农村低保制度的制约因素及发展对策分析

农村最低生活保障制度全国推广以来已经初显成效,农村居民基本权利得到确认,覆盖面不断扩大,“三农”问题逐步解决,农村社会稳定得以维持。但在各地的实践中制约制度有效性发挥的因素也日益明显。资格条件难确定,专业管理人员缺乏,入户调查难实施,配套措施不到位。因此,针对制约因素采取相应的措施提高农村低保的实效,成为社会保障体系完善的必然要求。     

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

城乡低保一体化是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。