耕地保护与粮食安全问题探讨 ——以四川省为例

加强耕地保护是实现粮食安全的重要保障。笔者以四川为例，通过对四川省耕地的数量、质量和环境状况及其形成原因和变化趋势的分析，对四川这样一个人多地少的农业大省来说，要实现区域粮食安全，必须要切实保护耕地资源，建设稳产高产基本农田；加大科技投入力度，大力推广土壤肥料新技术；制定相关政策措施，进一步落实好耕地保护和培肥工作；加强农业保护，提高农业比较效益和农民种粮积极性。     

当前"三农"问题的分析与对策研究(二)

从农民增收、粮食安全、滥占耕地、生态环境、农业技术推广体系等5个方面分析了农业、农村、农民问题,研究了产生问题的根源,并对如何解决这些问题提出了对策.     

当前"三农"问题的分析与对策研究(一)

从农民增收、粮食安全、滥占耕地、生态环境、农业技术推广体系等5个方面分析了农业、农村、农民问题,研究了产生问题的根源,并对如何解决这些问题提出了对策.     

Settlement Strategy and Present Main Problem of Our Country Countryside

从分析中国农村的基本国情、市场经济体制下、城镇化进程中及农业推广体系改革过程中农村存在的主要问题入手，指出解决当前中国农村的主要问题、发展农村经济是全面建设小康社会的首要问题和难点问题，是长期的问题，必须常抓不懈。并提出解决问题的八条对策：一是正确认识高度重视；二是加快城镇化进程，促进农村劳动力转移；三是赋予农民同等国民待遇；四是延长农业产业链；五是完善国家对农业的支持保护体系；六是发展农民专业协会和其他代表农民利益的组织；七是严格保护耕地，解决好失地农民的生计；八是完善理顺农技推广体系。     

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 从分析中国农村的基本国情、市场经济体制下、城镇化进程中及农业推广体系改革过程中农村存在的主要问题入手，指出解决当前中国农村的主要问题、发展农村经济是全面建设小康社会的首要问题和难点问题，是长期的问题，必须常抓不懈。并提出解决问题的八条对策：一是正确认识高度重视；二是加快城镇化进程，促进农村劳动力转移；三是赋予农民同等国民待遇；四是延长农业产业链；五是完善国家对农业的支持保护体系；六是发展农民专业协会和其他代表农民利益的组织；七是严格保护耕地，解决好失地农民的生计；八是完善理顺农技推广体系。     

占补平衡补充耕地数量质量按等级折算研究 ——以南方丘陵山区为例

占补平衡实现由数量平衡向数量—质量平衡管理的升级，已成为当前土地管理的迫切要求。以南方丘陵山区为例，综合考虑耕地质量的影响因子，筛选台面坡度、海拔高度、有效土层厚度、土壤质地、土壤养分、水源保证率、地下水埋深、排灌设施、道路通达度作为评价指标，应用特尔斐法、层次分析法确定权重，对耕地质量作以评价，确定占、补耕地地块的综合指数。以单位标准粮为桥梁，确定耕地质量数量折算系数，从而实现耕地占补的数量——质量型平衡。     

中国耕地资源安全问题及其对策研究

耕地资源作为农业最主要的生产资料和农民最直接的劳动对象,是构成粮食综合生产能力的最基本要素之一和实现中国粮食安全的基础和保证。在研究中国耕地资源的数量安全、质量安全和生态安全现状的基础上,提出了保护和提高中国耕地资源安全的4个对策建议。     

中国耕地资源的基本态势及其近年来数量变化研究

耕地资源作为农业最主要的生产资料和农民最直接的劳动对象,是构成粮食综合生产能力的最基本要素之一,实现中国粮食安全的基础和保证。在分析中国耕地资源的现状、1996年以来中国耕地数量减少的途径进行分析的基础上,指出造成中国耕地非农化无序流转的主要原因在于盲目的城市化、土地管理法制化建设滞后、利益驱动、执法和监管不力等方面。     

