农村低保边缘群体社会救助困境与政策建议——以山东省农村低保边缘群体为研究对象

农村低保边缘群体的社会救助困境是当前突出的社会问题。本文以山东省农村低保边缘群体为调查对象,在对其存在现状及救助困境分析的基础上,就完善救助体系、加快社会救助立法、建立长效救助机制以及扶贫开发等方面提出了有针对性的政策建议。     

浅析农村低保对象确定工作中的问题与对策

农村低保政策是政府按最低生活保障标准救助农村困难群众的新型社会救助机制,是农村贫困人群的基本依靠,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。然而,低保对象的界定一直是农村低保制度实施的难点和热点,也是影响和制约农村低保工作质量的关键。本文试对浙江省桐庐县农村低保对象确定工作中     

沈阳加大低保救助

沈阳市民政局、财政局等部门联合制订了《沈阳市农村低保边缘群体专项救助工作实施方案》,从2008年7月1日起正式实施农村低保边缘救助政策。那些收入略高于农村低保标准而生活确实     

农村低保政策的保障效果与治理转型

通过对农村低保政策的瞄准效率及救助的充足性进行评估,发现现阶段农村低保保障效果较差,深入分析其原因,提出了几点建议。即促进农村低保制度管理的规范化;增强农村低保标准的科学性与合理性;建立合理的评审机制,严格执行低保政策;完善监督机制等加快农村低保治理转型,以不断增强农村低保政策的保障效果,助力国家扶贫战略。     

民政部推进脱贫攻坚完善低保户退出机制

正民政部日前召开全国民政系统打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议,提出进一步强化社会救助兜底保障等举措,要求各级民政部门扎实推进民政系统各项脱贫攻坚工作。这些举措包括:进一步强化社会救助兜底保障,健全低保对象认定方法,完善农村低保家庭经济状况核查和农村低保对象退出机制,拓展特困人员救助供养的服务供给,加大临时救     

农村低保对象退保难问题探析

当前，农村低保对象退保难是低保政策在执行过程中面临的关键性问题，农村居民进入低保保障范围后长时间未退出、不愿意退出现象明显，这一问题的原因是多方面的，既有制度原因也有人为因素。主要包括简单盲目的“福利捆绑”；差额补助的高边际税率；低保对象救助方式单一；工作人员管理不到位；农村家庭经济状况难以准确掌握；农村低保对象存在“等要靠”思想等。针对上述原因，提出了统筹完善社会救助制度，为低保减负；建立劳动、就业鼓励机制，激发劳动潜能；落实分类管理制度，实施差异化帮扶等对策建议。     

农村最低生活保障制度分析与对策研究——以河北省为例

以河北省农村最低生活保障制度为研究对象,从河北省农村低保制度的运行现状入手,分析了目前河北省主要存在的覆盖面不全、标准较低、财政投入不足等问题,并提出了适当提高农村低保标准与扩大农村低保范围;增加财政投入基数,创新筹资渠道;积极落实精准扶贫政策,完善农村低保制度等措施,进一步完善社会救助体系,提高农村贫困人口生活水平等对策。     

农村最低生活保障制度分析与对策研究——以河北省为例

以河北省农村最低生活保障制度为研究对象,从河北省农村低保制度的运行现状入手,分析了目前河北省主要存在的覆盖面不全、标准较低、财政投入不足等问题,并提出了适当提高农村低保标准与扩大农村低保范围;增加财政投入基数,创新筹资渠道;积极落实精准扶贫政策,完善农村低保制度等措施,进一步完善社会救助体系,提高农村贫困人口生活水平等对策。     

全国农村低保标准已达每年每人4301元

正前不久,记者从民政部2018年第二季度例行新闻发布会上获悉,截至2018年2月底,全国共有城乡低保对象5164.6万人。其中,城市低保对象1224万人,农村低保对象3940.6万人。全国平均城市低保标准为每月每人541元,农村低保标准为每年每人4301元,农村特困人员救助供养人数为460万人。     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

安徽省新农村建设存在的问题及对策

介绍了安徽省新农村建设事业在现代农业发展、基础设施建设、社会事业发展和农村综合改革等方面取得的良好成效,分析了在财政投入、产业发展、村镇建设、工作推进机制等方面存在的问题。建议从现代农业、农业农村服务业、农民增收渠道、经营体制机制、乡村建设5个方面推进新农村建设。     

