新农村建设中的土地制度创新

近年来,农村土地承包问题一直是农民反应最强烈的焦点问题。分析了现行农村土地制度存在的问题,提出农村土地制度创新的措施:明晰农村土地产权关系;建立农用地分等定级工作体系和流转土地的登记制度;建立农村土地流转信息公开机制;建立农村土地流转的经济补偿机制;转变政府职能,健全宏观调控机制,确保农村土地流转制度健康有序发展。     

现行农村土地制度与土地流转问题探析

所有权制度与使用权制度共同构成了土地产权制度的核心内容。现行农村土地制度与土地流转的主要问题就是围绕这一产权理论展开的,即把土地所有权制度纳入土地产权制度的研究框架之内,健全提高农民积极性的激励机制,优化土地资源配置,提高整个社会效益。     

基于法律层面的我国农村土地使用权流转问题研究

论述了我国农村土地使用权流转过程中出现的问题,从法律层面分析了这些问题存在的原因:一是对土地流转的操作程序缺乏法律性规定;二是土地承包经营权的自由流转存在法律上的制度限制;三是土地承包经营权的抵押权受法律限制。提出了我国农村土地流转问题的解决方案:完善法律法规,明晰农村土地产权;制定土地流转规范,营造良好的土地流转运行环境;加速农村剩余劳动力转移,完善城乡统一社保体系;明确政府的职能定位,推进进农村土地流转进程。     

欠发达地区农村土地流转的成效、困境及出路——以广东省廉江市为例

广东省廉江市通过大力推动农村土地流转工作,对当地"三农"问题的缓解起到了显著的效果。但是还存在对土地流转的认识不够充分、土地流转的形式相对单一、土地流转程序不规范等问题。今后应从转变政府职能,加强对农村土地流转的管理和服务;完善土地流转机制,培育成熟的农村土地流转市场;加大投入力度,为搞活农村土地流转提供条件;创新土地流转形式,优化农村土地资源配置;健全中介机构,保障农村土地流转的合法有序等方面入手,加强土地流转工作。     

中央苏区土地产权和流转问题论析

中央苏区土地产权和流转制度经历了从土地国有到土地农有、从禁止流转到一定程度自由流转的转变,对新中国农村土地产权与流转制度的变革产生了重要而深远的影响。中央苏区土地产权与流转制度,对当下农村土地产权和流转制度的探索,具有重要的理论价值和实践意义。     

乡村振兴战略视域下土地制度建设的路径研究

针对现阶段土地制度改革面临的产权归属流转界限不清,土地规模化效益低下,集体土地、宅基地管理难度大等问题进行了分析研究,提出建立清晰明确的产权制度、完善农村土地承包经营制度、完善宅基地的流转制度、严格土地执法等对策建议。     

农村土地流转的深层原因探析

探析农村土地流转的深层原因,认为：土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观需要;比较利益是促成农村土地流转的内在动力;土地流转是新时期现代农业发展的客观要求;现行法律、政策为土地流转提供了政策支持。     

我国农村土地流转制度的创新思考

土地是农业生产的基础,也是最基本要素,为满足当前时代的发展需求,对土地进行有效的集中管理,应加快农村土地流转制度的创新,以此来提升土地流转效率,改善土地资源配置现状,建设现代化农业。基于此,作者结合自身工作经验,对我国农村土地流转制度的创新进行分析研究,以供相关工作人员参考。     

农村土地流转存在的问题与对策

<正>农村土地流转,从严格意义上讲即农用地使用权流转,土地的流转本质上是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。重视土地流转过程中存在的土地流转的前提条件、土地流转后的使用、土地流转的产权主体、土地流转的价格机制形成等问题,正确把握土地流转应遵循的原则、建立并完善土地流转制度、科学制定土地流转价格、采取有效措施解决好土地流转的诸多问题。一、农村土地流转的前提条件农村土地流转是一个渐进的过程,不能冒进,更不能不考虑     

我国农村土地流转存在的问题及推进对策

分析了目前我国农村土地流转存在的主要问题,包括土地流转动力不足、现行土地流转制度不完善、农村金融市场和风险担保体制不完善及土地流转缺乏项目带动等方面,并从完善土地承包经营权、加强政府对土地承包经营权流转的管理和服务、培育规模经营主体及组建与发展各种类型的土地使用权流转中介服务组织等方面提出了推进农村土地承包经营权流转的政策建议。     

农民土地权益保障的困境与出路

分析了我国农民土地权益保障的现实困境：一是农村集体土地产权虚置;二是农村集体土地主体虚位;三是农村集体土地权能残缺;四是农民的物质帮助权缺失。提出了加强农民土地权益保障的路径：一是完善农民土地权益保障的立法;二是科学设置农村土地权益,包括明确规定农村土地的集体所有制的法律性质为农民按份共有、明确界定农地所有权主体、消除产权残缺与确保农民产权的完整化、明确界定公共利益的范围、明确规定征地主体对原产权人合理补偿原则5点;三是完善农村村民自治;四是规范征地制度,包括规范土地流转的程序与控制耕地征收、确立公平补偿标准与规范土地补偿程序2个方面;五是加强土地流转过程中的司法监督;六是加快农民合作经济组织发展与培植农民维权组织。     

