论市场经济中水土保持工作的发展

水土保持工作是保持生态环境、维持国民经济持续发展的基础工作。但在由计划经济向市场经济的转轨变型中，水土保持工作面临极大的挑战：国家对水土保持的投资不足，水保部门经费紧张，难以履行基本职能，基层技术人员因经济贫困而人心浮动。建议国家加大对水土保持工作的投入，水保部门应强化预防监督职能，并不断提高法制意识和竞争意识，多元化地积极筹措经费，实行规模、集约的开发性治理，增强水保工作活力。     

巩固璧山县水土保持成果途径初探

璧山县的水土保持经过十余年的治理,取得了较为显著的成绩,但在成果管护中存在机制不健全、农业生产结构不合理、科技含量不高、执法力度不够等问题。巩固该县的水土保持成果,应建立灵活多样的管护机制,加强水保工程后期管护,积极推进水保产业化、规模化建设,充分发挥当地资源优势,加大龙头企业建设力度,提高水土保持科技含量,建立与健全水保监测体系,做到预防为主,执法有据,监督得力,从而使璧山县水土保持工作走上可持续发展的道路。     

关于修订水土保持法有关问题的探讨

结合水土保持执法实际,对修订水土保持法探讨如下有关问题:一是关于水土保持方案的问题,应明确水土保持方案的申报范围,把水土保持方案设置为环保、国土等相关部门审批的前置条件;二是违反水土保持法第三十六条的处罚问题,应明确罚款在水保方案的设计、实施、验收三个阶段都可以执行,决定权由各级水行政部门行使,幅度要加大;三是水土流失防治费征收问题,对不编报水土保持方案的生产建设项目,应规定由水行政主管部门指定有水保方案编制资格证书的单位编制水土保持方案,并按规定收取编制费和防治费;四是不便完全治理的生产项目水土流失防治问题。     

民营水保大户助推行唐县水土保持生态建设

在太行山国家水土保持重点建设项目县建设过程中,行唐县积极扶持民营水保大户,培育大户治理典型,以点带面促进水土保持生态建设,形成了"依托大户、成方连片、规模开发、打造亮点"的具有行唐特色的水保治理新模式。介绍了行唐县在做好民营水保大户治理规划、依托民营企业加快开发、创新民营水保大户治理模式方面的做法与经验。     

多措并举 加快转型升级强力推进水土保持高质量发展

建成幸福美丽新安定,水土保持工作任重道远,要认真贯彻新时代水利部治水思路,坚持人与自然和谐共生的理念,以满足人民对水生态和生态环境的需求为目标,致力于脱贫攻坚、乡村振兴和生态文明建设,着力促进水土保持监管和水土流失治理方式的转变,加大资源水保、民生水保、生态水保、智慧水保建设,创新发展思路、治理技术、工作机制,强力推进水土保持工作高质量发展,实现水土保持监管和水土流失治理体系及防治能力现代化。     

小城镇水土保持工作亟待加强

据对南安市 10个镇 (乡 )的 10 4个建设项目水保设施建设情况进行调查 ,建有完整水保设施的建设项目仅 9个 ,正在修建水保设施的 2 9个 ,大多数建设项目没有水保设施 ,因此小城镇建设必须加强水土保持工作。其对策是 :加大宣传力度 ,树立水土保持法制观念 ,严格实行“三同时”制度 ;拓宽投资渠道 ,加速城镇水土流失治理 ;营造良好的城镇水土保持环境 ;搞好小城镇建设规划与水土保持规划     

赣州水土保持生态建设取得新进展

<正>"十二五"以来,江西省赣州市各级水保部门认真按照水利部新时期水土保持生态建设的新目标、新思路和新要求,紧紧围绕赣南苏区振兴发展、建设美丽赣州目标,充分依托国家水土保持重点治理工程,牢固树立现代水保理念,切实转变治理思路,不断完善建管机制,积极探索新的治理模式和技术,水土保持生态建设取得了新进展、新成效。4年来,共治理水土流失面积2 099.51 km~2,是"十一五"期间的161%,同时完成崩岗治理524座;各项目县坚持立足改善生态,着力改善民生,把     