安徽省农村空心化综合测度与分区特征

农村空心化是乡村地域系统在城镇化、工业化发展过程中出现的一种不良演化状态,影响到农村经济社会的可持续发展。基于县域尺度,从土地、人口、经济3个子系统出发,对安徽省农村空心化程度进行综合测度。结果表明,安徽省农村空心化地理分区明显,皖北片区基本由中低度空心化区县覆盖;皖中片区集中表现为农村中度空心化特征;沿江片区,皖南片区,皖西片区较高空心化现象明显。同时,提出整治闲置、废弃土地,探索土地流转新机制,发展适度规模经营,健全农村社会保障体系等建议。     

安徽省农村扶贫开发的阶段特征、成效经验与政策展望

中华人民共和国成立以来，安徽省农村扶贫开发经历了解决生存性极端贫困、农村经济体制改革驱动群体性减贫、规模化开发式扶贫、综合扶贫开发及精准扶贫五个阶段，总结出了党的领导、政策组合、资金整合、聚焦重点、多方合作、激发动力等经验，农村扶贫开发工作取得显著成效。在乡村振兴战略背景下，安徽还需夯实脱贫攻坚成效的基础性工作，建立防止返贫工作机制，完善巩固脱贫成效保障措施，着力提升财政资金管理水平和政策成效，切实加强组织保障等相关扶贫政策，巩固安徽省脱贫成效，为实施乡村振兴战略奠定基础。     

基于经济—生态—社会耦合关系的安徽乡村协调发展研究

经济—生态—社会耦合协调是安徽乡村经济社会高质量发展的必由之路。通过构建安徽省农业经济—生态—社会复合系统三个子系统的评价指标体系,采用熵值法确定指标权重,建立耦合模型量化分析2010—2020年安徽省农业复合系统的耦合度和耦合协调度。结果发现,安徽省农业经济、生态、社会三大子系统之间耦合协调关系呈现不断优化的趋势,但子系统间发展不平衡性,特别是农业经济发展水平较低是安徽省多数地区的突出问题,需要深化改革农业产业结构、改善农业生态环境、利用社会子系统的发展优势,同时建立乡村经济—生态—社会统一管理机制。     

安徽省农村饮水安全工程长效运行管理探讨

针对安徽省农村饮水工程的特点,结合各地农村饮水安全工程管理经验,提出了安徽省农村饮水安全工程长效运行管理的目标和保障措施。     

安徽省“十二五”农村饮水安全工程建设思路

在总结安徽省＂十一五＂农村饮水安全建设的基础上,提出了不同区域＂十二五＂农村饮水安全工程的建设思路;针对工程建设中的关键问题,提出了解决措施与方法;对保障＂十二五＂农村饮水安全工程建设目标任务的完成提出了对策建议。可为全省各县（区）在近期农村饮水安全工程建设管理中提供参考。     

安徽农村计划生育奖励扶助政策研究

2004 年, 中央决定在全国部分农村地区实行计划生育奖励扶助试点。安徽省芜湖市被国家确定为试点市, 同年, 定远县也被安徽省确定为试点县。2005 年, 试点工作在全国普遍推广, 惠及安徽省的各个县市。本课题组对部分试点县进行实地调研, 综合其他材料对安徽省部分计划生育家庭奖励扶助的现状、存在问题进行分析, 并提出相应的解决对策。     

产业融合视角下安徽省农业与物流业融合发展研究

补齐农业现代化短板,是促进"四化"同步发展的重要任务,而物流业作为农业现代化发展的支撑产业,推动作用显著。本文通过构建安徽省农业与物流业耦合协调发展评价体系,运用耦合协调度模型,对安徽省2004—2019年农业与物流业耦合协调发展状况进行评价分析。结果表明:(1)安徽省农业与物流业发展基本呈现上升趋势,虽然在部分年份由于外在因素导致些许下降,但总体朝良好方向发展。(2)安徽省农业与物流业发展相互融合联动,且融合程度逐渐增强,总体趋势由初步的濒临失调阶段向目前的良好协调阶段发展,但仍然没有达到优质协调发展阶段。(3)安徽省各地级市中,大部分地区农业与物流业处于协调发展阶段,其中合肥市处于优质协调发展阶段。基于此,提出建议,期望为安徽省相关地区的农业与物流业融合发展提供帮助,从而促进安徽省农村经济进步,为安徽省乡村振兴的发展助力。     

安徽省新型农村合作医疗制度研究

在分析安徽省新型农村合作医疗制度现状的基础上,重点研究了安徽新型农村合作医疗制度在实施过程中的难点问题,并提出了解决难点问题的对策,即改革支付方式、应对老龄化、医疗保险政策多元化等。