完善我国农村宅基地制度的思考

农村宅基地是我国农民依法获得的生活和居住场所,具有国家福利性。因此,农村宅基地制度的完善关系到农民的切身利益。但现阶段我国农村宅基地的权益保护存在着诸多问题:进城农民宅基地的荒芜性浪费、宅基地流转机制的法治环境不完善、各种"拆迁"的强制性掠夺等等,这既不利于我国有关集约用地政策的实施,同时也制约和阻碍了农村的经济发展。通过对我国农村宅基地制度现状的分析,针对存在的问题提出农村宅基地制度进一步完善的可行性建议,对我国农民利益的切实维护、农村经济的持续性发展具有重要的理论意义和现实意义。     

政府主导下的农村宅基地流转过程中的农民权益保护研究———以南京市为例简

农村宅基地流转是进一步释放农村劳动力、提高农民收入水平以及促进城乡统筹发展的重要途径.然而在农村宅基地流转过程中,由于法律法规的不明确,导致土地产权不明晰,农民在土地流转中处于被动地位,合法权益受损现象严重,并由此引发了众多农村群体性事件.该研究在实地调研的基础上,对南京市六合区金磁村宅基地流转中现状及问题进行研究,结果表明,农民权益受损的原因在于自身素质低、产权不明确及法规不健全等方面,提出了通过提高农民素质、明确宅基地权能、合理分配土地流转收益、健全法律法规等保护农民权益的对策建议.     

农村宅基地使用权流转实践与探索——基于宁波市的分析

宅基地使用权流转现象在我国农村大量存在。基于宁波市农村宅基地使用权流转现状的调研,分析宁波市农村宅基地使用权流转实践中的有益做法、存在问题,剖析农村宅基地使用权流转的影响因素,探讨促进农村宅基地使用权流转的途径。结果表明,宅基地使用权流转形式多样化,推行宅基地使用权抵押,采用多种形式建设农村住房、实行宅基地管理信息化等做法对提高农村土地利用效率,增加农民财产性收入具有推动作用。然而,实践中仍存在"一户多宅"、违法违规用地建房和非法流转交易等问题。导致这些问题的主要原因是社会发展对宅基地使用权流转的客观需求,法律对宅基地流转的限制造成了宅基地使用权的隐性流转,宅基地使用权流转监管缺位以及与宅基地相关的法律法规存在缺陷。据此,提出了改革农村宅基地使用制度、完善宅基地相关立法、建立健全宅基地交易市场等对策。     

农村宅基地使用权流转的法律问题分析

农村宅基地使用权是农民的一项重要基本的权利,在保障农民生活权益的同时,也将农民束缚在既有土地上。在城镇化、农业经济发展的背景下,进行宅基地使用权流转是不可避免的。但是基于其特殊的法律特征和影响,宅基地使用权流转应当科学合理有序的进行。本文对该权利流转的积极、消极方面进行了分析,并对完善流转制度提出了建议。     

城镇化进程中农村宅基地流转问题与对策

宅基地与房屋是我国农民最重要的财产,农民的宅基地使用权是我国特有的用益物权,与农地承包经营权共同构成了农民财产权益的核心。但是在既有的法律政策下,宅基地不得单独出让、转让、出租和抵押,而农民房屋流转又严格受限,以致于进城农民无法通过自己房屋所有权与宅基地使用权的公平流转获得进城的资本,严重制约着我国工业化、城市化的发展进程。因此,直面我国宅基地流转活动的现状,梳理其中存在的问题并提出应对之策显得极为必要。     

农村宅基地流转机制创新及对策探讨

随着新农村建设的加快和城镇化进程的推进,农村居民通过土地流转方式提供了大量的建设用地供给,同时农村宅基地流转问题逐渐凸显。笔者通过对农村宅基地使用现状问题和存在问题的阐述,分析了现行宅基地流转制度的若干缺陷,并提出了相应的建议,期望能够建立起合法完善的宅基地流转体系,从而真正维护农民的权益,深入推进社会主义新农村建设。     

