兵团农业双层经营范式与制度绩效评价

新疆生产建设兵团是履行屯垦戍边使命,具有党政军企复合职能的特殊组织。兵团—师(市)—团场的垂直性内部治理架构和团场、农业、农工在兵团政治、经济和社会中的支柱性地位,决定了团场既是一级行政单位,也是农业经营实体(企业法人)的组织定位。随着兵团对"屯垦戍边"含义认识的逐步成熟,近年来兵团在组织大宗农产品的生产经营方面,已基本采取集约化经营框架下的合同约定"分户承包"双层经营制度安排。本文以兵团现行农业双层经营范式为着眼点,探讨集约化经营组织内部"统"、"分"经营主体的治理机制及该项制度安排的绩效。     

兵团农产品流失及其治理

团场现行的农产品内部收购政策造成了“农产品流失”,它严重影响了团场和职工家庭利益的实现,成为团场干群矛盾的焦点。重新界定土地承包经营的剩余索取权,取消农产品内部收购政策,推行农产品营销合作制,是兵团治理“农产品流失”的可能途径。在制度变迁过程中,兵团或师而不是团场应当作为制度变迁的主体。     

兵团农地规模经营的制约因素分析

农地规模经营是解决兵团农业发展中“人少地多”矛盾的出路之一。从影响家庭农地规模经营的成本因素和土地边际产出因素看出:单位土地承包成本上升是制约兵团农地规模经营的最重要因素。土地边际产出,就粮食作物而言,从1994年以来规模收益基本处于不变期,只是在个别年份出现小幅振荡;但就棉花而言,则从1997年以来就处于规模报酬的递减期,至2002年几乎跌至到最低点,不利于兵团“经济支柱-棉花产业”的进一步发展。推进兵团农地规模经营的措施是,改革兵团双层经营体制,降低弹性较大的制度引起的土地承包成本;完善农业保险制度,进行农业科技创新,打破农地规模经营的土地边际产出“瓶颈”。     

新疆地区制度变迁对经济增长的影响研究

基于新疆经济的发展与该地区制度变迁密不可分这一假设,设计并实现对制度变迁的量化,定量估算了新疆地区制度变迁对经济增长的贡献度,验证了制度创新与经济增长的关系。最后,通过进一步的分析和比较,指出西向开放的大背景下新疆地区要促进经济发展所要进行的体制改革的重点和难点。     

基于中间组织理论的兵团团场组织制度模式的思考

优化经济结构是兵团加快经济发展的有效途径。团场是兵团各项事业的主要载体,作者介绍了团场现行的组织制度模式对团场经济发展的负面影响,系统阐述了中间组织的相关理论及其运行机制,结合中间组织理论提出了团场组织制度的创新模式。