国有林产权制度改革探析

合理的国有林产权制度,有利于理顺和调整国有林产权主体关系,实现各产权主体合理的利益分享,对于促进国有森林资源的合理开发和利用意义重大。本文分析了国有林产权制度存在的问题,并针对现存的问题提出进一步完善国有林产权制度改革的内容。     

重点国有林区森林资源产权制度研究

通过对重点国有林区森林资源产权制度变迁的分析,指出了历史上的森林资源产权制度对森工企业而言是无效率的;现行重点国有林区森林资源产权仍然是行政权利的附属品。在此基础上,分析了产权交易中的“市场失灵”和管理中的“政府失灵”问题,还分析了森林资源资产的高专用性和产权要素的复杂多样性带来的产权流转困难。最后,提出了以价值管理为核心,具有市场交易性质的、新的国有森林资源产权委托代理模式是改革的现实出路。     

国有森林资源管理体制改革初探

国有森林资源管理体制目前存在所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题。要全面确立国有森林资源的所有者主体 ,明确其权责 ,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源管理体系 ,全面推进国有森林资源资产化管理 ,建立保护和发展森林资源的利益机制。     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

我国森林资源产权制度问题及对策研究

回顾和总结了我国森林资源产权制度的历史沿革和现状,分析归纳了我国森林资源产权制度存在的5大问题:1)产权意识淡薄;2)产权主体虚置,责权利不清;3)产权客体界定缺乏科学性;4)产权内容不完整,处分权受限制;5)政府干预不当。提出了解决问题的6项对策。     

南方集体林区国有森林资产产权变动状况与展望

改革开放以来,集体林区国有森林资源资产产权变动较普遍,产权变动规模、原因、形式、流向等,呈明显变化趋势.通过国有森林资产产权变动,可以推进森林资源资产化管理,引入短缺的生产要素,完善林业产业体系,促进劳动关系改革等,但同时也存在诸多问题,如产权变动主体混乱、行政干预、程序不到位、缺乏公开性与透明度、产权变动与林地占用混淆等.随着我国现代产权制度的建立和完善,国有森林资产产权物权性质将强化,森林资产产权变动运作将市场化,森林资产产权变动管理将得到进一步重视,从而推动国有森林资产产权变动有序开展.     

内蒙古国有森林资源产权变动问题分析及管理对策

森林资源产权变动有利于促进森林资源资产化管理,优化生产要素的配置,提高森林资源的使用效率,加快林业建设。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,内蒙古部分国有森林资源产权发生变动,产权变动形式也日趋多样化。但由于森林资源资产化管理理论研究的相对滞后和缺乏规范的管理,当前森林资源产权变动还存在不少问题,不利于森林资源产权变动的市场化运作和资产的保值增值。文章对内蒙古国有森林资源产权变动现状、存在问题和对策进行研究,旨在为规范森林资源产权变动管理提供依据。     

共有制:国有森工企业森林资源产权制度创新理论探索

针对国有森工企业森林资源管护经营责任制存在的问题,提出建立国有森工企业森林资源资产共有制.国有森工企业森林资源资产共有制是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式.承认劳动力产权是建立国有森工企业森林资源资产共有制的必要条件,共有制是社会主义公有制的有效实现形式,是实现林区职工共同富裕、国有资产的保值增值和保护森林生态安全的制度保障,也是森工企业走出困境、提高经营效益的有效途径.     

国有林改革后森林公园建设发展思路研究

指出了国有林改革明晰了森林资源的产权,有效促进了森林资源的合理流转,加强了森林资源的优化整合,为森林公园的建设发展提供了良好的机遇。分析了国有林改革的概况以及森林公园建设发展现状,提出了国有林改革后森林公园的建设发展思路,以期为森林公园建设发展提供借鉴。     

国有林改革后森林公园建设发展思路研究

国有林改革明晰了森林资源的产权,有效促进了森林资源的合理流转,加强了森林资源的优化整合,为森林公园的建设发展提供了良好的机遇。本文分析了国有林改革的概况以及森林公园建设发展现状,探究了国有林改革后森林公园的建设发展思路,以期为森林公园建设发展提供借鉴。     

