乡村数字治理研究的回顾与前瞻

近年来,国内学术界对乡村数字治理的研究主要围绕提出背景、科学内涵、理论渊源等展开,认为乡村数字治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求、新时代乡村治理现代化的内在要求、推动数字乡村建设的现实需要,对其科学内涵主要从乡村治理数字化和乡村数字化治理两个维度来阐释,对其理论渊源主要从互构论、工具论、治理论的视域来阐述.深...     

坚持加强和创新乡村治理——八论学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》

乡村治,百姓安,则国家稳。加强和创新乡村治理,走乡村善治之路,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石和关键。在近日出版的《习近平关于“三农”工作论述摘编》中,总书记立足现实国情农情,准确把握乡村社会变化特征,满怀对广大农民的深厚情感,高屋建瓴地对如何激发乡村社会活力,怎样进一步提升乡村治理能力和治理水平,如何最大限度增加稳定发展的和谐因素等问题进行深刻阐释,提出明确要求,为我们实现乡村治理体系和治理能力现代化指明了方向。     

"三治"结合的乡村治理体系建设研究——以广西壮族自治区为例

乡村是我国最基本的治理单元,联结着国家治理体系.我国在乡村治理方面存在短板,一定程度上影响了国家治理体系和治理能力的现代化建设.随着时代的发展,乡村治理面临着人才队伍短缺、法治体系滞后及德治方式保守等新的困境.在乡村治理过程中应明确治理路径,推陈出新地构建乡村治理体系,提升乡村治理水平,进而激发广大治理主体参与治理创新...     

乡村精英的个体能力与参与行为对乡村治理绩效的影响研究——基于川南Y市6县问卷调查的实证分析

乡村振兴战略的有效实施离不开高效的乡村治理体系和卓著的治理能力，而对乡村治理绩效评价体系的构建、经验化的表达和诠释，分析乡村治理绩效的关联因素，以更全面地提高乡村治理能力，对于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化发展具有重大意义。围绕乡村精英治理绩效评价体系构建，对川南Y市6县开展田野调查，并分析乡村精英的个体能力、参与行为与村庄治理绩效的相关性，研究发现乡村精英的个体能力特质和参与行为对乡村治理绩效具有显著影响作用。针对实证分析，建议乡村治理绩效的提升应当完善多元化激励机制，积极吸引能人回乡，搭建自治、德治和法治三治融合的基层治理体系。     

乡村振兴背景下“三治”融合治理体系构建路径探析——基于山东省M村的田野调查

乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是破解乡村治理困境的创新探索。M村通过挖掘村内老人资源激活乡村自治，村内外德治、法治协同联动，以机制创新实现三个维度的互动贯通，实现村庄立体式治理。M村以“三治”融合作为乡村治理抓手，“一核多元、合作共治”的治理机制为乡村治理现代化转型提供了参考借鉴，也为进一步探索乡村治理现代化转型提供了新的样本。     

构建新时代乡村治理体系

认识和把握我国乡村社会的历史性变迁,在乡村振兴战略背景下构建乡村治理体系,推进乡村治理创新和转型,提升乡村治理能力,既能满足国家治理的现实要求,又能够切实维护人民群众的基本权益与利益需求,是一个重大理论和现实命题。     

中国乡村现代化治理中的关键问题及政策导向

以乡村现代化治理推进国家治理体系和治理能力现代化，全面促成农业农村发展取得历史性成果，是满足人民日益增长的美好生活需要和解决我国发展不平衡不充分问题的要求。基于此，在推进乡村现代化治理过程中，需明确当下乡村治理中的“纵向”与“横向”结构问题，廓清农村承包土地中确权不清和分权不当的问题，认识外出农民返乡与乡村现代化治理之间的内在关联。只有通过城乡融合发展破除城乡二元差异，坚持自治、德治、法治“三治合一”，推动农村土地制度变革，吸引外出农民返乡参与建设，才能更好地从政策导向上推进乡村现代化治理取得重大成效。     

