欧盟共同渔业政策及其对我国的启示

科学养护近海渔业资源成为我国海洋渔业发展的重要主线。自从渔业经营体制改革以来,我国渔业资源管理取得了一定的成绩,但近海渔业管理措施的系统性、可操作性及执行力等方面仍存在一定不足。欧盟共同渔业政策作为当前国际上较为系统的渔业管理制度,并通过多次改革日趋完善。在对欧盟共同渔业政策梳理的基础上,系统解析欧盟共同渔业政策的主要内容,并围绕科学养护近海渔业资源的发展目标,从控制近海渔业捕捞强度角度出发,提出我国的相关管理启示。     

海洋捕捞渔船减船转产的问题与对策

随着近海渔业资源的日益衰退,捕捞渔船减船转产工作是保护渔业资源的主要应对措施,但实际操作中出现了新的问题,针对出现的问题进行讨论分析,提出了加强政策扶持、完善养老保障、拓宽就业渠道、加大执法力度等对策。     

我国远洋渔业发展问题与对策探讨

近年来随着捕捞水平的大幅提高,加上渔民对渔业资源的肆意捕捞,导致了近海主要经济鱼类资源衰退,传统高价值鱼类大幅减产甚至不能再作为捕捞群体。因此远洋渔业作为渔业的重要组成部分,成为了未来捕捞业发展的一个良好方向。针对我国远洋渔业起步较晚,尚不发达的现状,提出注重科技、提高渔业相关人员综合素质、提供政策支持、树立龙头企业、开发新的远洋渔业资源的相关对策。     

阿根廷滑柔鱼渔业资源管理及对我国的启示

世界头足类资源仍具一定开发潜力,阿根廷滑柔鱼（Illex argentinus）是西南大西洋远洋鱿钓作业渔场单种产量最高的品种,主要分布在西南大西洋公海、阿根廷专属经济区等海域。对阿根廷捕捞渔业产量、主要捕捞品种及产量、阿根廷滑柔鱼产量等进行了初步统计,总结了阿根廷渔业管理制度及中阿渔业合作情况,并结合阿根廷滑柔鱼渔业资源的管理实例,从近海和远洋渔业两个角度分析了其对我国渔业资源管理的启示,如构建近海渔业资源调查评估网络、开展近海渔业主要品种总可捕量管理试点、采取临时性休渔措施以保育渔业资源、逐步完善伏季休渔制度、加强渔港监督检查能力、制定渔业从业者准入条件、构建远洋渔业资源开发利用综合服务体系等。     

浙江海洋渔业管理政策优化探究

近年来，我国近海渔业资源持续衰退。为了应对这一现象，浙江省出台了一系列渔业管控政策。虽说取得一定成绩，但尚未达到理想效果。对目前浙江省渔业资源退化、捕捞产量大幅下降、主要经济鱼类减少等资源利用现状进行研究，分析浙江渔业管理政策现状及实施效果，并提出优化措施，为政府部门提供决策参考。     

三亚近海流域渔业资源现状及增殖保护对策

三亚独特的气候和海洋学特征造就了海峡水域丰富的基础生产力。目前,有关三亚近海流域渔业资源资源等相关的研究未见报道。本论文通过对三亚近海流域渔业资源进行研究调查,统计分析该地区近海流域渔业资源现状,就目前该区近海渔业资源存在的问题进行思考并提出对策,以期为该区域渔业资源的开发、利用和保护提供理论参考依据。     

近海捕捞能力控制中税费的作用模拟与费率设计

在用数据包络分析法系统计量中国近海捕捞能力与能力利用度的基础上,建立了捕捞能力与收入间、能力利用度与捕捞能力间以及单位捕捞能力收益与能力利用度间的数量关系,并据此模拟分析了1996-2005年按每吨捕捞能力征收不同税费可能对捕捞能力的影响。结果显示：若在现有其他渔业管理措施不变的情况下,连续十年按每吨捕捞能力收费100元,约可以进一步缩减原捕捞能力的40％,可见在近海捕捞渔业管理中考虑引入税费制度是有意义的。研究发现：对海洋渔业征收税费能够提高捕捞行业的整体效率,但要使税费制度确实起到保护渔业资源的作用,费率不应过低。随后,利用规划求解方法研究按既定目标控制捕捞能力的最优费率的求解方法,可为税费政策中有效费率的制定提供参考。最后,根据收费与征税的差别,提出了对我国近海渔业捕捞能力开征渔业资源保护费的具体建议。     