江西组织开展水土保持新闻宣传作品(调研论文)评选活动

<正>为进一步加大水土保持新闻宣传工作力度,江西省水保委办公室组织开展"江西水保"好新闻宣传作品(调研论文)评选活动。(1)评选范围。自2011年1月1日起至2014年8月30日止,凡是全省水利水保系统干部职工在国家有关部门正式批准、有正式刊号的报刊和新闻、政务网站上发表的,反映我省水土保持改革发展的新闻信     

辽宁省扶持民营水保大户治理开发“四荒”的做法

为了鼓励、调动民营水保大户积极参与水土流失治理,持续推进水土保持生态建设进程,辽宁省在抓好大规模集中连片治理的同时,大力扶持和发展以承包治理开发"四荒"资源为主的民营水保大户,并在实践中取得了明显成效。由于政府和部门扶持力度减弱,目前"四荒"治理开发进展缓慢,各地发展不平衡。针对存在的问题,提出了今后发展的对策。     

水土保持项目绩效审计刍议

水土保持与生态环境、人民群众利益密切相关,随着国家对水土保持投资力度的加大,其实施效果也备受国家的重视和全社会的关注。审计部门在传统财务审计的基础上,聘请外部专家,对水土保持项目开展绩效审计,审计目标不仅包括财务信息的真实合法性,而且对公共财政资金管理和使用的经济性、效率性和效果性进行分析与评价,有助于揭示问题,强化水利水保部门的责任意识,提高资源的使用效益,实现水土保持与社会经济的可持续发展。     

小型水利水保工程在麻江县石漠化治理中的作用及思考

小型水利水保工程对有效防治水土流失,保护和巩固石漠化治理成果,改善治理区生态环境和生产生活条件,保障作物高产稳产、提高单产和产品品质,降低生产成本,促进农民增收具有重要作用。各级各部门应进一步重视小型水利水保工程在石漠化治理中的重要作用,加大投入和建设力度,加强监管,努力提升建设管理水平,使小型水利水保工程能够在水土流失防治、石漠化治理、社会主义新农村建设和全面建设小康社会中发挥更大作用。     

依靠科技进步 促进四川水土保持事业健康发展

四川省各级水保部门坚持“科技是第一生产力”的论断 ,明确指导思想 ,紧密结合生产实际 ,注重科研队伍建设 ,搞好协作攻关 ,加强试验站建设 ,使四川省的水土保持科学研究获得多项实用成果 ,提高了水土保持工作的科技含量 ,加快了水土流失治理步伐     

全面落实水土保持法 广西不断加大生产建设项目水土流失防治力度

<正>自1991年水土保持法实施以来,广西水利水保部门在预防为主、保护优先的水土保持方针指引下,认真履行水土保持法赋予的职责,不断加大水土保持监督检查力度,加强对辖区内生产建设项目的日常检查,自治区人大多次     

山西民营水土保持发展历程及深化发展对策

20世纪80年代初,以苗混瞒承包治理新尧沟小流域为标志,民营水土保持正式走上水土保持生态建设的征程。历经30多年改革发展,民营水土保持已成为山西水土流失治理的一支重要力量。截至2015年底,山西省已发展民营水土保持治理开发户30万户,累计投入治理资金约35亿元,治理开发"四荒"8 100 km2,为加快全省水土流失治理、带动农民脱贫致富做出了重要贡献。针对民营水土保持出现的新情况、新问题,建议进一步加大政府支持力度,进一步优化政策环境,进一步创优投资环境,切实保护民营水保的合法利益。     

