抓住机遇 加快发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域共治理水土流失面积4万km2,监督管理实现突破,累计实施生态修复、封禁保护面积6万km2,水土保持监测网络初步建成,编制完成了一批流域、省级水土保持规划和专项规划,宣传教育深入人心。面对中央关于加快水利发展的战略部署、新水土保持法的颁布实施、长江流域水土流失治理和水土保持生态建设任务依然艰巨等形势,"十二五"期间长江流域水土保持的主要目标任务是:全面强化预防监督管理;切实加快水土流失治理;有序推动水土保持监测预报;初步建成水土保持支撑体系。当前及今后一段时期要重点抓好的工作有:加强领导,统筹协调推进流域水土保持生态建设;科学规划,为流域水土流失防治奠定基础;强化监督,全面落实水土保持"三同时"制度;加快治理,扎实推进国家重点工程建设;大力宣传,不断营造水土保持浓厚氛围。     

深入贯彻落实党的十九大精神 奋力开创新时代水土保持工作新局面

十八大以来,全国水土保持工作深入贯彻落实中央决策部署,紧紧围绕水利中心任务,强化顶层设计,狠抓任务落实,取得明显成效。今后一个时期,是全面贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键时期,也是落实新时代发展要求,开启水土保持新征程的重要时期。新时代水土保持工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人与自然和谐共生基本方略,牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,以"尊重自然,注重预防,强化治理,打造绿水青山,推进水土流失防治体系和防治能力现代化"为总体目标,以"基础扎实、管理规范、科技引领、生态良好、百姓受益"为工作目标,坚持问题导向和依法行政,为加快生态文明建设、建设美丽中国、推动经济社会持续健康发展提供有力支撑。新时代水土保持工作主要目标是:到2020年,重点防治地区水土流失得到有效治理,人为水土流失得到有效控制,水土流失面积和强度持续下降,全国水土流失状况总体改善,水土保持治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展。到2035年,重点防治地区水土流失得到全面治理,人为水土流失得到全面控制,水土流失面积和强度大幅下降,水土流失治理质量和效益明显提升,全国水土流失状况根本好转,水土保持治理体系和治理能力现代化基本实现。     

抓住机遇 共谋发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域的水土保持工作取得了显著成效,5年间全流域共治理水土流失面积4.1万km2,生产建设项目水土保持方案申报率和水土保持专项设施验收率较"十五"期间分别提高了30和20百分点,流域水土保持监测网络初步建成,基础工作显著加强。"十二五"时期,流域各级水土保持部门要紧紧抓住难得的发展机遇,充分利用国家加大水利投资的有利条件,加快水土流失治理步伐。2011年,要着力抓好新水土保持法的贯彻落实、流域生产建设项目水土保持监督管理、国家水土保持重点工程建管、水土保持监督执法能力建设、水土保持规划编制和第四次水土保持普查、流域水土保持监测协作网建设等工作。     

勇于担当主动作为谱写水土保持工作新篇章

2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级水利(水保)部门坚决贯彻党中央、国务院和部党组决策部署,推动水土保持制度建设取得新成效、监督管理取得新突破、重点治理取得新进展、监测与信息化应用实现新拓展、发展基础得到新提升。“十三五”时期全国完成水土流失治理面积30.6万km 2。党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军作出了战略部署,要准确把握新发展阶段水土保持工作面临的新形势,深入贯彻新发展理念对水土保持工作提出的新要求,切实提高推动水土保持高质量发展的能力水平。各级水利(水保)部门要扎实做好2021年水土保持工作:一是抓紧编制“十四五”水土保持规划,二是依法有效强化人为水土流失监管,三是科学推进水土流失综合治理,四是不断提升水土保持监测评价水平,五是全力抓好《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》落实,六是统筹推进水土保持各项基础工作。     

新中国成立以来福建省水土保持工作情况

福建省的水土保持工作在新中国成立后进入新的发展阶段,尤以2011年12月10日、2012年1月8日,习近平同志先后两次对长汀水土保持工作作出重要批示,全省确定了22个水土流失重点县、100个水土流失重点乡镇等一批重点治理项目,开启了推广长汀经验、推动全国水土流失治理的新征程,大规模的水土流失治理覆盖全省,水土保持生态文明建设实现了飞速发展,发挥了以长汀经验推动全国水土流失治理的关键作用。福建省的主要做法是:坚持高位推动,确保工作有力推进;坚持政策驱动,促进治理顺利落实;坚持项目带动,不断创新治理模式;坚持执法促动,推进监管有序开展;坚持科技拉动,提升行业服务水平;坚持宣教互动,营造良好社会氛围;坚持基础牵动,全面提升能力建设。     

抓住机遇 创新发展 开创长江流域“十三五”水土保持工作新局面

"十二五"期间,长江流域切实加强生态文明建设,取得了新的进展和成效,重点治理提速增效,基础工作不断夯实,监督管理依法强化,科技支撑作用持续增强,国策宣传教育与时俱进。面对新形势,不仅要准确把握长江流域水土保持工作面临的新挑战,把握当前长江流域水土保持工作面临的新机遇,更要准确把握新形势对长江流域水土保持工作的新要求。为确保"十三五"的目标任务如期完成,要坚持预防为主、分区防治,全面加快水土流失治理步伐;坚持依法监管,有效控制人为水土流失;坚持改革创新,建立和完善水土保持生态建设体制机制;坚持基本国策宣传教育,不断提高全社会的水土保持意识。     