占补平衡补充耕地按等级折算研究--以南方丘陵山区为例

占补平衡实现由数量平衡向数量-质量平衡管理的升级,已成为当前土地管理的迫切要求。以南方丘陵山区为例,综合考虑耕地质量的影响因子,筛选台面坡度、海拔高度、有效土层厚度、土壤质地、土壤养分、水源保证率、地下水埋深、排灌设施、道路通达度作为评价指标,应用特尔斐法、层次分析法确定权重,对耕地质量作以评价,确定占、补耕地地块的综合指数。以单位标准粮为桥梁,确定耕地质量数量折算系数．从而实现耕地占补的数量——质量型平衡。     

六盘水市耕地资源问题及对策

我市地处贵州省边远贫困山区，人多地少，耕地资源相对短缺，随着人口膨胀和建设用地的增加，人增地减，耕地匮乏的现象将日趋严重。“国以土为本”，“有土斯有粮”，耕地直接关系着粮食和农产品生产的数量和质量。本文根据我市耕地资源现状，目前影响作物产量的主一要障碍因子和利用中存在的问题，探讨挖掘耕地生产潜力的主要对策，以高产、优质、高效、低耗为目标，逐步推动我市农业跃上一个新台阶。1耕地资源现状与存在问题1．1耕地总量减少，人均占有量小根据土壤普查统计，全市土地总面积9914km2，折合为99．23万hm2，占全省土地总面…     

当前中国耕地占补平衡的宏观形势与特征

摘 要：中国耕地占补平衡制度实施了10年,在控制建设占用耕地和补充耕地数量平衡起到了重要作用,在当前政策和经济背景下耕地占补平衡出现了许多新的特征。此文论述了当前中国耕地占补充平衡中粮食安全与耕地质量建设、土地宏观调控和土地督察制度建立、中国功能区划工作完成和城乡统筹和新农村建设等新宏观形势,分析总结了耕地占补平衡出现了四点特征：（1）耕地实行先补后占,城乡建设用地增减挂钩;（2）新增耕地逐渐由开发为主向土地整理转化;（3）平衡管理由“数量”向“数量质量”平衡,由“区域平衡”向“项目平衡”转化;（4）耕地后备库“批、供、用、补”信息化管理。     

中原地区耕地质量变化遥感监测研究——以济源市为例

耕地保护事关国家粮食安全,随着中原地区新型城镇化建设步伐进一步加快,各项建设发展对耕地的占用将持续一段时间且短期内难以减缓,人地矛盾将进一步突出,耕地保护压力将进一步加大,加强耕地数量质量变化的监测研究对提高区域耕地管护水平具有重要意义。以济源市为例,通过2009年和2012年2期TM影像与耕地分布图叠加,基于植被指数(NDVI)提取与对比分析,得到研究区耕地多年粮食平均产量、耕地质量空间分布及其时空变化。研究表明,济源市耕地质量总体上较好,全市高产田主要分布在东部城区周边,低产田主要分布在中西部丘陵山区,质量好耕地占53.56%,质量差耕地占13.61%;2009—2012年全市耕地时空变化呈现出分布在空间上西移、局部区域耕地质量出现下降、东部部分优质耕地被占用、新补充耕地以中西部为主且质量相对较低等特征。今后耕地保护工作应统筹考虑新型城镇化和耕地保护的关系,由数量平衡与管理向数量-质量-生态综合平衡与管控转变,以实现区域耕地总量的动态平衡。     

低山丘陵区耕地与基本农田保护研究

选取典型低山丘陵区－－黄山市为研究对象,在分析耕地资源利用存在的主要问题基础上,针对低山丘陵区耕地后备资源有限的情况,建议耕地与基本农田保护必须要打破传统的保护模式,建立以提高耕地质量为主、数量增加为辅的动态平衡机制,并提出灵活的占补平衡措施。     