农村土地产权制度与农业基础设施发展

运用产权经济理论，从产权结构、地租形式和租约期限等方面分析了土地产权制度对农业基础设施建设的影响，并对当前我国农村的土地产权关系及其对农业基础设施建设的影响进行了分析。分析结果表明，只有适应市场经济的要求，明确土地所有权主体，给予农民充分的财产权利，以市场竞争为基础建立符合商品经济要求的土地所有权——产权契约关系，才能为从根本上解决我国的农业基础设施发展问题奠定一个良好的制度基础。     

农村土地承包经营权流转问题研究

从土地承包经营权的法理阐释入手,分别阐释了农村土地承包经营权主体的界定、土地承包经营权的占有权、使用权、收益权,生产经营自主权和产品处置权,承包地的征用、占用补偿权,以此来说明土地承包经营的内涵。对土地承包经营权与非农用地和土地承包经营权的公示进行了深入细致的分析。认为需要建立规范的农村土地产权登记制度以完善土地承包经营权,农地权公示也应采取登记生效主义,从而更有利于在制度上保证农地向非农地转换的合法性。从规范土地流转法律和承包费用2个方面完善农村土地的流转：在农地权变动方面,要进一步完善流转的种类与内容,减少流转的非法律形式的限制条件;在承包费方面,应对土地承包费进行规范,以减小因法律空白而造成的发包方与承包方之间的矛盾。     

新中国农村土地制度分析

回顾了建国以来我国农村土地制度的发展演变过程,并对其现状进行了利弊分析;在此基础之上对我国农村土地制度的改革方向进行了讨论;认为政府必须弱化集体权利,将土地逐步乃至最终完全交到农民手中,实现土地的私有化。     

农村集体土地产权制度存在的问题与完善途径

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,而农村集体土地产权制度改革是解决"三农"问题的关键。指出了当前我国农村集体土地产权制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的主要原因,并提出解决问题的途径。     

农村土地流转制度建设探讨

农村土地流转制度建设的重点是建立健全土地流转机制和流转市场。农村土地流转应选择计划调控与市场调节相结合的运行机制；应建立和培育包括土地所有权市场、土地使用权出让市场和土地使用权转让市场在内的完整土地流转市场体系；农村土地流转制度建设必须有相应的配套保障体系     

农村土地流转中的十大关系探讨

探讨了土地流传的十大关系。其中,在农户与政府关系中指出,由于农民在土地流转中往往没有话语权,提出应以农民为土地流转的主体,政府只应履行其服务和监管职能;在土地所有权和承包经营权关系中,侧重于探讨土地承包经营权的流转,并指出土地流转的客体就是一定期限的土地承包经营权;在土地流转和深化改革关系中指出,土地流转只是发展规模经营和深化农村改革的一个途径,只有大力发展二、三产业与加快农村剩余劳动力转移,才能加快土地流转;在土地流转和土地改革中指出,现阶段我国不适于进行新土改;在附期限的土地承包与永包制、私有制关系中指出,永包制、私有制不适合我国国情,应该继续坚持附期限的土地承包方式;在土地流转与经济发展关系中指出,土地流转是自然过程,不应带有强制性,否则将不利于农村经济的发展;在企业与农户关系中指出,土地流转应在农户之间进行,公司和企业可以参与其中;在土地流转与农业经营绩效关系中指出,土地流转应因地制宜;在土地流转与土地兼并、流失关系中指出,土地流转必须坚持合法原则,规模经营必须坚持适度原则,防止土地流失到少数人手中;在小农经济和农业现代化关系中指出,小农经济的家庭经营模式未必成为农业现代化的障碍。     

从农地抛荒现象谈农地权益归属问题

农地抛荒比较普遍,这是农民在现行权益归属制度下的理性选择;农地权益归属及管理制度混乱,理论界对有关权益归属的所有制有不同观点;主张应将农地权益归属的重心向农民倾斜,重在保护农民利益和鼓励农民从事农业生产,给农民对农地更大的自由支配权.     

“征转分离”土地审批管理模式初探

在分析现行土地转用征收管理模式及其弊端的基础上,探讨"征转分离"土地管理模式的优势与必要性,并提出了"征转分离"土地审批管理模式的规范化管理措施和优化设计建议。研究结果表明,"征转分离"土地管理模式具有补偿安置先行,保障农民权益;提高转用效率,避免土地闲置;提高新增建设用地指标分配的科学性等作用。为提高"征转分离"土地管理效率,促进征地制度改革,应从征地规模控制、占补平衡控制、安置补偿控制、土地用途控制几方面入手,对其进行规范化管理。     

"三权分置"改革背景下农村土地经营权抵押贷款的社会效益分析

农村承包经营土地“三权分置”改革，进一步为农地经营权抵押贷款提供了法律支持和制度 保障。农村土地经营权抵押贷款，为盘活农村土地这一“沉睡资产”，促进“三农”发展提供了有力的资 金支持，从而带来了巨大的社会经济效益。农村土地经营权抵押贷款有助于农民脱贫增收，有助于农 村振兴，有利于推动农业的现代化。但事物的两面性决定了农村土地经营权抵押贷款在带来效益的 同时也会带来社会成本，农业环境效率、贫富差距、社会公平和社会稳定等问题需要给予重视。