东黄海鲐鱼渔业资源租金初探

资源租金是自然资源价值的表现形式,合理收取资源租金既可促进渔业资源的可持续利用,同时也为渔业资源再生产提供必要的资本。以生物经济模型为基础,以最大可持续产量（maximum sustainable yield,MSY）处所获得的资源租金作为参考,估算2008年东黄海鲐鱼渔业资源租金状况。研究认为,2008年东黄海鲐鱼资源的全部价值为373.03百万元,其所捕捞的渔获价值为179.70百万元, MSY时的资源价值为157.89百万元。同时,随着鲐鱼的繁殖生长,平均每年渔获可增加的经济价值为13.81百万元,渔业净利润为9.81百万元。以2008年中日韩3国近海鲐鱼的生产数据和经济数据为基准,累计5年的产量和利润分别为144.63万吨和4.04亿元,累计10年的产量和利润分别为309.5万吨和12.67亿元,累计20年的利润636.87万吨和30.44亿元。针对上述情况,建议对我国近海渔业资源管理实行改革,通过收取资源租金的形式来降低捕捞强度,这不仅可以确保近海渔业资源的可持续利用,同时也体现了资源所有者的权益,研究结果对促进我国近海渔业可持续发展具有重要的借鉴意义。     

美国海洋渔业捕捞份额管理——兼论其对中国海洋渔业管理的启示

为了解决近海渔业资源衰退、海洋渔业过度捕捞问题,美国在20世纪70年代后期出台了包括《马格努森·史蒂文斯渔业养护和管理法案》在内的一系列海洋渔业管理法案,其中以总捕捞量控制为先决条件的捕捞份额制度最为核心。近年来,中国也面临着近海渔业资源衰竭、过度捕捞等一系列问题。本文通过美国海洋渔业捕捞配额制度的研究,深入探讨、分析美国渔业捕捞制度的实施背景、目标、内容、份额分配方式及制度实施效果,就此进一步结合中国海洋渔业管理中的"捕捞限额"管理探讨其对中国海洋渔业管理的借鉴与启示。     

中国沿海省市渔业经济区域类型的初步探讨

我国是世界上的渔业大国 ,1 998年水产品总产量达到了 390 0万吨。然而水产品产量不断增长所付出的代价是沉重的 ,使渔业生产的基础即渔业资源和渔业水域环境 ,出现了严重的衰退和恶化 ,影响着渔业资源的可持续利用。 1 999年农业部郑重宣布从 1 999年开始我国海洋捕捞产量实行零增长的目标 ,这一无疑为保护和养护我国近海渔业资源提供了政策性的保障 ,这也是符合世界渔业发展的趋势 ,同时对世界表明我国政府对渔业资源管理的决心。但是随着我国人口的不断增加 ,据预测到下世纪中叶 ,将达到 1 5 - 1 6亿。面对这巨大的人口压力 ,水产品的供…     

中国沿海省市渔业经济区域类型的初步探讨

我国是世界上的渔业大国 ,1 998年水产品总产量达到了 390 0万吨。然而水产品产量不断增长所付出的代价是沉重的 ,使渔业生产的基础即渔业资源和渔业水域环境 ,出现了严重的衰退和恶化 ,影响着渔业资源的可持续利用。 1 999年农业部郑重宣布从 1 999年开始我国海洋捕捞产量实行零增长的目标 ,这一无疑为保护和养护我国近海渔业资源提供了政策性的保障 ,这也是符合世界渔业发展的趋势 ,同时对世界表明我国政府对渔业资源管理的决心。但是随着我国人口的不断增加 ,据预测到下世纪中叶 ,将达到 1 5 - 1 6亿。面对这巨大的人口压力 ,水产品的供…     