国有森林资源产权制度创新

运用经济学的原理阐述了国有森林资源产权制度创新的必要性,提出了国有森林资源产权制度创新的总体思路和基本原则,在此基础上构建了竞争性和非竞争性国有森林资源产权制度的七种:公司化改制、股份合作经营、国有民营、林权转让、“两权合一”事业型、“两权分离”的家庭管护承包经营和准公司型模式。     

阜新国有林场森林资源管理体制改革的思考

林业发展面临的核心问题是林业产权问题,而国有林业产权核心问题就是国有森林资源管理体制问题。改革现行森林资源管理体制,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的森林资源管理体制,是落实科学发展观的重大举措,是深化林权改革、实现森林资源可持续经营的必然选择。     

南方集体林区森林资源产权变动管理对策研究

从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全等问题。提出通过构建森林资源产权监管制度、规范森林资源产权变动、建立生态公益林权益补偿管理制度、改革商品林管理制度、建立森林资源产权信息系统等5项对策,以促进森林资源产权变动管理,保护森林资源产权主体合法权益。     

国有森林资源资产产权变动现状剖析

在加快以国有林场为主的国有林业单位改革与发展的实践中，浙江省采取多种改革方式和不同的资产组织形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、拍卖、破产等多种措施，理顺产权关系，改善产权结构，实现制度创新，使一部分国有林业单位摆脱了困境，调动了职工劳动积极性。现就浙江省国有森林资源资产产权变动问题作一探讨。１．森林资源资产与森林资源资产产权变动简述森林资源资产，是具有森林生态系统的物质结构，以森林资源为物质财富内涵的财产。森林资源资产分为林地资产、林木资产、林区野生动植物资产、森林环境资产…     

森林资源资产化管理与社会主义市场经济

从森林资源与森林资产的区别与联系出发,探讨了对国有森林资源实行资产化管理的必要性及已具备的初步条件,提出了制定资产化管理方案应遵循的原则,并讨论了实行资产化管理的前期工作和实施步骤。前期工作重点是实行森林资源资产所有权与经营权的分离、明确产权关系和建立产权市场。推进国有森林资源资产化管理可三步到位。     

白龙江林区国有林产权制度改革初探

本文在现代产权理论基础上、分析我国林权和林业产权的关系,对白龙江林区国有林产权制度改革中面临的重点和难点问题进行了初步探讨,提出该林区国有林产权制度改革的思路和对策.     

基于公共域分析框架的森林资源产权不完全界定研究

文中在分析产权管制、公共域与租值耗散的基础上, 结合中国森林资源产权管制和残缺的演进过程, 构建了森林资源产权公共域-产权管制-产权残缺的分析框架, 认为森林资源产权的明晰界定以及提升产权主体行为能力是保护当事人权益的前提, 是改善森林资源经营绩效的关键措施。     

关于林业资源产权制度改革的几点思考

森林资源产权与森林生态保护之间有着紧密的相关性,森林资源产权不明晰、责任不明确、利益不明了,保护森林生态     

深化林业体制改革促进国有林区生态经济社会和谐发展

国有林区的体制改革尤其是林业产权制度改革问题，一直是各方关注的焦点和难点。2004年，我为此到全国重点国有林区伊春考察调研，对森林资源产权不明的体制弊端有了切身的感受和较清晰的认识，随即专门向国务院领导同志建议尽快启动国有林权制度改革。时隔三载，看到国有林权制度改革已取得了重要的阶段性成效。倍感欣慰和振奋，作为国有林权制度改革的热心支持者．我愿谈几点个人认识和体会，希望这项利国、利民、利企的改革实践取得圆满成功，以促进国有林区生态、经济、社会的和谐发展。     

试论实行森林资源资产化管理应解决的几个问题

森林资源实行资产化管理是针对现行国有森林资源管理体制中存在问题而提出,是林业工作者探索和完善的课题。文章就实行资产化管理,必须解决森林资源有偿使用、资源评价、明晰森林资源产权及资源管理运行机制等问题进行了论述。