城镇化进程中的土地流转

推进城镇化必然涉及农地流转。中国的农地流转虽然已有30年,但流转速度慢、规模小,还存在许多问题。非农就业机会少、土地市场不健全、耕地社会保障功能强、二元户籍制度、流转成本高等成为土地流转的障碍因素。推进土地流转要明确土地产权归属,推动农村人口城市化,修改相关性法律,加快土地立法,建立完善的社会保障制度。     

农村土地流转问题及其与社保关联性研究

当前,我国农村内的土地流转进程正在不断推进,但随之而来的社会保障问题,对土地流转的发展产生了阻碍作用,可以说社会保障与土地流转之间是相互制约的关系,为推动土地流转的顺利发展,就需要实现社会保障与土地流转之间的良性互动,促进社会保障制度的完善。本文对土地流转与社会保障之间的联系进行了研究,以期帮助解决农村土地流转不畅的问题,促进土地流转的顺利发展。     

农村土地流转发展瓶颈的调查与思考

土地问题是三农问题的核心之一,是农村稳定发展的基础。然而,在实践中,农村承包土地经营权流转却遭遇了发展瓶颈。如何冲破农民现存思想观念仍旧、土地面积狭小及社会保障缺乏等瓶颈,是当前深化农村改革、深入促进农村产业结构调整和现代农业发展,加快推进农村承包土地经营权流转的重要课题。     

欠发达地区农村土地流转的现状、问题和对策研究——以河南省获嘉县为例

土地流转对于欠发达地区发展意义重大。获嘉县农村土地流转取得了一定成效,但仍然处于低水平的起步阶段,土地流转中存在宣传不到位、流转形式简单、流转成本高和改变土地用途等突出问题。传统的小农意识、农村社会保障不完善、农民非农化程度不高、缺乏配套扶持政策是制约土地流转的主要因素。要解决这些问题,一要加强政策宣传,二要加快农村社会保障事业发展,三要促进农民的非农化进程,四要发展土地流转中介功能,五要规范土地流转程序,六要完善金融服务,七要加强对转出土地农民的培训。     

西南地区土地流转的障碍及对策

选取具有典型性的遂宁市农村作为调研样地,分析阻碍西南地区土地流转的主要原因,并提出促进西南地区土地流转的对策：合理开发土地资源,提高和保护土地生产力;加快小城镇化建设,推动农业农村经济;把握政府角色和职能,推动土地市场积极运转;完善农村社会保障,减少农民的土地依赖性。     

建平县土地流转调查情况与思考

<正>农村土地的流转是土地资源的重新整合,推进农村土地流转,不仅是顺应农村生产力发展的需要,也是持续推进农村改革、转变农业经营方式、加快农业现代化步伐的要求。1土地流转的现状截止到2016年12月底,参与农村土地流转的面积238480.4亩,占全县耕地的8.7%。农户自发流转是全县土地流转的主要方式,转包和出租是土地流转的主要形式,二者占比超过95%。流转土地主要用于     

试论土地改革政策与我国农业新时期发展的思路

随着我国经济的发展和社会的变迁,农村中原有的土地政策逐渐束缚了农村生产力的发展。改革土地政策,推进土地承包经营权流转,有利于推动我国农业在新时期的发展。     

我国农村土地流转过程中的社会保障刍议

土地是农民的生存之本,而土地客观上承担着一定的社会保障职能,土地流转是当前农村经济发展的必然趋势,但是农民流转的意愿受社会会保障体系完善程度的制约。因此,完善农村的社会保障体系,弱化土地的保障功能。不仅体现社会进步,更能推动农村土地流转市场的建立和完善。     

试论土地改革政策与我国农业新时期发展的思路

随着我国经济的发展和社会的变迁,农村中原有的土地政策逐渐束缚了农村生产力的发展。改革土地政策,推进土地承包经营权流转,有利于推动我国农业在新时期的发展。     

河南省欠发达农区土地流转调查与对策研究

运用抽样调查和访谈的方法,利用2008年暑期学生社会实践活动,对河南省部分地市进行调查发现,河南省欠发达农区土地流转具有流转规模小、流转形式单一、流转区委趋于经济核心区、流转年限短4大特点,其土地流转存在以下问题：一是农村剩余劳动力转移缓慢,土地流转难从根本上展开;二是对农村土地流转的心态较复杂,顾虑较多;三是土地流转的社会化服务体系尚未形成;四是流转土地利用的农业风险防范机制不完善。基于土地流转的特点,为了解决土地流转中存在的问题,提出了推进欠发达农区土地流转的建议：一是加快城镇化的发展,带动集体土地流转;二是大力宣传和切实执行农村集体土地流转的法律法规,依法流转土地;三是建立农用地流转市场机制,推进农业产业化进程;四是完善农村服务和社会保障体系,促进土地健康有序流转;五是大力调整农村产业结构,发展地方特色经济,为有效开展土地流转奠定基础。     

我国耕地社会保障功能的初步研究

从我国农地制度和农村社会保障制度的发展历程出发,分析了耕地的社会保障功能,测算出耕地社会保障功能的价值,得出在我国现在的国情下,耕地社会保障功能仍然发挥着巨大的作用。     

中国农村宅基地使用权流转的正当性辨析与立法构想

中国现行法律法规及相关政策严格限制农村宅基地使用权的流转,与市场经济条件下农村宅基地使用权流转的现实需求不符。允许农村宅基地使用权的流转与耕地保护并不矛盾,而农村宅基地使用权的生存保障功能也应被社会保障体系所替代。中国农村宅基地使用权流转的制度立法改革要有步骤地进行,改革初期宅基地使用权可以先允许有限制的流转,等待配套制度建设成熟后再推行自由流转。     

