建立生态公益林效益补偿制度的研究

生态公益林是以社会效益和生态效益为经营目标,其本身并不能直接产生经济效益,对经营者应给予相应的补偿。阐明了森林生态效益补偿的意义,探讨了生态公益林效益补偿的原则,补偿主体及方法,补偿对象,补偿标准,公益林资金运作机制等,并有针对性的提出了几点建议。     

关于我国公益林管理的初步思考

森林资源保护与发展在生态文明建设和应对气候变化中的地位和作用越来越突出,公益林经营管理成为生态建设的重要抓手.通过开展公益林区划界定,国家级公益林面积已占到林业用地面积的38%,全国公益林面积已占到森林面积的56%.公益林管理制度已初步建立.通过实施国家森林生态效益补偿基金制度,中央财政建立了稳定增长的国家级公益林补偿机制,地方财政结合经济社会发展实际建立了地方公益林补偿机制,公益林建设成效已有显现.但也存在诸如森林生态效益补偿标准偏低,补偿资金来源渠道单一,各地对公益林管理政策落实不到位,以及相关法律依据缺失等问题.要根据国家财力状况逐步提高公益林补偿标准,实施差别化的补偿政策;建立多元化的生态补偿机制;加快公益林保护和森林生态效益补偿立法,建立公益林管理的长效机制;加强对公益林管理政策贯彻落实的监督.     

公益林生态效益补偿研究综述

回顾了近年来国内有关生态公益林补偿的研究,概括了森林生态效益补偿的内涵和生态公益林补偿政策建立的必要性及理论依据,阐述了生态公益林补偿机制的相关问题,包括补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿范围和补偿方式等,并从政策评价、政策影响和农户参与意愿3方面总结了生态公益林补偿政策的研究现状,最后指出了已有研究存在的不足之处及今后的研究方向。     

浙江公益林生态效益补偿管理模式探讨

文章通过分析我国森林生态效益补偿现状,指出了目前浙江省在公益林生态效益补偿方面存在的公益林区划前后不一、公益林投入不足、公益林信息化管理问题等三个重点问题,最后提出了合理区划界定公益林、逐步提高公益林补偿标准、建立浙江省公益林信息网络系统等三点建议。     

浅谈会东县公益林生态效益补偿基金兑付机制建设

森林生态效益补偿是国家为保护森林,充分发挥森林在环境保护中的生态效益而设立的,由中央财政下拨,地方财政配套的,用于对公益林林权权利人营造、抚育、保护和管理公益林的一种补偿的专项资金。公益林生态效益补偿基金兑付机制的设立对提高资金的兑现率以及使用率,达到专款专用、预防腐败、真正发挥补偿基金的激励作用,有效保护生态环境具有重大意义,本文通过多年集体公益林生态效益补偿基金兑付工作的实际经验,总结出一套完整的公益林生态效益补偿基金兑付机制,为公益林补偿基金兑付过程提供技术指导。     

我国森林生态效益补偿问题的思考

从森林生态效益的内涵入手,分析了森林分类经营管理、公益林的公共产品性、林业跨越式发展以及森林法的要求,以及建立生态效益补偿机制的必要性.指出我国森林生态效益补偿目前存在公益林没有现地区划、补偿资金来源渠道单一、制定补偿标准的依据单一等问题.并有针对性的提出了相关对策,包括做好现地区划工作、拓宽补偿资金筹集渠道、完善补偿标准的制定、严格管理使用资金、在国内实行碳排放权交易的市场化融资.     

浅谈森林生态效益补偿机制

森林生态效益补偿制度是与社会主义市场经济相适应的林业投入机制.建立森林生态效益补偿制度有其必要性和紧迫性.森林生态效益补偿制度的主要内容包括设立森林生态效益补偿基金、搞好森林分类区划界定和落实生态公益林管护责任制.建立森林生态效益补偿制度,必须制定补偿基金管理办法.     

天津市森林生态效益补偿制度现状、存在问题及对策

为保护公益林资源,维护生态安全,国家建立了森林生态效益补偿制度。本文通过4个方面分别介绍了森林生态效益补偿基金的范围、天津市森林生态效益补偿制度基本情况、天津市生态效益补偿工作开展中存在的问题及对策。     

建立我国森林生态效益补偿制度的构想

森林生态效益补偿制度的建立是保证我国生态公益林可持续发展的关键性措施。在对森林生态效益进行界定的基础上,分析了建立森林生态效益补偿制度的理论依据和政策、法律依据。结合我国目前森林生态效益补偿存在的问题,提出了建立我国森林生态效益补偿制度的思路。第2期曹小玉等建立我国森林生态效益补偿制度的构想     