两型社会建设背景下长株潭城市群耕地安全性评价

摘要：耕地是一种具有经济、生态和社会价值的重要资源,它的数量、质量和生态状况关乎一个地区资源节约和环境友好型社会的建设。本论文运用长株潭城市群耕地利用历史数据,采取层次分析、障碍度分析等研究方法,以两型社会建设理论为依据,在定性描述耕地资源安全内涵的基础上,从资源节约、环境友好两个方面构建评价指标体系,对长株潭城市群耕地资源安全状况进行了评价和障碍度诊断。研究的主要结论是：（1）耕地资源安全具有系统性特征,其内涵涵盖数量安全、质量安全和生态安全,并成为一个有机整体;（2）研究区耕地安全总体及数量、质量和生态状况差异显著,1990-2007年间长株潭城市群耕地安全的总体状况趋于变坏,安全评估得分值从1990年的2.125降到2007年的0.158,表明该地区耕地资源安全存在制约因素;（3）通过障碍因素分析发现,研究区不同时段障碍因素不同,1990-1995年,耕地安全的障碍因素是城市化和经济的过快发展;1996-2002年,障碍因子则转变为地均粮食单产、地均经济产出等过低,而2003-2007年,则表现为环境污染排放等耕地的生态压力因素加大。     

认识“三农”问题，构建和谐农村

（1德州经济开发区管委会,山东德州 253034;2天津大学管理学院,天津 300072; 3内蒙古大学公共管理学院,内蒙古呼和浩特 010021）     

基于粮食安全角度的三峡库区耕地保护研究——以重庆市巫山县为例

耕地的数量是粮食生产能力的核心要素,为保障三峡库区粮食战略安全及民生稳定,保护耕地是关键。笔者以库区巫山县为例,采用粮食安全耕地面积模型,综合分析人口、粮食单产、农业结构调整、建设占用耕地等因素,预测2010年、2020年巫山县耕地需求量及有效耕地供给量。分析得出,巫山县2010年、2020年耕地需求量分别为33428.57 hm2、33391.25 hm2;耕地可供给量分别为41102.82 hm2、40205.62 hm2。结合县情及当地农业生产条件,确定巫山县2010年、2020年的耕地保护规模分别为41200.00 hm2、40400.00 hm2。通过对耕地供需平衡分析得出,基于粮食安全的耕地可供给量大于耕地需求量,能够满足未来粮食生产目标。在此基础上笔者提出了保障耕地数量及粮食安全相关建议。     

快速工业化中耕地变化与保护 ——以江苏如东县为例

快速工业化中，城镇化和工业化导致建设用地大量增加、耕地锐减，从而造成经济发展与用地的不协调。尝试通过对江苏省如东县近10年工业化发展与耕地变化的分析相关，厘清影响耕地变化的主导因素，从而有针对地提出耕地保护的有效对策。笔者主要应用定性与定量相结合的方法进行工业化与耕地变化相关性分析；应用霍夫曼系数来确定工业化阶段，应用单因素逐一回归分析耕地变化情况。研究结果表明，近10年如东县工业化处于加速发展阶段，耕地变化显著；导致耕地变化的主导因素主要是城市化和固定投资；应该通过集约节约用地、深挖用地潜力、协调城乡用地等方面进行耕地保护。     

农用地整理质量重估实证研究——以山东省茌平县冯官屯镇为例

土地重估是土地整理的重要技术工作之一,其评价结果是土地整理绩效评价的重要依据。以茌平县冯官屯镇土地综合整治项目为例,采用GIS技术、实地调查和室内分析相结合,在耕地分等研究成果的基础上,根据项目区内基础设施完成情况,更新了影响耕地质量的因素因子,对项目区内耕地质量进行重估。结果表明,整理后项目区内的耕地自然质量等比整理前提高了0.8个等别,利用等提高了1.3个等别,经济等提高了0.9个等别,农用地整理实施效果明显。通过土地重估,不仅可以科学地评价土地整理项目的实施效果,还可为耕地保护,实现耕地数量与质量的“占补平衡”提供详实的科学依据。