土地利用规划与计划的关系及存在问题和对策

采用对比分析和综合分析的方法,从理论层面阐述了土地利用规划与土地利用计划的区别与联系。在简要概述我国土地利用规划与土地利用计划编制与实施情况的基础上,分析了土地利用规划与土地利用计划在编制与实施过程中存在的问题,进而提出了相应的对策。     

城市土地集约利用要求下的规划控制的革新

通过对城市土地集约利用内涵及规划现状的研究,明确规划革新的必要性,并提出规划控制在思维理念、体制、编制内容与方法以及实施与监督方面的革新措施。     

供给侧结构性改革视角下农村土地利用规划的编制路径

土地要素配置是推进农业供给侧结构性改革的基础和关键点。村土地利用规划的编制和实施是在农业供给侧结构性改革背景下促进土地要素市场优化配置、高效利用的重要措施。结合村土地利用规划编制工作实践,在农业供给侧结构性改革视角下,分析了编制实施村土地利用规划的重要作用,总结了目前面临的形势和存在的问题,并提出了编制实施村土地利用规划的方法路径。     

土地利用规划的博弈分析

将博弈理论引入土地利用规划,探讨了土地利用规划编制和实施中的博弈过程及其均衡。结果表明,在规划编制中,各部门为了争夺各自的利益将分别对规划编制主管部门进行游说或寻租,进行非合作博弈,最终导致规划编制的社会成本增加;在规划实施中,用地单位与政府之间将进行监督博弈,从而导致政府的监督成本增加。最后,提出了政策建议。     

土地利用总体规划实施评价研究——以石家庄井陉矿区为例

土地利用总体规划实施评价,是为了全面分析规划实施效果,促进有关地方落实规划目标、任务和各项措施,同时通过总结正反两方面的经验,提出改进规划工作的对策建议,作为编制规划和加强规划实施管理的基础和依据。通过对《石家庄矿区土地利用总体规划(1997-2010)》实施进行评价研究,分析矿区土地资源利用现状特点,优化土地利用结构,提高节约集约利用土地资源,为编制新一轮土地利用总体规划打下基础。     

上海市土地利用规划实施管理问题分析及对策建议

在梳理和总结上海市土地利用规划实施管理现状的基础上,结合规划工作实践,分析提出上海市土地利用规划实施管理中存在的问题,从规划编制、管理体系、实施管理机制、政策工具、关键环节和保障措施6个方面对土地利用规划实施保障体系提出系统性建议。     

关于土地利用总体规划编制和实施的思考

以土地利用总体规划的基本属性为出发点和落脚点,对第三轮规划的编制和实施情况进行了分析,指出未来土地利用总体规划的发展应重在效率管控、空间规划整合和法律保障体系建设。为此,提出了2点措施建议:一是科学编制土地利用总体规划,优化土地利用主要调控指标;二是建立健全土地利用规划法制体系,落实规划实施手段。     

新中国50年土地（利用）规划的回顾与展望

1954年,土地规划作为一门科学引入我国,1956年在东北农学院开设了我国第一个土地规划专业,此后在一些大学曾开过土地规划课程。改革开放前,土地规划属于工程技术类,规划的重点是农用土地的勘测和土地规划设计与实施。改革开放后,“土地规划”改称为“土地利用规划”属于经济管理类,土地利用规划发展内容拓展,土地利用方法向规划的模型化和信息化方向发展。土地利用规划在实践中也表现出诸多问题,基础理论尚不完善,规划的目标、体系、方法等缺少科学性,规划编制和实施过程缺乏规范化和法制化,规划人员素质不高,技术落后等。在未来的发展进程中,可持续发展的土地利用规划将成为普遍共识,土地利用规划将逐步完善体系建设,建立土地利用规划的实施保障体系,搞好土地利用规划编制的基础工作,提高科学性和标准化水平。     

3S技术在土地利用规划中的应用

土地利用规划为经济社会全面协调和可持续发展提供土地保障,是合理利用土地的基础和依据。3S技术能为土地利用规划领域的研究和实践提供科学有效的方法和手段。结合我国正在开展的新一轮土地利用总体规划,介绍GIS、RS、GPS及3S技术集成,分析3S技术在土地利用规划的数据准备与处理、规划编制与实施和规划成果管理等各阶段的应用,其在土地利用规划领域的应用前景十分广阔。     

村级土地利用规划编制实地调研——以河南省为例

2017年7月我国就实施编制村级土地利用规划问题,中国国土资源部正式公布了《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》,将开展村级土地规划提上日程,但就我国现有土地利用规划编制而言,村级土地利用规划编制依旧处于试点阶段,而现有的土地利用规划编制体系已经不能满足中国的发展需求,我国农村土地利用中出现的诸如土地利用不够集约、空间布局混乱、用地结构较为失衡、违法违规用地普遍等典型矛盾也到了必须正视、必须寻求改变的时候。如何改革农村土地实现土地资源优化,治理土地乱占现象,改变土地低效使用现状,成为当前亟待解决的中心问题。     

小城镇实施土地利用规划的景观格局变化预测

以东莞市高土步镇土地利用规划为例,预测小城镇尺度下土地利用规划实施前后的景观格局变化。结果表明,土地利用规划实施后,高土步镇内农业用地面积减小,工矿仓储用地、管理与服务用地、公园与绿地、交通运输用地的面积增加;农业用地、住宅用地、工矿仓储用地等零散、小斑块被合并,斑块数减少,形状趋于规则化;景观多样性指数和均匀度指数上升,优势度指数和破碎度指数下降,分布更趋均衡化,景观异质性提高。     