对当前水土保持工作中几个问题的探讨

水土保持是生态农业的基础 ,其主要内容一是建设水梯坝滩基本农田 ;二是搞好乔果灌草植被建设 ;三是开展预防监督 ,依法防治人为水土流失。造林栽果树是水土保持的重要措施 ,但树木良好生长需要其他水保工程措施相配合 ,水土保持与林业相得益彰。水利工程需要水保设施保护 ,水保设施需要水利工程增效 ,水土保持与水利密不可分。水土流失治理开发主体的多元化 ,必然带来治理单元和治理形式的多样化 ,这是发展的必然趋势。     

开发建设项目水土保持方案有关技术问题探讨

<正> 随着我国水土保持法律法规体系的不断完善和执法力度的加大,开发建设项目水土保持方案的编制工作日趋繁重.为了保证水保方案编制的质量,国家实行了资质证书制度,并制定了方案审批、监督实施的具体办法,使开发建设项目造成的水土流失逐步得到科学合理的治理.与此同时,由于开发建设项目工程类别多,造成的水土流失特点各异,以往遵循的水土保持各类标准和规范不适应新的情况,而编制开发建设项目水保方案的技术规范还未颁布,在当前的水保方案编制过程中遇到了许多新的技术问题,这些技术问题若解决不当势必影响水保方案的编制及水土流失的防治工作.本文根据近几年编制各类建设项目水保方案的实践,就有关问题与大家商讨,以期提高水保方案编制质量.1 开发建设项目水土保持方案的     

延庆县新农村建设中村庄水土保持的实践

在新农村建设中,延庆县水保部门抓住机遇,注入水保新理念,将村庄水土保持与新农村建设同步进行。从新农村建设中提出村庄水土保持影响范围和建设内容,通过综合治理建设生态新农村;提高水资源的利用率,解决农村生产生活用水,以产业发展为依托推动经济社会的可持续发展;以落实水土保持方案为核心,加大预防监督执法力度。针对水土保持现状,提出了村庄水土保持建设应当重视发展节水型和生态清洁型水土保持措施;注重挖掘现有水土保持成果潜力,培育发展区域主导产业;加强管护,提高投资效益,完善农村基础设施经营管理体制。     

城市水土保持中水保方案审批管理探讨

城市水土保持是一个新兴的课题,其中,水土保持方案（以下简称水保方案）的审批管理则是城市水土流失治理和预防监督的关键一环,城市水土保持中的水保方案与跨区域的大型建设项目的水保方案,有相同点,也有不同点,主要根据深圳市城市水土保持实践,对水土保持方案审批管理中城市化开发区的水保方案审批的管理进行探讨,进一步形成一套颇具城市化特色的水土保持方案审批机制。     

深入贯彻落实中央决策部署 谱写中国特色水土保持生态建设新篇章

当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期,也是治理水土流失、建设生态文明的关键时期。2011年中央1号文件和中央水利工作会议对水土保持工作作出了一系列重大部署,中央领导同志就水土保持工作作出重要指示,各级水利水保部门要准确把握形势,积极应对挑战,切实增强做好水土保持工作的责任感和紧迫感;理清工作思路,实施分区防治战略,努力实现水土保持事业的大发展、大跨越;突出工作重点,狠抓任务落实,确保2012年水土保持工作取得新进展、新成效。2012年要重点抓好建设新水土保持法配套法规、强化预防监督、确保完成年度治理任务、加快革命老区水土流失治理、完善水土保持规划体系、加快水土保持信息化建设等工作。     

岳池县施行水土保持双向承诺制的做法与成效

岳池县自1989年开展水土保持重点治理工程以来,积极探索新的建设管理机制,在国家农业综合开发水土保持项目实施中全面推行水土保持双向承诺制,理顺了县水务水保部门与村社集体组织及群众之间的利益责任关系,极大地调动了项目区群众建工程、管工程的积极性,为化解工程建设中的矛盾纠纷、推动工程建设正常开展、加快工程建设进度、提高工程建设质量、发挥工程后期效益探索出了一条新路子,并取得了显著成效。