关于完善渔业油价补助政策的探讨

从对国内外渔业油价补助政策的实践来看,该政策对于稳定渔业生产发展有着重要作用。通过会议座谈、重点调查和问卷调查等方法对我国现行渔业油价补助政策进行了调研分析,认为我国渔业油价补助方法不够科学合理,不仅与现行渔业政策不协调,还暴露出实际操作比较困难、支撑渔业油价补助发放的配套制度不够健全等问题。结合我国渔业产业实际,建议应调整完善海洋捕捞业和水产养殖业的油价补贴办法、统一细化全国渔业柴油补贴扣减政策、完善渔船管理和渔政执法管理相关制度等,提高渔业油价补助决策的科学性和民主性。     

农机购机补贴政策发展的主要制约因素及相关建议

为鼓励和支持农民使用先进实用的农业机械,进一步加快农业机械化发展进程,提高农业综合生产能力,促进农业增产增收增效,我国政府实施了农机购置补贴政策。随着国家对农机购机补贴政策实施力度的不断加大和各地实际情况的差异性,农机购置补贴相关政策在实施中依然存在着各种制约因素,包括投入不足、区域发展不平衡、农机新装备研发滞后和监管不够完善等。为此,通过调研比较和分析,提出了落实农机购置补贴政策的相关建议。     

美国农业政策支持水平变化特点分析

美国是世界最大的农产品生产国和贸易国,其农业支持政策的变化对全球农业生产和农产品市场都有重要影响。文章在总结美国农业政策演变特征的基础上,分析美国农业政策支持水平的变化特点。结果显示：美国农业政策支持水平整体呈增长趋势,但生产者支持水平呈下降趋势,且对生产环节单位面积的直接补贴低于中国四项补贴的水平;美国的农业补贴主要集中在大宗产品上,且农场规模越大得到的补贴越多。     

浅议北京市农机购置补贴过程中存在的问题及对策

为推进北京市农业机械化发展和都市型现代农业建设,对北京市连续实施农机购置补贴政策进行了回顾与探讨,在购机补贴政策的促动下,自2003年起,北京市耕种收综合机械化水平持续稳定增长,2007年达到66.63%。然而,在实施过程中仍存在一些问题,针对这些问题,提出了多措并举完善购机补贴实施机制和因地制宜全面加强政策引导的对策。     

北京市农机小额贷款现状调查与发展建议

对北京市郊区县农机户、农机服务组织、农村商业银行、农机管理部门人员进行电话调研,了解了各类主体对农机小额贷款的需求、看法,以及小额贷款运行情况。经分析,认为农机户有较强的贷款潜在需求,但现实贷款利率高、担保难、贷款手续繁琐,以及银行认为农机行业较种养业回收期长不愿意放贷等因素制约着贷款需求的满足。要解决贷款难的问题,就要重点从降低贷款使用成本和银行贷款风险入手,通过建立第3方担保和补贴机制,兼顾贷款供需双方利益,从而让银行愿意放贷,农民能够贷到款,达到农机户小额贷款供需的平衡。     

国外棉花补贴政策对新疆棉花生产的启示

[目的]对国外棉花补贴政策进行分析,为优化新疆棉花补贴和农业保险政策提供借鉴.[方法]采用文献调查方法,对相关文献进行梳理和对比研究,总结归纳国外棉花价格支持政策和农业保险政策.[结果]高额的补贴对促进棉花生产发挥了积极作用.印度和巴西实行棉花价格支持政策,按棉花产量(或出售量)计算补贴金额,核算简单;巴西和美国对农业保险给予保费补贴,且越发达的国家补贴水平及保障水平越高,美国立法保证农业保险的实施.相比之下,新疆棉花目标价格政策运行成本较高,补贴金额核算程序复杂,补贴项目相对较少;受制于地方经济发展水平,地方财政对农业保险投入有限;由于缺乏相关法律法规影响了棉花补贴政策的实施效果和可持续性.[建议]新疆应扩大棉花补贴范围,确保棉农种棉收益;加大对棉花保险的投入和支持力度,降低棉花生产风险;尽快出台棉花补贴和棉花保险的相关法律,提高政策实施效果.     

