黑龙江259万城乡贫困群众纳入低保救助

近日从省民政厅了解到,目前,我省共有259万城乡贫困群众纳入了低保救助范围,基本实现了动态管理下的应保尽保。据省低保局副局长王广焱介绍,“十二五”以来,我省城乡低保水平不断提高,城乡低保标准分别增长了56％和62％,在全国较早地建立了临时救助制度,省及地方财政每年列支1．2亿元,保证了临时救助工作的常态化实施。目前,全省基本构建了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等基本生活救助为基础,以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑,以临时救助、慈善救助、社会互助为补充的社会救助制度体系,有效地保障了城乡困难群体的基本生活。     

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

城乡低保一体化是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。     

统筹我国城乡居民医疗保险制度的对策研究

现行的城乡居民医疗保险制度建设虽取得了明显成就,但在医疗保险城乡分治的过程中也存在一些问题,如政府责任缺失、资源浪费严重、制度衔接困难、统筹层次低等,人为地造成医疗保险制度的城乡二元格局,违背了城乡统筹发展的基本要求。因此,建议通过加强政府责任、统一管理机构、实现城乡衔接与多层次医疗保险制度、提高统筹层次、完善医疗救助制度等方式,进行城乡居民医疗保险的统筹,逐步实现建立城乡一体化的全民覆盖医疗保险制度的目标。     

论农村低保信息数据库的建立与完善

农村低保信息数据库可以简化工作环节,提高管理效率,实现农村低保的动态管理和救助的一体化。但是,建立农村低保信息数据库还面临着诸多的困难,如软硬件设备的缺乏、管理人员不足及科技文化素质不高、入户调查难等。建立社区管理的信息数据库需要政府在配备管理人员和经费的同时,加强农村低保信息数据库自身的建设和完善。     

动态

民政部：2010年要以保障和改善民生为首要任务 1月7日全国民政工作会议召开，会议指出，2010年民政部门将以保障和改善民生为首要任务，进一步加大城乡困难群众救助力度。要完善低保标准动态管理机制，科学确定、适时调整城乡低保标准，加大革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区社会救助工作力度；     

安徽省农村低保管理工作改进对策

分析了安徽省农村低保制度实施现状及农村低保管理工作面临的主要困难和问题,提出了安徽省农村低保管理工作的改进思路及具体措施。总体思路为从制度化救助向法制化救助跨越,从管理型救助向服务型救助转变,从生存型救助向发展型救助迈进,从政府单一救助向社会参与救助发展;具体措施为建立核对机制,加强能力建设,加大经费保障,强化绩效考核,加强政策宣传,健全工作机制,严格责任追究。     

政法快讯

我国农村将基本实现应保尽保民政部近日表示．今年将通过科学确定低保标准和补助水平、推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度，将符合条件的困难农户全部纳入农村低保。     

浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知

2003年9月。省政府提出了加快构建以最低生活保障为基础．以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助。以其他救助、救济和社会帮扶为补充，逐步形成城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化、与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系的工作目标和总体要求。两年多来，各地和各有关部门积极采取措施。加强组织领导。加大工作力度，完善政策体系，社会救助的覆盖面不断扩大。新型社会救助体系的基本框架已经初步建立，有效保障了城乡困难群众的基本生活。为深入实施“八八战略”。建设“平安浙江”，各地各部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和履行政府职能出发，按照“保基本、全覆盖，多层次、相协调。高效率、可持续”的工作要求。巩固成果，深化改革，完善政策，进一步加快推进新型社会救助体系建设。认真做好对困难群众的救助工作。现就完善新型社会救助体系建设有关问题通知如下。     

政法快讯

我国农村将基本实现应保尽保民政部近日表示．今年将通过科学确定低保标准和补助水平、推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度，将符合条件的困难农户全部纳入农村低保。     

农村居民最低生活保障制度探究——基于山东省农村低保制度调查

农村居民最低生活保障制度是为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,现已进入全面实施阶段。文章从农村低保制度的建设及运行现状出发,结合山东省低保制度的实施情况,指出在制度实施过程中存在的一些亟待解决的问题,并进一步提出了有利于低保制度完善的切实可行的对策和建议,如规范低保对象,科学确定低保标准;落实低保资金来源渠道;建立健全基层低保机构等。     