青海省国家级公益林森林生态效益补偿存在的问题及对策

以2004年以来青海省国家级公益林森林生态效益补偿实施情况为背景,分析了青海省森林生态效益补偿和公益林管护存在的问题,提出了今后青海省国家级公益林森林生态效益补偿对策,以供参考。     

公益林生态效益补偿的市场机制研究

本文简述了公益林生态效益市场化补偿的理论研究与实践动态。对我国公益林生态效益补偿的市场化提出一些建议，例如明晰公益林生态产权、降低交易成本、提供相关信息和创新相关制度等；同时提出以虚拟的公益林生态产品，即某种“生态权利”，作为公益林生态效益的市场交易对象。分析了意识形态及其教育在公益林生态效益补偿的市场交易中的作用。     

广西公益林生态效益补偿研究

为了研究合理的公益林生态效益补偿标准,维持公益林的经营动力,该文采用林木资产评估方法和本金折息法,并以价值损失补偿计量标准,计算公益林生态效益补偿金额.结果表明:①如果政府一次性购买广西集体和个人经营的公益林归国家所有,对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为220亿元人民币;②如果公益林产权不变,仍由所有者按公益林建设规程进行经营,保证公益林正常发挥生态效益,每年对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为7.22亿元人民币.各树种类型公益林补偿标准为:杉木236.0元/(hm2·a)、马尾松214.4元/(hm2·a)、阔叶树219.1元/(hm2·a)、桉树195.4元/(hm2·a)、竹林87.4元/(hm2·a)、灌木林39.1元/(hm2·a).公益林有典型的外部经济性,政府必须对公益林经营者进行合理的经济补偿才能维持公益林的经营动力.      

广东省博罗县生态公益林的建设管理现状与发展对策

生态公益林是林业生态建设的主体。笔者通过阐述当前广东省博罗县生态公益林的区划与分布、效益补偿的落实以及管护体系的建立和完善,分析了目前当地生态公益林的建设管理现状,在"国家-省-市"三级生态公益林建设管理体系逐步健全的同时,进一步建立县级生态公益林,并分别从科学区划、加强管护和宣传、拓宽投入和多功能森林经营的实施等方面提出了相关建议和发展对策。     

农户参与生态公益林建设意愿的实证分析

生态公益林政策是否能真正促使当地农民对森林生态效益的价值有更深刻的认识,从而主动参与到生态公益林建设中仍值得探讨。以浙江省长兴县10个案例村为例,运用Logistic 回归模型对农户参与生态公益林建设的意愿进行了分析,并以此为基础,提出了相应的政策建议：在生态公益林建设中,应拓展农户非农收入来源,以提高农户参与生态公益林建设意愿;科学提高生态公益林补偿标准,完善生态公益林补偿机制;开展农户教育培训活动,提高农户对于生态环境认知的重要性。表3参17     

森林生态效益补偿若干问题的思考

对当前森林生态效益补偿的理论依据，计量方法和补偿标准等方面存在的问题进行了分析，指出森林生态效益价值的计量和补偿应按照森林生态效益主导功能和支付能力的不同遵循分类指导和逐步实施的原则，并对完善森林生态效益补偿制度提出了相应的对策。参10     

密云集水区森林树木固C动态经济效益研究

该文通过对密云集水区内的森林进行大量调查 ,采用林分蓄积量推测生物量的研究方法 ,对该地区 5种典型森林中树木的固C效益动态变化进行深入研究 .该研究的目的是为该地区林业生态环境建设项目可行性论证提供基础 .研究结果表明 :当以 10 0年为 1个生长周期 ,固C价格为 2 4美元 t,贴现率为 0 0 5的情况下 ,几种人工林潜在的固C效益现值由大到小分别为 :油松林 0 6 9～ 0 93万元 hm2 ,栎林 0 6 1～ 0 82万元 hm2 ,其他阔叶林 0 4 5～0 6 1万元 hm2 ,灌木林 0 2 3～ 0 32万元 hm2 ,侧柏林 0 13～ 0 18万元 hm2 .现有森林平均每年每公顷的固C效益为0 0 77～ 0 10 4万元 ,其中油松林最高 ,其次依次为栎林、其他阔叶林、灌木林和侧柏林 .在今后 10～ 2 0a内 ,现有森林的固C效益会进一步增加     

浦江县花桥乡的生态补偿研究

浦江县西部山区是浦江重要的水源区和生态屏障,生态服务功能十分明显,为保障该地区及周边的水资源可持续利用,保障森林生态资源安全,需要建立起资源统一配置、生态统一补偿的机制和森林生态效益补偿制度,积极部署生态公益林建设、保护管理工作,这是树立科学发展观促进浦江西部山区经济可持续发展的必然要求,也是坚持以人为本,实现人和自然和谐相处的迫切需要。