收入性补贴提高了中国小麦生产技术效率吗——基于随机前沿函数和技术效率损失函数的实证

运用随机前沿函数和技术效率损失函数考察了2002-2008年全国及19个省份的粮食收入性补贴对小麦生产技术效率的影响,进一步计算了粮食收入性补贴对小麦生产技术效率影响的非单调效应。结果显示:1)小麦生产技术效率总体较高,在东部、中部、西部与东北地区之间,以及在主产省与非主产省之间,小麦生产技术效率都存在明显差异;2)从全国层面看,粮食收入性补贴导致了全国小麦生产技术效率明显降低;且随着补贴强度增加,对小麦生产技术效率损失的影响呈现增强趋势;3)从观测的19个省份看,只有4个省份的粮食收入性补贴有助于提高小麦生产技术效率,其余15个省份都导致了小麦生产技术效率不同程度的降低;4)小麦生产技术效率损失可能是小麦收入性补贴强度和是否与小麦生产挂钩、是否实施小麦最低收购价政策共同作用的结果。今后,应以粮食收入性补贴政策改革为契机,向扭曲程度较小的"绿箱"补贴转型,发挥补贴对提高粮食全要素生产率的促进作用。     

发达国家化肥减量政策的适用性分析及启示

通过梳理和分析欧盟、美国和日本等代表性国家(地区)化肥减量政策的具体做法、实施效果和适用条件,以期发现化肥减量政策在环境取向制定时的共同规律和一般条件,从而为中国化肥减量政策的制定提供可行的政策建议。研究表明,各个国家(地区)的化肥减量政策各有优缺点且适用条件不同,其中欧盟的命令控制型政策适用于涉及农户少、农业种植类型或农场类型同一的情况,美国的经济激励型政策适用于涉及农户较多、农产品市场体制比较完善、价格形成机制灵敏的情况,日本的公众参与型政策适用于相关农业团体较多、经济实力较强的地区。因此,中国在制定化肥减量政策时,应对各国的政策手段取长补短、综合选择;为此,应从完善农产品价格机制和无公害农产品认证制度和积极培育新型农业经营主体等方面着手,通过市场机制的引导促进环境友好型技术的采纳、通过化散为整确保环境标准的有效执行、通过协同带动和宣传引导提高农民的环境意识,从而保证命令控制型、经济激励型和公众参与型等化肥减量政策的有效实施。     

代表性国家和地区耕地休耕补助政策及其对中国的启示

为保证耕地休耕制度的顺利实施和成效的长久保持,中国近年来不断探索制定科学合理的耕地休耕补助政策.美国、日本、欧盟、中国台湾等国家和地区已经具有多年的休耕实践经验,且都十分重视对休耕农民的补助问题.该文采用文献资料法、对比分析法及归纳总结法,在分析美国、日本、欧盟、中国台湾等代表性国家和地区休耕补助实践的基础上,对休耕补助目的、实施模式、补助形式、补助依据及资金来源等进行了梳理和归纳.针对中国休耕补助政策中可能存在的问题,提出今后应从补助目的动态化、补助效益最大化、补助类型差异化、资金来源多样化、配套措施制度化等方面完善补助政策的改进建议,并尝试构建了中国耕地休耕补助政策的初步框架.     

推进马铃薯主粮化的战略构想

我国是世界马铃薯种植的第一大国,但由于栽培水平、加工水平、物流体系和消费习惯等众多因素限制,致使马铃薯主粮化过程面临众多问题和挑战。介绍了马铃薯主粮化的内涵,运用产业组织理论经典SCP模式分析得出,马铃薯主粮化项目具备现实条件,但受"不与三大主粮抢水争地"的限制;通过SWOT分析得出,推进马铃薯主粮化项目的战略重点是科技创新驱动、市场需求拉动、制定种植区域规划和综合扶持补贴政策。