从农民住房权益视角审视农村宅基地和住房制度

在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。     

农村宅基地使用权流转问题研究

随着现代化进程的推进,保障农民这个主体在现代化中的权益日益重要,而作为农民生活中最重要的土地问题,宅基地的流转也越来越受到人民的关注。目前农村宅基地改革试点的推进过程出现些许问题,其中,立法方面存在缺位;农村宅基地使用权流转方式上路径狭窄。因此,我们一方面要在农村宅基地使用权立法构建方面下功夫,尽快全方面的去完善它,农村宅基地有偿使用机制要尽快建立,另一方面我们要不断拓宽农村宅基地使用权流转的方式。     

基于不同文化背景的农民宅基地流转意愿分析

通过结构式深度访谈、归纳和解释(定性)与Logistic回归分析(定量)结合,剖析了不同文化背景的农民宅基地流转意愿,实证测度农村宅基地流转主体人群特征。结果表明,(1)山西省农民宅基地流转意愿强于湖南省;(2)山西省宅基地流转主要人群特征为女性,经济能力和文化程度较低,但支出较高;湖南省宅基地流转主要人群主要特征为有一定经济能力,不满足于务农收入;(3)限制山西省农民宅基地流转的主要问题有保障、教育、医疗以及环境问题;限制湖南省农民宅基地流转的主要问题是经济收入问题。不同地区农村宅基地流转主体特征不同,应当针对性地制定符合当地主要流转人群需求的流转政策。     

对农村宅基地使用权流转问题的研究

随着社会主义市场经济体制的日益完善以及城镇化、工业化进程的深入发展,现行的关于农村宅基地使用权的相关规定已经与现实脱节。文章通过分析现行农村宅基地使用权制度现状,存在的问题,指出农村宅基地使用权作为保障农民权益的重要财产进行流转具有合理性和必要性,并提出宅基地使用权制度重新构建的着眼点。     

供给侧改革下农村宅基地流转法律问题研究

在供给侧改革背景下,为给农村宅基地使用权流转提供理论参考,研究宅基地供给侧改革问题正当其时。在政府主导的框架下,立足于宅基地的稳定性和时代性两大特性,逐渐破除政府单一化供应主体局面,基于自愿的前提下,允许农民将符合一定条件的宅基地使用权对外流转,将农民宅基地使用权变现成为财产权益,提升宅基地配置利用效率。为确保重大改革要于法有据,基于社会保障角度,制定《农村宅基地管理法》,在以下3个方面展开分析:深化农村宅基地管理体系创新;坚守制定宅基地相关法律法规的四点原则;妥善解决与农民权益密切相关的社会保障问题。     

我国农村宅基地流转法律制度的困境分析

随着经济的高速发展,我国城市化进程加快,限制农村宅基地流转的局限性日益凸显。农村宅基地隐形交易、土地闲置造成资源浪费、农民融资困难、土地所有者利益受损等现象屡见不鲜。如何与时俱进地改革农村宅基地使用权流转法律制度,使之适应社会经济发展和社会转型的需要,已成为一个不容回避的问题。本文以云南省农村宅基地流转状况为视角对现行农村宅基地流转制度进行研究,分析农村宅基地流转制度存在问题及危害。     

农村宅基地三权分置探讨

我国农村宅基地制度在60多年的实行期间,对农村宅基地的公平分配、保障农民基本居住权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而,随着我国经济社会的快速发展、城乡结构不断变化,现行农村宅基地制度与农民实际诉求两者之间的问题也日益突出。本文通过梳理农村宅基地制度的发展历史,总结其改革面临存在的问题,并在此基础上分析三权分置提出所带来的意义,以期为农村宅基地管理提供参考。     

农村宅基地流转问题研究——以吉林市丰满区为例

通过对＂样本区＂的调研,发现农村宅基地＂隐性＂交易十分活跃;分析了农村宅基地流转与利益、融资和需求之间的关系;指出了目前农村宅基地流转过程中存在的问题及流转的随意性;呼吁唤醒农村宅基地庞大的＂沉睡资本＂,增加农民的财产性收入,并试图为农村宅基地的规范、有序流转给出建议。     

