浅谈国库集中支付制度改革

财政是国家职能的重要组成部分。深化财政改革特别是财政支出管理体制改革,优化财政支出结构,逐步建立公共财政框架,对健全财政职能,加强财政管理,促进国民经济和社会各项事业全面发展,具有重大的作用。国库集中支付制度改革是财政资金支出改革的重大举措之一,是国家预算执行和财政管理制度的重大创新,     

全面加强企业预算管理 提高企业基础管理水平

随着现代企业制度改革的推行,国家烟草专卖局(公司)从2009年开始要求行业各企业要把加强全面预算管理作为加强企业基础管理的重要任务,完善预算管理制度,明确预算编制依据,严格预算编制程序,提高预算编制水平。严格执行预算规定,切实做到凡是有支出必须先有预算,超预算必须经过调整,充分发挥预算的硬约束作用。全面预算管理作为一种普遍有效地管理制度,已被国内、国外多数企业所采用。企业为了进一步发展,必须加强精细化管理,全面预算管理是企业提高管理水平的有效保障。企业通过实行全面预算管理,来提高企业管理水平,建立现代企业管理新体制,充分调动企业各部门人员的积极性,从而更有效地降低成本,增强企业的市场竞争力。     

关于加强项目支出预算管理的几点思考

项目支出预算是部门支出预算组成部分,相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性,由此如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键.……     

浅谈县级部门预算改革开展的情况、存在问题及对策

几年来我们深入部门预算改革．把部门所有收入都纳入部门预算的编制范围,实现了“一个部门一本预算”。在实际工作中,我们及时转变观念,既发挥财政部门的监督作用．又发挥沟通协调的作用,提出与部门预算相关的意见和建议。目前,我们以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。在这里,我们在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。     

国库集中支付制度下农业科研单位财务管理探索

国库集中支付制度在强化预算管理、规范政府采购工作流程、提高资金运行效率和使用效益、提升财务管理水平等方面促进了农业科研单位财务管理的规范和提高。但随着国库集中支付改革的深入,如何使现行的预算管理办法、国库集中支付制度和农业科研单位实际情况相结合,还存在诸多难点,例如:项目支出预算与国库集中支付的管理脱节;项目支出预算下达滞后,影响科研项目工作正常进行;农业科研项目预算执行难,造成项目经费变相浪费;农业科研单位实行公务卡结算管理,与科研项目实际支出需求有差异。针对这些难点,提出加强农业科研财务管理工作的对策:转变理财观念,强化财务管理基础;严格预算编制,加强预算执行管理;进一步完善财务管理制度;加快完善国库集中支付网络平台建设,保证数据管理的安全稳定;提高财会人员实际操作能力。     

完善基层政府部门预算公用经费定额管理的几点思考

部门预算是按照人员经费、公用经费、项目经费的总体思路来安排预算的,其中公用经费是行政事业单位用于日常办公、业务活动方面的经常性开支,公用经费的合理分配较常使用的方法就是定员定额。从2000年开始实行部门预算改革以来,从中央到地方陆续都建立了公用经费定额标准,出台了管理办法,但是公用经费支出定额标准体系还不完善。2014年10月8日,国务院在《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)中提出:进一步完善基本支出定额标准体系,加快推进项目支出定额标准体系建设,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。目前,省级以上政府部门公用经费定额管理相对比较完善,但对基层政府部门预算管理而言,虽然也采用了公用经费定额管理办法,制定了各自公用经费标准,但不够规范和精细,还需要进一步完善。     

加强财政资金审计 努力实现六个“转变”——浅议对部门财政预算资金审计的思考

一、加强部门财政预算资金审计的必要性 随着经济体制的改革，审计部门今后工作重点应是对公共财政资金审计。而部门预算资金是国家财政预算资金的重要组成部分．部门预算改革不仅是规范财政支出、强化预算约束的重要措施，在整个财政支出管理改革中也发挥主导和引导的作用。对建立公共财政支出框架也起到基础性作用。部门预算执行审计是整个财政预算执行审计的基础。随着预算管理改革的不断深入，部门预算执行审计工作面临新的形势、新的挑战及新的任务。因此，必须对部门预算改革及审计情况进行研究，并在实践中进行积极探索。     

中央农业科研基层预算单位做好预算编制的思考

部门预算是市场经济体制下国家财政预算管理的基本组织形式,是与公共财政相适应的国家预算形式,部门预算提高了预算的透明度和管理水平,也在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到了规范和制约作用。预算编制是事业单位预算管理的重要环节,如何做好预算编制对事业单位提高预算执行与管理水平有重要意义。文章结合实际编制部门预算中存在的问题进行了分析,如何提高中央农业科研基层预算单位预算编制的准确性、完整性和科学性,提出了相应的建议和对策。     

不让财政资金躺在账上“打呼噜”

日前，国务院出台《关于深化预算管理制度改革的决定》，细化落实建立现代预算制度的相关举措，进一步完善预算管理，促进财政收支规范透明。“新预算法刚刚落地，预算改革的新步伐就紧紧跟上，充分体现了重大改革举措于法有据。”     

