国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

加入WTO对中国植物检疫的影响及对策

在WTO的诸多协议或协定中,与植物检疫关系最为密切的是《实施卫生和植物卫生措施协定》(简称SPS协定).SPS协定与《国际植物保护公约》(IPPC,1997修订本)一起,是当前国际植物检疫及植物产品交流和贸易的重要行为准则.     

APPPC地区植物检疫标准制订迈出重要一步

乌拉圭回合谈判,产生了世界贸易组织(WTO).为协调保护农业生产安全和保证贸易顺利进行两者的关系,乌拉圭回合谈判也制定了以<实施动植物卫生检疫措施的协定>(SPS协定)为核心的一系列原则协定协议,明确了开展植物检疫工作的指导原则.根据这些原则要求,1997年国际植保公约(IPPC)进行了修订.与此同时,为落实SPS协定和IPPC的精神,FAO和IPPC成立了植物检疫措施临时委员会(ICPM)着手制订和审定通过国际植物检疫措施标准(ISPMs).目前,已通过17个国际植物检疫标准,另有11个正在起草之中.国际标准的制定日益受到国际社会和各国的重视.     

论如何确定适当的保护水平

适当的保护水平(ALOP)是世界贸易组织(WTO)实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定)中提出的概念,是WTO领域和国际植保公约(IPPC)领域非常重要的概念,是各国检疫部门进行检疫决策时涉及的一个关键因素,SPS协定将其定义为:制定     

对入世后检验检疫工作的思考和探讨

早在1994年4月15日我国就在摩洛哥签署了实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定),现在入世在即,承担SPS协定的权利和义务刻不容缓.国际贸易自由流通的不仅是商品,疫情也随之流传,屠宰和铲除是无奈之举,预防也非易事,作为动植物检验检疫(APIQ)工作人员,国家赋予我们蓝色盾牌、绿色国门卫士这一神圣职责,我们应切实履行这一神圣使命,最大限度地御疫情于国门之外,尽一切可能促进我国农产品出口,为国家经济建设服务,保护国际贸易竞争机制.     

应对SPS协定的我国国内植物检疫立法的探讨

本文在对WTO/ SPS协定对我国植物检疫提出的新要求的讨论的基础上,阐述了植物检疫立法的基本思路,并从理顺管理体制、规范执法主体、健全有害生物的科学确立机制、健全检疫制度、强化检疫措施、完善法律责任等几个方面探讨了植物检疫立法应着重解决的问题.     

近年来植物检疫领域技术性贸易措施通报评议情况

SPS协定是WTO框架下技术性贸易措施规范之一,对贸易伙伴发出SPS通报是WTO各成员国的义务,对SPS通报进行评议是各成员国的权利.我国入世以来,全国农业技术推广服务中心作为农业行政部门所属的植物检疫机构,承担着植物检疫领域的SPS通报评议工作.通过对该项工作的总结,分析了通报情况、通报类型、评议情况及存在的问题.     

入世后我国进境植物繁殖材料检疫存在的主要问题及对策

我国加入世界贸易组织(WTO)后,相对于关税壁垒的大幅度减弱,一方面是检验检疫的技术壁垒作用越来越重要,另一方面是采取的检疫措施必须遵循"实施卫生与植物卫生措施协定"(SPS协定).在面对国际市场大批量植物繁殖材料进境对国内市场的冲击时,也意味着危险性有害生物随之传入的可能性增大.如何在SPS协定允许的范畴内寻找对策,进一步规范管理,从而调控植物繁殖材料的进口,以保护农林业生产安全和国内市场,具有紧迫的现实意义.现根据笔者从事进境植物繁殖材料检验检疫管理工作的经验,作一探讨.     

2011年农药领域技术性贸易措施官方评议

技术性贸易措施主要涉及WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序和《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生和食品安全措施。农药登记管理法规、注册技术要求、标签标识、禁止或限止使用措施和农药最大残留限量标准就属于《TBT协议》和《SPS协定》这个范畴。技术性贸易措施的制定以保护国家安全、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等为目标,     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

有害生物风险评估计算机系统

随着我国加入WTO和植物及其产品的国际间贸易的发展,为更好地适应新的世界贸易体制,遵守SPS协定及其透明度的原则,同时有效地发挥检疫的技术性贸易壁垒作用,迫切需要利用计算机技术建立有害生物风险分析模式.     