资源价值核算理论在渔业资源中的应用

渔业资源是一种重要的海洋自然资源,其产值约占我国海洋经济的50%左右。目前,我国近海渔业资源处在过度捕捞的状态,尽管渔获产量高,但渔获物个体小型化、低龄化,可持续利用水平较低,这些问题在现行的国民经济核算体系中并没有真实的反映出来,原因在于未对渔业资源资产进行价值核算。由于渔业资源具有隐蔽性、洄游性及共享性等特点,使得对渔业资源核算面临着很多困难。通过对自然资源核算等理论和方法的分析,结合渔业资源特性,提出了开展渔业资源核算的方法和步骤,这对渔业资源可持续利用和科学管理具有一定的指导意义。研究亮点:由于人类过度捕捞等原因,世界传统经济鱼类出现了资源衰退。未进行价值核算和有偿使用是导致过度捕捞的原因之一。分析了自然资源核算的理论,结合渔业资源特性提出了开展渔业资源核算的方法,这对渔业资源科学管理具有一定的指导意义。     

太湖渔获物资源分析及渔业管理

根据2012年9～12月的太湖鱼类资源调查,结合历年渔业捕捞数据及渔具渔法等资料,分析了太湖渔业的发展趋势及其资源的空间分布特征。结果表明,太湖鱼类捕捞产量总体上呈不断增长的趋势,但近年来湖鲚等小型鱼类的比重不断增加,渔业资源的小型化衰退趋势明显。网簖与高踏网的捕捞产量主要集中在开捕初期,并且不同湖区的渔获物产量及组成存在显著差异。太湖各湖区的鱼类资源密度依次为湖心区〉东部湖区〉北部湖区;不同食性鱼类的资源分布亦存在明显差异,其中浮游食性鱼类的资源密度在湖心区最高,草食性鱼类则在东部湖区最高,这与浮游生物、水生植物等生物饵料的分布格局密切相关。针对太湖捕捞渔业特征及存在问题,提出严格控制捕捞强度、合理调整开捕时间和强化大型经济鱼类的增殖放流等建议,以期为太湖渔业资源的合理调控和有序保护提供科学依据。     

太湖渔获物资源分析及渔业管理

根据2012年9~12月的太湖鱼类资源调查,结合历年渔业捕捞数据及渔具渔法等资料,分析了太湖渔业的发展趋势及其资源的空间分布特征。结果表明,太湖鱼类捕捞产量总体上呈不断增长的趋势,但近年来湖鲚等小型鱼类的比重不断增加,渔业资源的小型化衰退趋势明显。网簖与高踏网的捕捞产量主要集中在开捕初期,并且不同湖区的渔获物产量及组成存在显著差异。太湖各湖区的鱼类资源密度依次为湖心区东部湖区北部湖区;不同食性鱼类的资源分布亦存在明显差异,其中浮游食性鱼类的资源密度在湖心区最高,草食性鱼类则在东部湖区最高,这与浮游生物、水生植物等生物饵料的分布格局密切相关。针对太湖捕捞渔业特征及存在问题,提出严格控制捕捞强度、合理调整开捕时间和强化大型经济鱼类的增殖放流等建议,以期为太湖渔业资源的合理调控和有序保护提供科学依据。     

南方蓝鳍金枪鱼资源管理与可持续利用

南方蓝鳍金枪鱼（Thunnus maccoyii）属高度洄游鱼类,主要分布在南半球30~50°S之间水域,是金枪鱼类中经济价值最高的种类之一;南方蓝鳍金枪鱼养护委员会（Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna , CCSBT）是当前管理该鱼种的唯一区域渔业管理组织。该资源的可持续利用日益受到国际社会的关注,也是CCSBT面临的挑战。结合南方蓝鳍金枪鱼种群分布、资源开发状况以及CCSBT现行养护和管理措施,本文探讨了南方蓝鳍金枪鱼渔业可持续利用面临的挑战,认为CCSBT通过实施一系列养护和管理措施,比较有效地遏制了南方蓝鳍金枪鱼资源的衰退趋势,而且近几年生物量呈现增加迹象,但仍然面临诸如非法、不报告和不受管制（Illegal, Unreported and Unregulated,IUU）捕捞活动、有效实施管理措施、全面有效监管非成员船队在其他金枪鱼区域渔业管理组织管辖范围内误捕和兼捕情况、完善渔获统计数据等挑战,并就配额分配、提高数据质量、打击IUU捕捞,履行观察员最低覆盖率,以及妥善解决重叠区内SBT的兼捕问题等方面提出了相应的建议。本文可为研究或希望了解CCSBT渔业的有关企业和渔业管理人员提供参考。     

