强化管理全面掌握搞好部门支出预算

自水利部门列人中央财政体制改革试点三年以来 ,部门支出预算已经深入人心 ,并在水利部门财政收支方面起到了决定性的作用。财政体制改革 ,建立社会主义公共财政体系 ,实质上就是构筑一种与社会主义市场经济相适应 ,可以满足社会公共需要的政府收支活动模式。而搞好部门支出预算是财政体制改革 ,建立社会主义公共财政体系的关键 ;是保证必要的公共支出 ,合理确定公共支出的范围 ,实施有效的管理 ,依法调节收入分配关系 ,增强社会经济的保障能力 ,促进市场竞争公平有序 ;依法理财 ,依法监督 ,通过国家的预算进行宏观的调剂 ,以促进事业的发展…     

试论公共财政预算支出管理的发展

随着我国经济体制改革的不断深入,作为国家调控宏观经济的主要手段之一的预算支出制度与初步形成的社会主义市场经济体制经常处在磨擦和碰撞之中。改革现行的预算支出制度,建立与社会主义市场经济体制相适应的预算支出体系,成为当前和今后财政改革与发展的重点。针对这一现象对财政预算支出体系主要内容改革进行分析探讨。     

现行政府会计制度的不足及改革设想

<正>一、现行预算会计制度体系的局限性(一)现行的预算会计制度已滞后于财政体制的变革与发展。近年来,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,财政预算管理体制也在不断改革和完善中。建立公共财政,实行部门预算,建立政府采购、国库集中支付等都是     

浅谈国库集中支付制度改革

财政是国家职能的重要组成部分。深化财政改革特别是财政支出管理体制改革,优化财政支出结构,逐步建立公共财政框架,对健全财政职能,加强财政管理,促进国民经济和社会各项事业全面发展,具有重大的作用。国库集中支付制度改革是财政资金支出改革的重大举措之一,是国家预算执行和财政管理制度的重大创新,     

财政改革与投资评审

随着财政体制改革的不断深化，特别是财政支出管理力度的不断加强，财政投资评审工作显得越来越重要，它已经成为社会主义公共财政基本框架的生果内容之一。本文在论述投资评审为部门预算、集中支付、政府采购提供了有力的技术支撑，及其作为政府公共支出管理体系的重要一环发挥了举足轻重作用的基础上，结合本市具体情况，针对几个亟待解决的问题，阐述了出台有关投资评审相关法律法规的必要性和紧迫性。     

推行部门预算管理的问题与对策思考

实行部门预算是建立公共财政体系的基本要求,不仅有助于改革长期以来的预算编制“慢”、预算管理“粗”的状况,而且还有助于规范政府的管财行为、财政的理财行为和部门的用财行为,真正做到依法行政、依法理财和廉洁理财。     

浅谈财政体系改革对农业科研经费管理的影响

自2000年以来,中国陆续推出了部门预算、政府采购、收支分类、国库集中支付等诸多财政体系改革措施,其目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制.其中部门预算、国库集中支付和政府采购等措施对农业科研经费管理有着重大影响:部门预算界定了科研经费支出的性质,并且随着部门预算体系的完善,会计科目的设置越来越标准和规范,单位根据某项支出而随意设置支出科目的现象将不复存在;国库集中支付限制了科研经费使用的随意性,强调了科研经费使用的严肃性;政府采购从源头上限制了在科研项目实施过程中随意购置科研仪器设备的现象,而且对科研课题经费预算编制也提出了更高的要求.     

加大支农支出改革构建公共财政框架下的支出管理体系

为了确保经济稳定增长,近几年,国务院实施了以政府为主导、扩大内需的积极的财政政策,这项财政政策是我国建国以来实施力度最大的一项短期公共投资政策,是对当前经济增长最具有影响力的经济政策。因此,农业财政要通过支农支出管理改革,逐步构建公共财政框架下的支出管理新体系,这不仅对发展地方经济具有重要作用,而且也为地方经济增长、农民增收和财政增收起到积极的促进作用。界定支出范围,明确投入重点 ——按照我国目前公共财政要求,逐步界定支农支出范围。公共财政就是对社会的公共事业,以及那些企业、个人不愿投资的非盈利性产业和…     

什么是公共财政?

公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。与计划经济时期的生产建设型财政相比,社会主义市场经济时期的公共财政具有公共性、公平性、公益性和法制性四个基本特征。公共性是指公共财政解决公共问题,满足社会公共需要;公平性是指财政政策一视同仁、无差别地对待所有的企业和居民;公益性是指公共财政以满足社会公共需要为己任,追求社会公益目标;法制性是指公共财政以法制为基础,实行规范管理。逐步建立和完善社会主义公共财政,是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会和     

正确认识和处理财政与企业关系

一、正确认识财政与区域内企业的关系 目前县级财政的目标模式是建立公共财政体系。公共财政是为满足社会公共需要、以政府为主体进行的分配活动，是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。     

