化和自然遗产公约》《国际植物保护公约》和《粮食和农业植物遗传资源国际条约》为例

设立全球重要农业文化遗产(GIAHS)国际公约对推动GIAHS项目的发展具有重要意义。目前还没有关于这一工作的深入分析。本文以《保护世界文化和自然遗产公约》《国际植物保护公约》和《粮食和农业植物遗传资源国际条约》3项较为成功的国际公约(条约)为例,通过系统分析发起历程、组织结构、经费来源等,总结该类国际公约从发起到批准的国际经验,认为大部分国际公约从概念提出到公约批准皆历时较长、初期参与国家少、大国发挥重要作用等特点;并对设立GIAHS国际公约进行可行性分析,认为虽然面临一定挑战,但当前推动设立GIAHS国际公约也面临一些优势和机遇。作为GIAHS第一大国,建议中国继续加强对该领域工作的支持与引领,早日推动GIAHS国际公约设立。     

关于制约粤西地区农产品电子商务发展因素的调研报告——以肇庆市封开县平凤镇为例

电子商务背景下,"互联网+"市场广阔,对地区农产品电子商务的发展产生了深远的影响。国家政策法律不完善、村民文化水平低、电商政策宣传力不足、基础设施不完善等成为了制约粤西地区农产品电子商务发展的重要因素。为适应新时代农产品绿色健康的发展理念,提升粤西肇庆市封开县平凤镇的品牌建设能力,要建立完善的电商体系,加大对电商鼓励政策的宣传,推动基础设施建设与电商技能培训同步发展,与企业合作建立公正的征信体系,发展农村电商项目,帮助村民提高经济收入。     

日本现代花卉冷链物流体系的构建及其启示

日本花卉产业的高度发展离不开日本现代花卉冷链物流体系的支撑。日本现代花卉冷链物流体系,包括了入货冷链物流管理和出货冷链物流管理。其本质是将无线射频识别(RFID)技术、电子数据交换(EDI)系统、仓库管理系统(WMS)、互联网(Internet)、人工智能(AI)等现代信息技术融入花卉冷链物流全过程,具有交易网络化、运输集约化、装卸机械化、仓管智能化、容器标准化及服务个性化等特点。日本现代花卉冷链物流体系的构建是日本政府、专业协会、物流企业、技术服务企业、花卉企业等主体在利益共享机制下形成一个利益共同体的结果。借鉴日本现代花卉冷链物流体系构建的经验,中国政府、行业协会、物流及相关企业等主体,应充分利用利益共享机制形成一个利益共同体,不断提高中国冷链物流体系的现代化水平。     

中国的重要农业文化遗产保护与发展研究进展

为应对全球农业环境问题、粮食安全和农业可持续发展危机,2002年联合国粮农组织联合有关国际组织和国家发起了全球重要农业文化遗产(GIAHS)保护倡议。2005年,浙江稻鱼共生系统被列为中国第一个、全球第一批GIAHS保护试点,自此也开始了中国系统性农业文化遗产及其保护利用的研究。笔者在全面梳理有关研究文献的基础上,回顾了过去10多年来中国的重要农业文化遗产及其保护与利用的主要成果,认为现阶段农业文化遗产的研究核心内容主要为价值挖掘与多功能拓展开发、动态保护与适应性管理2个方面;围绕农业文化遗产的概念和内涵有许多的争论,但这些争论促进了对这种新型遗产的认识;农业文化遗产内部的可持续机制赋予了它价值多样性,对农业文化遗产价值的研究凸显了保护的意义。农业文化遗产的保护与发展主要有2种途径,即在其多功能价值认识基础上的多功能农业发展,包括高品质特色农产品生产、生态旅游业发展、文化产业发展等,以及以生态与文化补偿为核心的政策激励机制。为进行动态性和适应性管理与保护,“五位一体”的多方参与机制和法律保障管理办法的建立必不可少。虽然中国的农业文化遗产研究相较其他国家处于领先地位,但仍需要在资源普查与价值评估、系统演化特征与可持续性维持机制等方面开展基础研究,在体制与机制建设、动态保护范式与典型模式等方面开展应用研究,并注意多学科综合研究。     

