新时代精英返乡与乡村治理 ——基于皖南两个村庄的调查

健全乡村治理体系是乡村振兴的内在动力，现代化的乡村治理不仅能推动乡村振兴，而且是国家治理的重要组成部分。当前正值脱贫攻坚的关键期和乡村振兴实施的新阶段，乡村社会环境得到了极大改善，吸引了不少外出精英回归乡村，有部分甚至重返乡村社会的“前台”，成为乡村治理中创新的代表，其作用不可忽视。本文结合已有文献和调研实例，对返乡精英之于乡村治理的作用进行分析，认为返乡精英必然会影响乡村治理的体系，重构乡村治理的权力结构，成为乡村治理体系中重要的一方面，能有效推进乡村治理现代化的进程，推动国家治理体系与治理能力现代化的建设。