在财政预算中坚持贯彻落实科学发展观(二)

随着我国各项事业的不断发展以及机构体制改革不断深入,财政预算管理体制也在不断地完善。财政体制在经历了统收统支、总额分成、分级包干等多个历史阶段之后,十六届三中全会上确立了"改革预算编制制度,完善预算编制、执行制衡机制,加强审计监督"的原则,为深化财税体制改革和完善社会主义市场经济下的公共财政指明了方向,将部门预算、国库集中支付、收支两条线以及预算外资金等纳入预算管理,     

财政预算绩效评价工作的思考与建议

财政部门持续强化预算绩效管理,以政府部门整体支出绩效管理和项目支出绩效管理指标为切入口,发挥绩效目标在预算安排中的导向作用,切实把好资金“入口关”,落实“集中财力办大事”要求,反映财政对部门重点工作保障情况和预期效果,对改进、完善预算管理起到了促进作用。文章从财务视角,通过分析政府部门绩效评价过程中存在的问题,提出建议,以期为优化预算绩效评价工作提供参考。     

发达国家预算绩效管理改革经验对我国的启示

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。做好预算绩效管理，有助于提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。文章通过对美国、英国、澳大利亚和新西兰等国家的预算绩效管理改革经验进行梳理和分析，为我国推行预算绩效管理工作带来一定的启示。     

农产品质量安全监管项目资金管理办法

正第一章总则第一条为加强和规范农产品质量安全监管项目管理,提高项目资金使用效益,根据《中央本级项目支出预算管理办法》《农业部部门预算项目管理办法》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法所称农产品质量安全监管项目,是指中央财政在农业部部门预算中设立的,履行农业部职责所必需的,用于确保农产品(包括农业投入品)质量安全的项目支出。第三条农业部农产品质量安全监管局、科技教育司、种植业管理司、种子管理局、畜牧业司、兽医     

科研单位科研经费规范化管理的探讨

随着科研单位科研经费的逐年递增,科研经费管理已成为科研单位财务管理的重要内容。该文以上海兽医研究所为例,围绕科研经费分级管理、预算支出、责任追究等方面阐述了如何进一步加强和规范科研经费使用管理,提高科研效率。     

积极做好财政项目储备 严格执行各项财务制度

该文介绍了中国农业科学院部门预算改革的背景、主要内容和重要意义,并就适应预算改革、做好预算管理谈了三点体会和建议:一是要积极做好财政项目储备;二是要严格执行各项财务制度,进一步加强财务管理基础工作;三是要严格预算执行管理,加快预算执行进度。     

加强固定资产管理,提高办学效益

随着我国高等教育改革不断深化,高等院校各项事业迅速发展,随之对固定资产的建设标准、固定资产的管理水平要求越来越高。笔者通过固定资产管理实践,对固定资产的界定、固定资产存在的弊端,提出现阶段做好固定资产管理的办法和对策,从而提高学校办学效益,加快高等院校建设步伐。     

应用科学管理方式提高安全管理水平

现代社会中各项事业都有了较大发展和进步,传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展要求,需要研究、应用科学的管理方式提高安全管理水平,促进我国各项事业的发展。     

建立“计算机试题库管理系统”促进考试制度的改革

计算机作为一门现代科学技术和先进的管理工具,已经在我国国民经济各部门的管理中得到不断的推广和应用,促进了管理水平的提高和改革的深化,取得了明显的经济效益和社会效益.为了适应我国高等教育面向世界,面向未来和教育体制改革的要求,在教学的各个环节中也必须推广和应用计算机的管理.而建立计算机试题库,无疑是加强试题管理,促进考试制度改革的重要内容.     

浅谈财政体系改革对农业科研经费管理的影响

自2000年以来,中国陆续推出了部门预算、政府采购、收支分类、国库集中支付等诸多财政体系改革措施,其目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制.其中部门预算、国库集中支付和政府采购等措施对农业科研经费管理有着重大影响:部门预算界定了科研经费支出的性质,并且随着部门预算体系的完善,会计科目的设置越来越标准和规范,单位根据某项支出而随意设置支出科目的现象将不复存在;国库集中支付限制了科研经费使用的随意性,强调了科研经费使用的严肃性;政府采购从源头上限制了在科研项目实施过程中随意购置科研仪器设备的现象,而且对科研课题经费预算编制也提出了更高的要求.     

从实际出发深化国家林业局部门预算改革

自2000年国家财政实施部门预算改革以来,国家林业局始终坚持一切从实际出发,积极稳妥地推进机关事业单位的预算编制改革、定员定额试点改革、政府收支预算科目分类改革和项目支出绩效考评等各项部门预算改革工作。部门预算改革取得了显著成效。目前,国家林业局部门预算改革还面临着一些实际困难和问题。建议逐步提高行政事业单位基本支出预算标准;尽快出台京外事业单位购房补贴政策,兑现购房补贴资金等。