谈农村宅基地管理

<正>农村宅基地管理是国土资源管理最基层、最前沿的工作,直接涉及到农民的切身利益,事关农村的社会稳定与和谐。近年来,随着农村经济的快速发展,农民生活水平不断提高,加上新农村建设、土地综合整治、集体土地流转等新方针政策的出台与实施,农村宅基地管理成为了国土资源管理的重点、热点和难点问题之一。一、现状与问题经过二十余年土地管理法律法规的贯彻实施,农村宅基地管理基本走上了法制化、规范化的轨道,对于保障农民     

农村土地流转中农民权益的保障

随着我国土地改革的不断深入,规模化、产业化、集约化生产模式的快速发展,农民的权益保障问题却令人堪忧。土地是农民的赖以生存的根本,土地及其收益是农民最基本,也是最重要的权益所在。保护农民的权益不受损害是加快农村土地流转、发展现代化农业的基本要求,也是构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的重要保障。从农村土地流转的内容和现状入手,分析农村土地流转中农民权益缺失的原因,针对存在的问题提出相应的解决对策。     

宅基地“三权分置”之法权配置

自承包地"三权分置"分置之后,宅基地"三权分置"成为我国新一轮农村土地改革基本方向,改革之意旨在于赋予农民更多财产权利,保障农民权益的同时盘活农村闲置土地,以更有效率地利用农村土地,对于宅基地"三权"的设计路径众说纷纭,总体上分为"重塑说"与"分解说"。相较而言"重塑说"理论难以适应我国法律体系,并无法充分实现政策之意旨。为在保障农民权益的前提下使第三社会主体分享农村土地权利,应采用"分解说"中双层用益物权结构将"第三权"命名为"宅基地经营权",并明确其用益物权属性。同时,应明确宅基地"三权分置"下宅基地使用权的收益、抵押权能,此外,为满足社会主体通过获得"宅基地经营权"利用宅基地之需要,应拓展宅基地用途,并在此基础上借鉴承包地"三权分置"以及宅基地试点相关经验对"宅基地经营权"的流转主体、流转方式、流转期限等问题进行法律设计。     

农村宅基地流转的法律现状·缺陷及对策——以农民权益保护为视角

从用途限制、方式限制、对象限制及禁止抵押等4个方面对农村宅基地有关的现行法律规定进行梳理,发现现行法律规定的不足,如物权弱化、房地一体主义的理论困惑、土地管理法中的漏洞、对城镇居民购买宅基地的限制等。道出宅基地流转限制的危害,如会导致宅基地隐形交易;导致土地闲置、资源浪费;导致农民融资难;损害了土地所有者（农村集体经济组织）的利益等。提出建立宅基地流转的法定租赁模式作为农村宅基地流转问题的出路,具体说明了宅基地法定租赁模式的含义．从主体、客体、内容3方面阐述了宅基地法定租赁模式的具体内容,并明确了如何解决卖掉房屋的农民的居住问题,如何处理超标占用宅基地、如何分配宅基地租金、如何健全宅基地债权式流转相关的程序和手续等问题,以实现农村宅基地合法有效的流转,维护农民权益。     

关于农村宅基地流转保障机制的研究——以江苏盐城市为例

以盐城市为例,探讨了江苏农村宅基地流转问题。结果表明,江苏农村宅基地的流转问题已受到人们高度关注,应进一步加强农村宅基地流转机制保障的研究,谨慎建立健康的农村宅基地流转市场,保护农民利益,促进城乡一体化发展。     

农村宅基地流转的认识与思考

正农村宅基地使用权是指依法对集体所有的土地所享有的占有和使用,并依法利用该土地建造住宅及其附属设施的权利。作为我国保障农民基础权益的一项法律制度,宅基地使用权为农民提供了基本的住房保障,对农民生活和农业生产发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快,农村宅基地使用权的法律制度不断受到侵蚀,例如宅基地面积严重超标、宅基地权益地下交易、农村住房闲置、一户多宅等,一些与宅基