农村土地承包经营权流转的农村社会保障供求矛盾解决途径——以河北省为例

首先,以河北省土地流转为例,介绍了河北省农村土地承包经营权流转现状。其次,采用抽样调查法,对河北省350户参与土地转出的农户的社会保障供求状况进行调研,分析了河北省土地流转前后农村社会保障供求状况。其中,从土地转出前农户的社会保障供给状况、土地转出后农户的社会保障供给状况（农户养老保障状况、农户医疗保障状况、农户就业保障和教育培训状况）2个方面探讨了河北省土地流转前后农村社会保障供给状况;从土地转出后农户的社会保障需求状况、土地转出前农户的社会保障需求状况2个方面分析了河北省土地流转前后农户的社会保障需求变化状况。最后,提出了通过加大针对合作医疗资助力度、出台针对土地流转的相应社会保障政策、建立农村社会保障的管理、执行、监督机构,以及树立农民现代社会保障意识的措施来解决土地流转过程中农村社会保障供求矛盾,并建议政府应以优化和完善转出土地农民的社会保障制度为目的,建立一个统一的覆盖全省农民的社会保障体系。     

河南省农村剩余劳动力转移的障碍与对策

针对河南省农村剩余劳动力状况,从经济发展水平、户籍制度、社会保障等宏观方面和农民思想观念、素质等微观方面分析了制约其转移的障碍,提出建立转移农村剩余劳动力社会保障制度,改革现行户籍制度、土地制度,加强教育培训等加快河南省农村剩余劳动力转移的具体对策。     

我国农村土地流转中的主要问题与政府作为

在对农村土地流转的概念进行了梳理和界定的基础上,论述了农村土地流转的现实必然性,土地流转是推动农业规模化经营,提高生产效率的必然要求;为增加农民收入,缩小城乡差距提供了契机;是实现农村剩余劳动力转移,促进城市化进程的基础。分析了当前农村土地流转中存在的主要问题：法律法规不明确,农村土地流转缺乏相关保障;农村社会保障体系不完善,无法解除农民土地流转的后顾之忧;农民群众和地方政府受传统思想观念的制约,土地流转政策执行难;制度建设相对滞后,农村土地流转市场发育不成熟。对农村土地流转中的政府作为提出了相应的建议：制定相关行政法规,完善农村土地流转的政策体系;健全农村社会保障体系,解除农民土地流转的后顾之忧;转变地方官员的思想和作风,引导农民形成科学的土地流转观;大力推进制度建设,积极培育农村土地流转市场。     

重庆市农村剩余劳动力转移型态的实证分析

以调研资料为经验数据,对重庆市农村剩余劳动力转移型态进行了实证分析。通过研究认为:在制度变迁过程中,不同的制度安排有不同的劳动力转移型态。中国农村剩余劳动力转移型态与农地承包制度、社会保障制度和经济管理制度三组核心制度之间存在密切联系。在现有制度背景框架下,重庆农村剩余劳动力在转移途径上还主要停留在“兼业型”转移型态,在流动方式上还主要表现为通过亲朋好友带动和自身外出务工的盲目流动。但同时也看出,随着经济发展水平的提高、城乡统筹社会保障制度的建立和市场制度的完善,农村剩余劳动力转移型态在循序优化,土地对农民的保障功能在逐步削弱,政府和民间机构在农村剩余劳动力转移过程中的主导作用在明显增强。     

论农村宅基地自由流转的必要性和可行性

近年来,随着改革开放的日益深入,更多的农民走向城镇,农民的就业选择呈现多样化趋势,收入来源呈现多元化趋势。限制宅基地流转造成了土地资源和农民财产的浪费,加剧了城乡经济和居民收入的差距,不利于城乡协调发展。随着农村社会保障体系的逐步完善,在发挥宅基地保障性功能的基础上,应该进一步发挥宅基地的经营性功能。在合理完善宅基地使用权流转制度的前提下,充分相信农民的"经济人理性",引入土地发展权的概念,理顺利益分配关系,建立宅基地使用权流转制度必将水到渠成。     

河北省农地流转问题现状及改善措施

农地流转有利于农村土地的规模化和集约化经营,实现农业增长方式和组织形式的转变,推动农村劳动力转移,促进城乡协调发展。但河北省目前的农地流转存在着流转程度低、流转范围小、流转方式单一、流转价格偏低、流转后的变化不大、农民不愿意长期流转等问题。制约河北省农地流转的因素主要有地块零碎、流转行为不规范、流转信息不畅、社会保障体制建设落后、组织管理不规范等。所以,应当采取完善各项制度、优化农业外部环境、培育农地流转市场等方式,促进河北省农地的流转。     

河南省农村土地流转模式探析

从河南省土地流转现状入手进行分析,认为:农村富余劳动力就业不稳、农业现代化进展缓慢、农村社会保障机制不健全、土地流转中介服务不完善等是土地流转速度不快的主要原因。总结出全省土地流转的4种典型模式:集体组织带动土地流转,经济能人带动土地流转,龙头企业带动土地流转,市场带动土地流转。并找出其成功背后的条件,为其他地区土地流转的加快进行提供借鉴经验。     

农村剩余劳动力转移及就业的思考

阐述了改革开放以来我国农村剩余劳动力转移7个阶段的历程。分析了我国农村剩余劳动力产生的原因及转移和充分就业的制约因素。从农村产业结构、城镇化发展进程、第三产业发展、农村社会保障制度、户籍制度和土地流转制度、农村教育与培训制度、国外劳动力就业市场等方面提出对策,以期为我国农村剩余劳动力转移及充分就业提供参考。