延庆县新农村建设中村庄水土保持的实践

在新农村建设中,延庆县水保部门抓住机遇,注入水保新理念,将村庄水土保持与新农村建设同步进行。从新农村建设中提出村庄水土保持影响范围和建设内容,通过综合治理建设生态新农村;提高水资源的利用率,解决农村生产生活用水,以产业发展为依托推动经济社会的可持续发展;以落实水土保持方案为核心,加大预防监督执法力度。针对水土保持现状,提出了村庄水土保持建设应当重视发展节水型和生态清洁型水土保持措施;注重挖掘现有水土保持成果潜力,培育发展区域主导产业;加强管护,提高投资效益,完善农村基础设施经营管理体制。     

湖南省水土保持与生态环境建设

多年的水土流失 ,使四水流域山丘区水旱灾害交替频繁 ,洞庭湖平原外洪内涝交织局面日愈严重。近几年来 ,水土保持生态环境建设虽取得了一定成效 ,但由于存在资金不足 ,监督执法力度不大 ,工程项目科技含量不高等问题 ,制约了湖南省水土保持生态环境建设速度。提出了建立健全资金渠道 ,科技支撑 ,监督执法、齐管共建等水土保持生态环境建设保障机制。以加大建设力度 ,实现湖南省水土保持生态环境建设近、中、远期目标     

强化水保监督执法 防治人为水土流失

水土保持法颁布实施 10年来 ,汉中市深入宣传水土保持法 ,制定地方规范性文件 ,建立完善水土保持监督执法体系 ,落实“三同时”制度 ,强化水土保持审批管理 ,依法查处人为水土流失案件 ,加大管护力度 ,巩固治理成果 ,树立了一批自觉遵守水保法的典型 ,有效地防止了人为水土流失 ,保护了水土资源。     

合水县水土保持生态建设的做法和经验

合水县水土保持生态建设认真贯彻国家水土保持工作方针,树立生态、群众、科学、法制观念,建设中确立"水保立县"战略,积极实施退耕还林还草和生态自我修复,以龙头企业的辐射效应做好科技示范,用法制理念健全流域综合治理管护体系,落实"四荒地"承包使用权,保护治理成果,调动群众修建高标准、高质量梯田,创新梯田建设资金使用方式,加强坝系工程建设管理,提升工程质量,综合利用坝系资源发展水保产业,强化水保监督执法,严查水保违法案件,落实水土保持治理方案和水保"三同时"制度,取得了显著成效。介绍了具体的做法和经验。     

本溪市水土流失灾害现状与减灾对策

本溪市是辽宁省水土流失较为严重的地区之一,目前存在着治理难度大、资金投入严重不足、治理成果保存率低、监督管护有待加强等问题。必须坚持"预防为主,保护优先"的原则,充分利用生态的自我修复能力;改革资金投入机制,广泛开拓筹资渠道,确保水土保持资金;建立生态环境建设的部门协调机制;建立水土保持科技示范区;加强监督执法队伍建设,全面规范水土保持监督管理工作。     

泾川县水土保持监督执法工作的现状与建议

新水土保持法颁布实施以来,泾川县围绕生态文明建设这一时代命题,贯彻预防为主、保护优先的水土保持工作方针,不断完善水保监督执法体系,助推生态文明建设和经济发展。分析总结了工作中存在的执法程序不规范、质量不高和重收费轻管理等问题,并提出了加大宣传力度、加强队伍建设、加大执法力度、落实生态恢复等建议。     

论寿宁县水土保持工作对策

多年来,在上级水利水保部门的指导下,寿宁县大力弘扬"滴水石穿、人一我十"的长汀精神,广泛动员社会力量,调动一切有利因素,坚定不移地打好水土保持攻坚战,取得了明显成效,在水土保持技术路线和工程建设管理方面都积累了丰富的经验。针对寿宁县水土保持工作存在的问题,提出了具体对策:加强领导,健全机构,完善水保科技管理体系;注重治理与产业结合,促进传统产业转型升级;加强宣传和执法力度,依法开展生态环境治理保护;健全完善投入机制,巩固水土流失治理成果;加强水保科技与技能培训,提高综合治理效益。     

赣州市全面推进水土保持监督管理规范化建设

赣州市及所辖 18个县 (市、区 ) ,按照水利部关于开展水土保持生态环境监督管理规范化建设工作的要求 ,加强领导 ,健全机构 ,加大宣传力度 ,狠抓水保法规体系建设和执法培训 ,强化“三权一方案三同时”制度的落实 ,建设了一批“三同时”和恢复治理示范工程 ,大力查处典型案件 ,实现了水土保持监督管理规范化建设的整体推进。     

水土保持是西部大开发的基础

水土保持是西部开发的基础和关键。水土保持生态环境建设 ,要搞好规划、重视工程质量、加强监督管理、提高科技含量 ,要加大坡改梯力度、加强城市水保、加大执法力度、坚持综合治理     

开发建设项目水土保持工作现状及发展思路

在相关部门的支持下,"十五"期间我国开发建设项目水土保持工作卓有成效,但也存在不少问题,主要有:相关法律法规不够健全,建设单位的法制观念和生态保护意识不强,监督执法体系尚未健全、执法力度不够,水土保持方案编报、验收等工作有待进一步规范,水土保持监测和监理工作不到位,补偿机制不够健全,科研队伍薄弱、经费投入不足等。对近期我国开发建设项目水土保持工作思路作了阐述。     