长江流域重点水域开启常年禁捕

正记者从国家农业农村部长江办获悉,自2020年1月1日零时起,长江流域的332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。重点水域分类实行禁捕。长江流域捕捞渔民按照国家和所在地相关政策开展退捕转产。长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质     

用削减过剩渔船法促进我国海洋渔业可持续发展

当前,越来越多的国家致力于削减过剩的捕捞能力以养护和管理渔业资源,这也是国际渔业管理的普遍趋势。从以下几方面分析了我国实施渔船削减计划的必要性,即:我国的海洋渔业资源已严重衰退,捕捞能力过剩,可作业的海域面积缩小。并就如何实施该计划,提出了以下建议:(1)调整渔业产业结构;(2)严格执行控制捕捞强度的政策;(3)实施渔船报废制度和回购计划。     

用削减过剩渔船法促进我国海洋渔业可持续发展(英文)

当前,越来越多的国家致力于削减过剩的捕捞能力以养护和管理渔业资源,这也是国际渔业管理的普遍趋势。从以下几方面分析了我国实施渔船削减计划的必要性,即:我国的海洋渔业资源已严重衰退,捕捞能力过剩,可作业的海域面积缩小。并就如何实施该计划,提出了以下建议:(1)调整渔业产业结构;(2)严格执行控制捕捞强度的政策;(3)实施渔船报废制度和回购计划。     

人力资本视角下退捕渔民再就业影响因素研究

面对渔业资源枯竭、渔业劳动力过密化的桎梏，我国政府采取减船转产政策对渔民群体进行规划性规制，以突破水生生物资源衰退的困境。人数多、年龄结构偏大、文化程度不高等情况使退捕渔民在转产转业过程中，面临失去基本经济来源、缺乏求职竞争力、自主求职碰壁等现实问题。目前，我国渔民退捕后的转产转业问题集中在安置保障和可持续生计方面，针对渔民退捕后自身就业能力提升涉及较少。从人力资本视角对我国退捕渔民群体再就业现状及影响因素进行研究，从激发退捕渔民再就业技能提升的意愿、加快教育培训与开发进程、建立“培训—就业—监测”一体化平台、完善技能提升政策等方面提出对策建议，严防退捕渔民返捕致贫，为走好共同富裕之路接续奋斗。     

大西洋蓝鳍金枪鱼资源开发与养护问题分析

长达数十年的持续不断的高强度捕捞使得大西洋蓝鳍金枪鱼资源处于严重衰退状态。通过渔获数据分析大西洋蓝鳍金枪鱼资源开发状况,结合区域渔业管理制度和养护措施,探讨大西洋蓝鳍金枪鱼管理存在的问题与不足。分析认为:各个国家出于本国利益考虑忽视总可捕量的科学建议,使得大西洋金枪鱼养护国际委员会最终确定的总可捕量高于科学家们的建议量;现有分配机制有失公平,偏离国际法公平原则,因而其不能有效引导各国采取积极养护措施;大西洋金枪鱼养护国际委员会对大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞活动监管是整个管理过程中脆弱的环节,且因缺乏有效执行机制而未能有效限制非法捕捞。提出改善总可捕量设定过高现状,使总可捕量设定符合使资源达到最大可持续产量的目标;改进配额分配机制,保障大西洋蓝鳍金枪鱼资源利用的公平合理;加强大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞活动监管,完善入渔管理机制,推动成员履约。