旅游城市土地利用与生态环境协调发展研究——以桂林市为例

通过对广西桂林市目前土地利用现状和土地利用对生态环境影响的分析,针对桂林是旅游城市的特殊性,提出环境友好型的土地利用模式,并进行合理的土地利用布局及空间管制措施。     

王家沟小流域50a土地利用动态变化分析

以经过50多a水土保持综合治理的王家沟小流域为研究对象,利用其1959—2008年土地利用数据,对该流域土地利用动态变化进行分析。结果表明,调整土地利用结构是王家沟小流域水土保持综合治理的一项关键性措施。     

GIS-based planning support system for rural land-use allocation

This article describes a planning support system for rural land-use allocation. The system is called RULES (RUral Land-use Exploration System) and is based on a geographic information system (GIS). Other software components have been incorporated into the GIS to link external analytical models to the system. These analytical techniques support three basic stages in a rural land-use planning model: land suitability evaluation, land-use area optimization, and spatial allocation of land uses. Land evaluation is carried out using multicriteria evaluation methods and the FAO framework. A multiobjective linear programming model has been designed for the optimization of land-use areas, where the objectives include economic, social, and environmental aspects. Suitability maps and land-use areas obtained in the two previous stages are used to design the final land-use map using three techniques: hierarchical optimization, ideal point analysis, and an algorithm based on simulated annealing. The system has been applied in Terra Chá (a region in NW Spain), thereby demonstrating its efficacy. The system enabled alternative land-use plans to be generated for this region according to different stakeholders’ perspectives. This tool contributes to directing and supporting discussion throughout the planning process.     

基于生态效益的兰州市土地利用结构优化研究

采用线性规划法,基于生态功能绿当量对兰州市土地利用结构优化进行了研究。结果表明：优化方案需要通过园地和林地面积的增加来达到提高土地利用生态效益的目标,牧草地、未利用土地减少幅度不大,建设用地中除农村居民点用地减少外其余用地均增加;为同时满足兰州市土地利用总体规划和＂十一五＂规划的目标,部分地类的面积有所减少（如耕地）,在满足生态效益最大的同时兼顾社会和经济目标的实现;提高土地利用的集约水平、开展提高耕地质量的土地开发整理、提高森林覆盖率,充分挖掘非农建设用地的绿当量和生态服务价值是实现兰州市土地利用结构综合效益优化的可行措施。     

基于GIS平台的移民安置区土地利用规划研究

本研究基于GIS平台利用叠加分析的方法提取安置区内的海拔高程、地面坡度、土层厚度和土壤养分等自然因子,得到土壤适宜性评价结果。然后在土壤适宜性评价的基础上,采用线性规划的方法,对移民安置区土地利用进行多目标规划。规划结果符合当地的实际情况,具有一定的可操作性,可作为地方政府和业主的决策依据。     

基于图斑信息的广州市海珠区土地利用空间结构

基于GIS的空间分析技术,以图斑信息为基础,研究广州市海珠区土地利用的空间结构、不同土地利用类型相对于交通网络的聚集规律,及其基于交通网络布局的相关性,并分析其成因.结果表明:海珠区在快速城市化进程中城镇用地、水域和园地是占绝对优势的土地利用类型,并具有西城东村的特点;土地利用沿交通网络强烈聚集,同时各土地利用类型在空间分布上有显著相关性.     

敦煌市土地利用结构优化研究

采用灰色线性规划模型对敦煌市土地利用结构进行了优化研究.研究表明:以土地利用的综合效益为优化目标,在社会经济效益最大的情况下,土地利用结构优化方案中耕地面积占总面积的比例应为0.56%,比现状面积占总面积的比例减少0.02%;与现状相比,林地、园地面积在优化方案中的比例分别增加了0.05%和0.01%;城镇建设用地、独立工矿用地面积在优化方案中的比例分别增加了0.11%和0.06%;交通用地面积小幅度增加(0.004%),牧草地则有所减少(0.01%).敦煌市土地利用结构优化的约束条件中,水资源的约束具有决定性的作用,不断提高耕地、园地的土地利用效益是实现土地利用结构优化的根本途径.     

我国土地利用规划体系存在的不足及对策

分析了我国现行土地利用规划体系的不足,通过比较村级土地利用规划与一般土地利用总体规划的异同,指出了村级土地利用规划编制的特殊意义,提出将村级土地利用规划纳入我国土地利用总体规划体系的对策。     

海河流域土地利用变化图谱分析

[目的]定量探求海河流域土地利用类型转换、变化强度与空间分布规律,以期为该地区土地利用的科学管理提供依据。[方法]在遥感技术与地理信息技术支持下,解译并绘制了研究区40年(1970～2010年)5期(1970年、1980年、1990年、2000年和2010年)的土地利用图,并以此为基础进行空间叠加构建了土地利用变化图谱、过程图谱、涨势图谱和演变模式4种图谱,分析了土地利用格局变化规律。[结果]整体上看,耕地转化为建设用地是40年来海河流域最主要的土地利用变化特征;非稳定区域面积占到35%,海河流域土地利用变化剧烈,加强土地科学管理十分必要;1980～1990年期间各土地利用类型新增转化均最小,形成了增量波动低谷,表明在此时期土地利用类型之间转化最为平缓。[结论]该研究结果表明与常规转移矩阵法相比,地学信息图谱方法在土地利用变化分析方面有着明显优势,能够展示兴趣区的空间位置分布,表现出多维空间信息。