关于延庆县清洁型小流域建设的建议

延庆县是首都的天然生态屏障和主要的水源涵养及供给源地。从2001年起,以保护首都饮用水源、生态环境建设为中心的生态清洁小流域建设,取得了显著效果。但基于流域环境、地理位置,制约了地方财政的速度,存在乡村垃圾处理与清洁型小流域的矛盾;乡镇水务管理不理顺,项目管理机制不健全等问题。今后工作的建议:坚持可持续发展战略,达到生态效益优先,生态-经济-社会效益协调发展。结合新农村建设,构筑"生态型小城镇";加强农业废弃物的"三化"处理;促进无公害农产品生产体系建设;加强湿地生态系统建设;建立白河流域水利水保科技服务体系;治管并举,加大水土保持监督执法力度。     

依靠科技进步 促进四川水土保持事业健康发展

四川省各级水保部门坚持“科技是第一生产力”的论断 ,明确指导思想 ,紧密结合生产实际 ,注重科研队伍建设 ,搞好协作攻关 ,加强试验站建设 ,使四川省的水土保持科学研究获得多项实用成果 ,提高了水土保持工作的科技含量 ,加快了水土流失治理步伐     

水土保持补偿机制建设与研究

山东省长岛县强化水土保持监督执法,建立了水土保持补偿长效管理机制,在水土保持规费(防治费、补偿费)征收依据、征收标准、征收措施、管理、使用等方面实现了规范化。总结了长岛县水土保持补偿机制建设的经验,汇集了社会各界人士对水土保持规费征收的反响,以及对征收执法机构的意见。探讨了建立水土保持补偿机制在水土保持执法中的重要地位和作用,提出了开发建设项目造成水土流失及生态环境恶化、必须强化水土保持经济补偿的法律力度等意见。     

黄河上中游地区水土保持监督管理规范化建设成效

在黄河上中游地区 10个地 (市、盟 )和 174个县 (市、区、旗 )开展的水土保持监督管理规范化建设 ,受到各级人大、政府和有关职能部门的重视和支持 ,各地监督机构、法规体系完善 ,水保执法地位得到加强 ,恢复治理步入正规 ,人为水土流失防治的科技含量加大 ,监督管理的纵横向联合与协作得到加强 ,治理成果管护得到重视和加强     

实施水保方案编报制难在何处

《水保法》规定了水土流失防治方案纳入主体工程建设之中。各地相继出台了《水保法实施条例》。从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人不编报水保方案而进入建设、生产,就是违法行为;水土保持执法监督人员是不作为行为。但现实存在执法扭曲行为,主要表现在开发业主有抵触情绪,执法不到位行为。解决对策应采取修订法律文件,增加约束力;加强检查力度,促进落实;加强素质教育,提高执法水准。     

遵循客观规律 搞好水土保持

水土保持是整个环境保护和生态建设中最主要的组成部分 ,是灾害防治、社会生存和经济可持续发展的基础 ,是具有战略性意义的基本国策之一。水保治理须与山丘区小型水利建设相匹配融合 ,治理区内要有相适应的产业发展政策和具体规定。在生态农业建设中 ,水保部门与林业部门是相互协作、相互配合的部门。目前应加大水土保持投入 ,健全水保监测体系 ,加大监督力度。     

贯彻落实水土保持法 促进水保事业大发展

总结和分析了长江、黄河、松辽流域贯彻实施水土保持法取得的成效:法律法规体系逐步健全,水土保持做到有法可依;监督执法体系不断完善,执法效率进一步提高;监督管理日趋规范化,水土保持各项制度得到落实;水土保持法各项规定得到落实,水土流失综合防治步伐加快;水土保持监测网络初步建立,水土流失预测能力增强;基础工作不断加强,水土保持科技含量进一步提高。结合3个流域取得的成绩和水土保持执法调研的亲身感受,就进一步贯彻水土保持法,推动水土保持各项工作谈了几点体会。     

梓潼县水土流失治理成果后期管护机制的探索与实践

随着水土保持工程规模的扩大,如何对已实施的水土保持工程进行科学合理的管护和利用,提高工程保存率,让工程综合效益长期发挥,巩固水土流失治理成果,成为水土保持工作的重要课题。为建立健全水土流失治理成果后期管护机制,梓潼县认真总结近年来的经验和教训,积极探索后期管护方式,按照"谁受益、谁管护"原则,通过提高群众参与度、明确管护职责、确定产权、明确责任,大胆尝试发展水土保持生态产业园、吸引民间资本投入,在建立健全水土流失治理成果后期管护机制方面取得了一定成效。     

沾益县水保工作起步好步伐快

沾益县于1997年12月建立,水土保持工作开展仅5年。县水保办工作人员抱定“不建秀美山川誓不休”、“能得家园一片绿,纵使白头也心甘”的信念踏上探索、拼搏之路。5年来,建立机构、健全执法体系、完善政策规定,虚心向同仁学习,诚恳向专家请教,加强水保法律法规宣传,精心指导群众治理,使全县水土保持工作在起步的基础上做到了有条不紊地开展。     

县川河流域水土保持生态工程建设经验

县川河流域地处忻州市西北部，涉及偏关、河曲、五寨、神池4县的11个乡镇，总面积1548．64km^2，水土流失面积769．29km^2，2000年被列为黄河水土保持生态工程建设项目区，现已完成计划治理任务的90％以上。其主要经验是：坚持行政推动，强化项目管理；加大监督力度，严把工程质量；创新建设机制，实行“三制”管理；坚持因地制宜，水利水保结合；坚持建管并重，加大管护力度。