五治融合：乡村治理现代化的生成逻辑——基于典型案例的扎根分析

乡村治理现代化是推进我国治理体系和治理能力现代化的重要基础,对国家治理现代化有着重要的支撑作用。基于各地乡村治理实践的经验案例,采用扎根理论的研究方法,呈现出乡村治理现代化的生成逻辑。结果表明,实现乡村治理现代化需充分体现政治引领的核心地位,实现“法治、德治、自治”有机结合,并以智治支撑为重要赋能。     

提升乡村治理现代化水平的着力点

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

乡村社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,通过对乡村社会治理的研究,更好地指导我国当代乡村社会治理的伟大实践。目前学界在乡村社会治理的内涵、理论基础、治理主体、治理的困境及原因、解决途径和治理模式等方面的研究取得了丰硕的成果。但仍然存在内涵研究不透彻、重个案研究、定量研究不够、对策操作性不强等问题。对此,学界应从多视角出发,把握研究的整体性,注重定量研究和定性研究相结合,进行交叉学科研究,结合我国乡村社会治理实际,多微观分析,以此来增强研究对策的操作性和实效性。     

乡村社会协商治理——以江苏省M村协商民主实践为分析对象

为提升治理效能,向服务型政府转型,不少地方开始积极探索协商治理模式,有助于推动乡村治理现代化。协商治理强调对协调、沟通和参与等主体行为的关注,注重公民参与决策的程序,对民主主体和民主过程有着明确的要求。构建适应逻辑—核心问题—保障机制的协商治理分析框架对乡村具体事件进行全过程考察。选取江苏省M村协商对话案例,分析协商民主在乡村治理中的运行机制,并提出以互信互赖为前提的治理路径时代化、以多元合作为基础的治理资本组织化及以资源共享为支撑的治理治理模式开放化为乡村协商治理赋能,为治理能力现代化提供新的思路。     

现代化进程中乡村治理机制的路径创新研究

乡村社会对我国时代改革进程有举足轻重的作用。随着现代化建设的不断深入,现有的乡村治理机制显然跟不上乡村社会结构性变革的步伐,各种治理困境和挑战层出不穷。其在治理层面的主要表现是开放流动的乡村社会现状与封闭排他、僵化保守和过分依靠行政权力的传统乡村治理模式存在明显背离。因此,要想突破乡村发展的制度性障碍,化解现有的治理困境,有序推动乡村社会的现代化改革,需要将乡村社会协同参与机制、农村经济合作治理模式、统筹城乡整体发展作为治理导向,构建乡村社会治理机制的发展新路径。     

乡村治理体系现代化建设的新命题和新路径

治理体系现代化建设是法治现代化建设的重要组成部分,涵盖立法、执法、司法和守法四大重要环节。对乡村法规政策和现实情况进行梳理,厘清进入“后乡土社会”的乡村地区在治理体系现代化建设中面临的现实问题,思考乡村治理体系现代化建设过程中的新使命、新内涵和新场景,并提出我国乡村治理体系现代化建设的新路径。应在“乡政村治”的既有治理体系格局下加强关键领域立法,完善乡村法律制度体系,突出党领导下乡村居民治理主体地位,构建智慧治理机制,加强乡村地区司法保障,完善乡村地区法律服务体系,实现乡村振兴战略布局与共同富裕总体目标。     

乡村善治:内涵、演进及特征——对乡村善治逻辑的中国特色刍议

走乡村善治之路是乡村振兴的重要内容。乡村善治体现的是以治成善或善之治,是基于人的好生活而对治理秩序的美好愿景及其实践活动,因而它成为乡村社会秩序的目标与价值基础。随着国家意识的确立进而有了国家对乡村的整合,乡村善治实现了乡土善治到国家善政,再到现代社会的善治过渡,并在国家及现代化意义上不断获得新的诠释、演进和发展,逐渐形成了国家及现代化、公共利益及其多主体参与等方面的善治特征。国家现代化由此成为乡村善治的逻辑起点。     