国际植物检疫发展的特点和趋势

世界各国，尤其是发达国家对植物检疫都很重视，发展很快。特别是乌拉圭回合谈判后，以《实施动物卫生和植物检疫协定》（SPS协定）为核心的一系列协定、协议和标准，引起了全球植物检疫管理体制和做法的巨大变革。了解和分析目前国际植物检疫发展的特点和趋势，对于改革和完善我们的进出境植物检疫和国内植物检疫工作，定会有些有益的启示。１更加重视发挥检疫对经济的服务功能乌拉圭回合谈判达成SPS协议以后，国际社会和粮农组织各成员相继对其植物检疫政策进行了调整。１９９７年第２９届联合国粮农组织大会按照SPS协定的一些原则要…     

水果出口应对SPS协定的措施

SPS协定支持各成员为保护人类、动植物生命或健康采取科学、透明、合理的措施.本文提出在水果出口中应熟悉有关生产和贸易规则,主动采取正确的应对措施,以促进我国水果出口.     

要重视农药的技术性贸易措施通报问题

技术性贸易措施是依据WTO《TBT协定》(Agreement on Technical Barrier to Trade)所制定的技术法规、标准、合格评定程序(TBT措施)和《SPS协定》(Agreement on the Application of     

我国农产品及食晶中农药最大残留限量制定指导原则

农药最大残留限量是指农产品及食品中允许摄入的农药残留量的最大值。农药最大残留限量不仅是判断农产品质量安全的重要技术指标,同时也是各国按照世界贸易组织（WTO）《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）．保护本国农业产业安全的技术性贸易措施。2009年《食品安全法》颁布实施后,农业部根据《食品安全法》和《食品安全风险评估管理规定》（试行）的有关规定,参照国际食品法典委员会（CAC）和欧美等国家有关农药残留限量标准制定的技术要求及管理程序,制定了《农产品及食品中农药最大残留限量制定指南》和《农产品及食品中农药残留风险评估指导原则》,对我国农药最大残留限量制定的技术要求进行了规范。     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…     

农药产品标准中一个值得商榷的问题

农药产品标准中一个值得商榷的问题江苏省农药检定所，２１００３７编者按江苏省农药协定所提出有关质量标准的问题，提得实在，提得适时。长期以来，有关质量标准的含量，概念模糊，加上标准本身有矛盾，使有些工厂企业钻空子，同时也挫伤了质量意识较强的优秀企业的积极...     

橡胶南美叶疫病的国际检疫形势与研究动态

橡胶南美叶疫病菌(SALB)是亚太区域各国重点关注的检疫性有害生物,可严重影响橡胶生产。考虑到与SPS协议要求对接,《亚太植保协定》1999年修订版拟删除原文本中对SALB相关橡胶产品的进口限制内容,但各成员国对此未达成一致意见。为对SALB的检疫风险进行全面评估,亚太区相关国家派员赴巴西疫区开展了SALB识别、诊断及防控的研讨与实训。通过实地考察,笔者认为巴西当地SALB发生情况仍较严重,目前对该病尚无较好的防控手段,建议国内相关机构加强对该病的调查监测与检疫研究。     

中国加入国际植物保护公约

本刊讯2005年10月20日,经国务院批准,我国驻联合国粮食与农业组织(FAO)代表向FAO递交了关于加入经1997年修订的《国际植物保护公约》(以下简称《公约》)的加入书,成为公约第141个缔约方。《公约》在我国的官方联络点设在农业部。《公约》是由FAO制订的关于防止有害生物随植物及其产品贸易扩散和传播的国际合作协定,该《公约》是世界贸易组织《实施卫生和植物卫生措施协定》(SPS协定)规定行使制定国际植物检疫措施标准的机构。加入《公约》后,我国可作为缔约国参加《公约》框架下的国际合作与交流,共享其他缔约方提供的有害生物信息,参…     

入侵害虫蔗扁蛾在中国的风险性分析

为确定入侵害虫蔗扁蛾是否应列入检疫性害虫进行控制,根据WTO的<卫生与植物卫生措施协定>(SPS)要求,对其进行风险性分析.依据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险性分析(PRA)程序,利用相关模型,对各项分析指标进行分析并赋值运算.各分析指标及运算值为:(1)国内分布情况,风险值为2;(2)潜在的危害性,风险值为1.6;(3)寄主植物的经济重要性,风险值为3;(4)传播扩散的可能性,风险值为1.89;(5)风险性管理难度,风险值为1.67.蔗扁蛾的综合风险性值为1.98,风险指数已达到检疫性害虫条件,应列入检疫性害虫名单,最后提出了相关风险性管理对策.