城乡融合背景下农村社会保障法制的完善

农村社会保障制度的建立和完善,要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国社会经济发展长远目标,不可能一蹴而就,这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

试析现代农村社区社会保障制度的现状和完善——以农村最低生活保障制度为例

全面建成覆盖城乡的社会保障体系的关键点在于农村社区社会保障制度的建设,农村社保制度在当前虽然取得了长足的发展,但仍有法制不健全、管理不规范等问题存在,要想进一步完善,必须从农村低保等具体保障制度入手进行改革。     

建立农民最低生活保障制度的调查与思考——以张掖市为例

张掖是一个农业大市,农村人口占全市人口的74.42%,建立农村困难群众的低保制度,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展。本文通过对张掖市农村低保的调查分析,指出了我国目前农村低保工作中存在的问题,并对建立和完善农村低保制度提出了初步的探讨。     

我国农村将基本实现应保尽保

民政部近日表示,今年将通过科学确定低保标准和补助水平、推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度,将符合条件的困难农户全部纳入农村低保。     

城乡一体化的本质内涵及其政策建构

城乡一体化是要把城市和乡村建设成相互促进、相互依存的统一体。在我国城乡一体化建设的背景下,城乡一体化本质侧重表现在城乡居民公平发展和城乡功能结合两方面,城乡一体化目标主要包括城乡经济发展一体化及城乡社会发展一体化。针对城市化进程不同阶段的地区,实现城乡一体化的政策工具应选择统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施,并在城市化进程不同阶段的地区和谐应用统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施。     

大庆市农村低保救助路径优化问题研究

党的十八大以来,党中央、国务院以前所未有的力度高度重视社会保障工作。兜底保障是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,也是一项底线制度安排,尤其是农村低保救助制度,是低保制度的核心,并且成为最后一道安全网。本文通过全方位的调研,全面梳理分析大庆市农村低保救助诸多环节,以提出有效的完善对策。     

福建省农村最低生活保障标准测算——基于扩展线性支出系统模型

为了使农村最低生活保障标准的制定能够客观真实反映农村贫困家庭的基本生活需求,在总结福建省最低生活保障制度实施、取得成效以及存在问题的基础上,采用扩展线性支出系统模型,选取代表农村贫困家庭生存权、教育权及健康权(食品消费支出、衣着消费、居住消费、文教娱乐用品及服务、医疗保健等5类)生活消费支出的数据,进行测算福建省农村最低生活保障标准。结果表明,2007-2011年福建省施行的农村最低保障标准与测算标准之间存在着差距,农村低保标准整体偏低。最后,提出结合消费水平度量贫困,建立以公共财政为主体的多元的筹资机制,完善低保资金的省级财政转移支付制度,建立城乡一体化的低保制度,健全综合性的社会救助体系等政策建议。     

浅析新农村建设中的农村生活保障问题--以郴州农村为例

2007年,我国全面实施农村居民最低生活保障制度。农村低保制度的建立与实施对全面推进农村扶贫事业,保证农村困难群体的基本生活,维护农村社会稳定和长治久安,加速推进社会主义新农村建设,构建城乡一体化的和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

社会工作人才介入农村低保工作的SWOT分析

根据调查显示,农村低保基层工作人员状况是影响低保工作服务质量和工作效率的主要因素之一。文章结合社会工作人才的专业性与农村低保工作的特点,运用SWOT分析法,分析了社会工作人才介入农村低保救助工作的优势、劣势、机遇和挑战,以期探索出一套适合农村低保并有利于促进城乡低保一体化的工作思路。     

城乡低保档案的建立与管理做法解读

<正>城市和农村地区的档案管理非常重要,良好的档案管理在很多方面都非常有用,可以帮助推进大量工作的效率。但目前城乡社会低保档案管理仍存在若干问题,对实际工作的实施构成诸多障碍。本文将反思城乡社会低保记录的问题和管理。它将首先研究在城市和农村地区问题和管理社会低保城乡档案的重要性。随着社会保障制度改革的深入推进,城乡社会保障记录管理不断发展。城乡档案管理是当务之急,需要改进和完善。在实践中,城乡社会低保的管理仍有很大改进,需要不断优化和完善。1城乡低保档案档案管理存在的问题