新时代精英返乡与乡村治理 ——基于皖南两个村庄的调查

健全乡村治理体系是乡村振兴的内在动力,现代化的乡村治理不仅能推动乡村振兴,而且是国家治理的重要组成部分。当前正值脱贫攻坚的关键期和乡村振兴实施的新阶段,乡村社会环境得到了极大改善,吸引了不少外出精英回归乡村,有部分甚至重返乡村社会的“前台”,成为乡村治理中创新的代表,其作用不可忽视。本文结合已有文献和调研实例,对返乡精英之于乡村治理的作用进行分析,认为返乡精英必然会影响乡村治理的体系,重构乡村治理的权力结构,成为乡村治理体系中重要的一方面,能有效推进乡村治理现代化的进程,推动国家治理体系与治理能力现代化的建设。     

“党建+”乡村治理模式探析——以Z村为例

乡村是国家治理的基本单元,乡村工作庞杂繁琐。在乡村治理中,基层党组织扮演着不可替代的角色。然而当前乡村社会普遍存在党组织软弱涣散等问题,严重制约乡村治理现代化进程。基于现状考虑,采用实地调研法和非结构式访谈法对 Z村进行调查,个案研究表明,为实现乡村有效治理,村庄应充分发挥党组织引领核心作用,结合村情概况适当压缩治理单元,采用刚性约束与柔性激励相结合的方式,理顺不同治理主体间的关系,形成平稳运行机制,并动员广大群众共同助力乡村可持续发展。     

中国式现代化视域下智慧赋能教育治理的路径研究

中国式现代化视域下,智慧赋能教育治理是提升教育治理现代化水平的关键因素。依据中国式现代化核心理念,以人工智能作为教育治理工具,在为教育治理现代化带来机遇的同时,存在主体功能缺位、协同失效、数据孤岛、基建不足等现实问题。为破解以上难题,应以中国式现代化理念引领教育治理现代化,以此构建政府导向型教育治理的“四维”合作平台,为教育智慧治理提供实现路径。     

社会工作在乡村治理中的角色与功能探析

推动乡村治理创新是实施乡村振兴战略的内蕴，乡村治理创新的目标与社会工作价值取向 具有紧密的关联性，成为推动实现自治、法治、德治相结合的治理格局创新的突破点。社会工作具有 高度专业性，在基层治理中可以提供技术层面的硬件支撑，在“三治融合”中发挥着桥梁和纽带的作 用。作为一项职业、一种制度、一项社会治理工程的社会工作扮演着服务式救助者、福利的传递者、政 策的推动者和弱势群体的使能者的角色，将会在乡村社会中发挥提升村民参与意识、扶持弱势群体、 推动乡村社会实现有效治理和实现乡村社会的有效整合的正功能。     

古村落保护与乡村治理 ——北京市房山区南窖乡水峪村调查

京郊传统古村落保护和发展是推进具有首都特点的乡村振兴和实现乡村治理现代化的重要内容。通过对第一批全国传统古村落房山区南窖乡水峪村的调查发现,当前水峪村在保护传统古村落和村庄治理中面临着村庄空心化和老龄化、传统古村落保护与乡村发展的冲突、乡村发展受到有关部门的掣肘、现行项目管理方式给乡村治理带来挑战等四个方面问题,应该从加强统筹、依法治村、自主保护和社会共治等四个方面推动传统古村落的保护与发展,实现在保护中振兴、在发展中善治。     

论我国政府治理能力的提升

政府治理能力是促进一个国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。在我国,随着以解决深层次矛盾为诉求对象的各项改革的深入进行以及可持续发展阶段的到来,国家现代化迈进了关键的发展时期。要实现我国的第三步发展战略目标,须进一步提高我国政府的政治治理能力、政府的适应能力及政府的统合能力。