农村公共财政改革与发展研究

农村公共财政是为满足农村公共需求，以提供农村公共产品和公共服务为目的而构建的财政运行机制。农村公共财政在保障农村基层政权正常运转，促进农村各项事业发展等方面发挥了重要的作用。随着公共财政逐渐向农村覆盖，加快推进农村公共财政改革与发展，建立健全农村公共财政体系，按照农村社会经济运行特点和要求，逐步将农村公共产品的供给统一到整个公共财政制度中，成为促进农村经济发展的必然要求。     

深化部门预算管理 促进各项事业发展

进一步促进各项事业发展,必须深化部门预算改革,提高预算管理水平,加强专项资金管理,规范支出行为,提高资金使用效益。本文主要阐述了目前部门预算改革的进展情况和突出表现的特点;预算管理改革中存在的主要问题以及进一步深化部门支出预算改革的几点设想。编制部门预算,加强和规范财政管理,不仅是财政部门依法行政、依法理财的需要,也有助于各部门转变政府职能,提高管理水平。财政部门一定要按照深化财政支出预算改革的总体思路,结合实际,极大发挥财政职能,促进各项事业的繁荣与发展。     

中国公共预算约束软化的体制成因：理论分析与实证检验

科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。     

公共管理改革对现行预算会计体系影响分析

我国政府公共管理改革已在财政体制改革、政府职能转变、事业单位改革等方面取得了显著成绩并逐步深化,肩负着履行公共预算管理职能的现行预算会计体系由于所处环境的变化,出现了运行操作不协调、不同步的艰难局面。以公共管理改革对现行预算会计体系环境变化为切入点,逐一分析各变化因素对现行预算会计体系造成的影响,探寻我国预算会计体系改革的方向,为我国现行预算会计体系向政府会计体系全面改革夯实了理论基础。     

基于GA、BP神经网络和多元回归的集成算法研究

建立了一个考虑税收腐败和公共支出腐败的经济增长模型,从理论上探讨财政腐败行为及其影响.主要结论归纳：第一, 财政腐败降低私人资本的回报率,使厂商的生产力下降,就整体而言阻碍了经济增长.第二,最优税率可能大于或小于Barro的最优税率,取决于征税效率和寻租引发的行政成本.第三,两种类型的公共支出隐含着不同程度的腐败机会,以及对官员行为产生的不同“激励”作用,从而扭曲公共支出结构效率.第四,增强制度约束力对遏制财政腐败至关重要.     

公共财政视角下进城务工人员公共服务均等化研究

为了探讨公共财政为进城务工人员提供一视同仁的均等化服务,以中国公共财政的基本体系为出发点,以实际调查数据为基础,结合国内学者相关研究理论,分析中国公共财政体系发展历程,并提出公共财政制度制约进城务工人员公共服务均等化的主要因素。经研究分析,提出不合理的城乡二元户籍制度、公共部门的利益分歧、公共财政投入以及委托代理机制的不健全是制约公共服务均等化的4个主要影响因素。针对以上制约因素,初步提出建立"人口需求预算"、划分不同层次部门利益关系、调整财政经费的支出比列、改变税收结构、引入市场机制5个方面的政策性建议。     

财政公共支出绩效评价对象及其层次分析

财政公共支出绩效评价需要制定科学合理的评价指标体系,构建行之有效的绩效评价指标体系首先要明确绩效评价的对象及其层次。该文在现有财政公共支出绩效评价办法的框架内,对绩效评价的层次和对象进行了分析,综合阐述了各层次的区别与联系,为绩效评价对象及其层次的确认提供了指导与参考。     

部门预算执行中存在的问题及对策分析

实行部门预算是我国建立公共财政框架的基本要求,也是财政管理体制改革的主要内容之一,推行部门预算是我国预算体制改革的一大进步。本文通过分析近年来经济欠发达地区预算执行中存在的一些主要问题,提出关于加强和改进部门预算工作的几点建议。     

试论我国林业公共财政体制的构建

建立并完善公共财政体制是我国经济体制改革的重要环节,为了进一步确保我国林业能在公共财政预算中拥有独立地位,针对我国现行林业财政体制中存在的弊端,结合公共财政理论,初步构建了我国林业公共财政体制的基本框架.     

公共财政支出与农民增收的实证分析

从公共财政支出视角来看,制约农民收入增长的因素主要有：（1）落后的基础教育,制约了农民智力素质的提升;（2）落后的交通环境和市场交易环境袁使农村发展面临较高的成本;（3）水利设施严重不足,降低了民族地区农村抵御自然灾害的能力,使农业生产面临较大风险。从理论上来看,公共财政支出对农民收入的影响是通过两大途径发挥作用的：（1）通过社会支出提高农民的健康水平和知识水平,从而增加农民的人力资本积累,增强农民的自我发展能力,提升农民获得更多收入的机会和能力,而且社会支出还通过再分配途径为那些收入特别低下的农民提升社会保障;（2）通过投资于农业、农村基础设施和农业科技,从而促进农业经济增长。利用我国1978-2009年有关统计资料进行实证分析,结果表明,公共财政支出对农业增收有较大影响。因此,促进农民增收、缩小城乡差异的一个重要途径就是加大对农业的财政支持。