历史文化名村的保护与开发--以苏州市明月湾古村为例

明月湾是苏州市首批公布保护的古村落,是首批国家级历史文化名村之一。由于保护意识淡薄,明月湾古村一度遭到较为严重的破坏。笔者介绍了历史文化名村的相关概念及其保护对象,纵观明月湾古村的保护与开发现状,从文化遗产的角度对明月湾古村近年来的保护与开发状况进行了分析,认为明月湾古村存在保护与开发体系不完善,村民保护意识不足,部分文化遗产保护状况欠佳,并且古村开发过度、文化特色缺失等问题。笔者据此提出相关建议,强调完善历史文化名村保护体系,实施多层次、分类保护,加强宣传教育,规范管理并进行合理开发。     

我国历史文化村镇保护探讨

探讨了历史文化村镇的保护历程与保护意义,介绍了我国历史文化村镇的的调查与理论研究情况,将我国的历史文化村镇保护模式划分为整体原貌保护、更新利用保护、异地迁建保护、仿古开发保护、地产开发保护5种模式。指出历史文化村镇保护中存在的问题主要在于政策法规不健全,保护措施滞后;领导决策盲目,轻视专家意见;只顾眼前利益,不讲可持续发展;缺乏资金,管理混乱;宣传工作不到位,群众缺乏较高的保护意识。在此基础上展望了我国历史文化村镇的保护工作,强调要完善法规体系与管理体制,加大资金投入、宣传教育力度,深入挖掘历史文化村镇物质文化遗产和非物质文化遗产,深入理论研究与实践。     

洛阳市非公有制企业党建工作调查与思考

随着我国非公有制经济的迅速发展,非公有制企业党建工作己经成为巩固党的执政地位,提高党的执政能力的一大课题。近年来,洛阳市委采取一系列措施,加强非公有制企业的党建工作,并取得了显著成效。但也存在一些不容忽视的问题:主要是认识不到位,企业党员应流动性强,党建工作人才缺乏,管理体制不顺等问题。各级党委提高对非公有制企业党建工作的认识,加强对业主的宣传教育工作,创新党员管理模式,加强党建队伍建设,理顺管理体制。     

日本保障稻米自给的政策措施与启示

二战后日本快速完成农村劳动力转移,形成以兼业农户为主的农户结构。为保障本国稻米的高度自给,日本政府采取了一系列措施,实施价格补贴、推行灾害保险、实行关税保护等。中国与日本的农业生产条件十分相似,通过具体分析日本的稻米保障政策,在借鉴其成功经验的基础上,提出了保障中国粮食安全的措施和建议。     

农业文化遗产的保护与发展

农业是国民经济和社会发展的基础。悠久的农业文明创造了一批经济与生态价值高度统一的土地利用系统,体现了独特的动态保护思想以及农业可持续发展的理念,对于现代生态农业的发展具有重要的价值。2002年联合国粮农组织发起了"全球重要农业文化遗产"保护项目,并在全世界得到迅速开展。本文介绍了全球重要农业文化遗产的概念内涵及其项目进展,分析了农业文化遗产在促进农业多种功能、促进传统知识与现代技术的融合、促进农村可持续发展方面的重要作用。在此基础上,分析并总结了我国农业文化遗产保护与发展的现状与面临的问题,最后从科学研究和管理实践两个角度对我国农业文化遗产的保护与发展工作提出了建议。     

国防工业发展中的三方博弈分析

利用博弈论的方法对国防工业发展中已进入国防工业的企业群、待进入国防工业的企业群和政府的对策进行分析，并得出结论：政府首先要指导已进入国防工业的企业群合理定位；其次要考虑制定多大程度的保护政策来保护已进入国防工业企业的发展和利益；最后政府需要对军工企业的诉讼制定合理的支持标准，使已进入国防工业企业始终处于竞争环境良性发展.当然政府作出以上决策的主要依据是在保证本国安全的前提下使国防工业企业的利润实现最大化.     

黄山市黄山区农村发展旅游业与生态环境保护的博弈分析

我国广大农村地区有着丰富的旅游资源,农村旅游正呈现蓬勃发展之势。但是,农村在发展旅游业过程中,生态环境保护问题显得越来越重要。以黄山区作为实证案例,运用博弈论分析了农村发展旅游业过程中的生态环境保护问题。首先对农村发展旅游业过程中3个主要参与方政府、企业、村民进行了两两博弈策略分析,即政府与企业、企业与村民、村民与村民,并由此得到博弈三方在农村生态环境保护上存在的问题,最后针对政府、企业、村民提出加强黄山区农村旅游环境保护的措施。