学习中央水土保持新精神 推动水土保持工作新发展

2011年中央1号文件精神和水利工作会议上胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,都对水土保持工作提出了新的目标、任务和要求:一是科学判断并对国情水情提出了新认识;二是全面提升了水利、水土保持的战略地位;三是将水土流失列为国家应统筹解决的四大水问题之一;四是强调了水土保持以预防保护为先的指导思想;五是明确提出了加强生产建设项目监督管理要求;六是把水土保持作为水利"四大体系"、"六大重点任务"之一;七是把基础条件平台和水土保持信息化建设放在重要位置;八是把机构队伍建设作为实现跨越式发展的基础。     

深入贯彻落实中央决策部署 推进水土流失有效治理与区域经济社会和谐发展

黄河上中游水土保持工作自黄河中游水土保持委员会十次会议以来,委员会各成员单位按照中央关于加快水利改革发展的一系列决策部署,认真履行沟通情况、组织协调、研究建议、总结推广等职责,取得了新成效:一是项目带动,综合治理整体推进,两年新增水土流失综合治理面积2.2万km2;二是严格执法,预防监督力度加大;三是夯实基础,前期工作取得突破;四是政策驱动,体制机制不断创新;五是丰富载体,宣传教育深入开展。今后两年的重点工作是:扎实做好水土保持规划和重大项目立项实施工作,切实加强水土保持配套法规和监督执法能力建设,进一步健全水土保持生态补偿机制,积极探索和推广重点区域水土流失治理的新模式,加快推进辖区内重点区域的生态保护与建设。     

沅陵县着力打造水土保持示范点

沅陵县在贯彻落实新水土保持法工作中，着力打造水土保持示范点，把实施水土流失重点治理工程项目作为加快二酉苗族乡经济发展的一项重要“民生水利”工程来抓，于2012年1月2013动工兴建二酉苗族乡杨家村水土保持项目。该项目包括坡改梯，水土保持林、经果林营造，封禁治理以及维修山塘、排灌沟渠等，总投资143万元，已于2012年4月20日完工。     

认真贯彻中央水利工作会议精神 推动水土保持事业又好又快发展

中央水利工作会议全面吹响了加快推动水利实现跨越式发展的进军号角,各级水土保持部门要准确把握中央对水土保持工作的总体要求和目标任务,紧紧抓住机遇,开拓创新、扎实工作,推动水土保持事业又好又快发展。当前,要着力从以下五方面抓紧落实:一是以贯彻新水土保持法为主线,进一步强化水土保持预防监督管理;二是以加强国家水土保持重点工程建设为龙头,加快水土流失综合治理步伐;三是以加强基础工作为切入点,夯实水土保持科学发展的保障体系;四是以体制机制创新为动力,不断增强水土保持事业发展的生机和活力;五是以水土保持国策宣传教育为载体,努力构建有利于水土资源保护的法制环境和社会氛围。     

真抓实干 勇于开拓 努力开创水土保持改革发展新局面

2016年我国水土保持工作成效显著,不仅圆满完成了年度目标任务,监督管理取得新突破,积极推进了全国水土保持规划的贯彻落实,而且监测和信息化工作取得新进展,水土保持改革扎实推进,全社会水土保持意识明显增强。2017年是中共十九大召开之年,也是深化水利改革发展的重要一年,需要着重抓好以下工作:强化事中事后监管,依法严控人为水土流失;推进重点工程实施,确保全面完成年度水土流失综合治理目标任务;完善政策创新机制,进一步增强水土保持发展活力;积极推动地方水土保持目标责任考核工作;明确目标任务,着力加强水土保持监测和信息化工作;加强行业廉政建设,为水土保持事业发展提供坚强保障。     

深入贯彻新水土保持法 努力实现“十二五”水土保持新跨越

"十一五"时期我国水土保持工作取得显著成效:一是法制建设成果丰硕,二是监督管理全面强化,三是重点治理加快发展,四是生态修复广泛推进,五是监测能力显著增强,六是基础工作不断加强,七是宣传教育深入开展,八是机制创新取得突破。当前,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的出台和新水土保持法的颁布实施,为水土保持事业发展提供了难得的新机遇,但水土保持发展还面临着不少突出问题。"十二五"是我国全面建设小康社会的关键时期,要紧紧抓住有利时机,全力加快水土流失防治步伐,全面推进水土保持各项工作,为实现经济社会的全面协调和可持续发展提供坚实的支撑和保障。提出了"十二五"时期水土保持工作的指导思想、主要目标、任务要求和2011年的重点工作。     

转变政府职能 加强监督管理 推动水土流失治理又好又快发展

作为推进我国水土流失综合治理的重要抓手,在党中央、国务院的高度重视下,经过30多年连续实施,国家水土保持重点工程建设规模不断扩大,投入渠道不断增多,实施区水土流失治理成效显著。十八大明确将水土流失综合治理作为生态文明建设的重要内容,对水土保持工作既是巨大机遇,也是更高要求。面对新形势、新要求,及时更新理念,积极转变职能,加强水保监管,研究部署改革新措施,是全面深化水利改革的必然要求,是打好精准扶贫攻坚战的重要保障,更是加快建立生态文明制度的迫切需要。系统总结了近年来我国实施水土保持重点工程所取得的主要成就,提出了重点工程建设管理面临的新要求和应对措施等,旨在进一步推动水土流失治理又好又快发展,同时也为推动水利改革提供有益的经验。     

与时代同进 水土保持在改革开放中不断前行

2018年是中国改革开放40年,水土保持与国家改革发展同呼吸、共发展,在各个历史时期,为解决山丘区群众的温饱问题、发展山区经济作出了贡献;开创了以户承包治理的新机制,加快了水土流失治理步伐;创新出拍卖、租赁、股份合作等新做法,为水土流失治理增添了动力;随着工业化、城市化进程的加快,开拓了水土保持监督管理新领域,减轻了人为水土流失危害;国家进行了大规模生态建设,强化了规划、标准等基础工作,规范了项目建设和管理,提高了工程效益;进入生态文明建设新时代,全面提升了水土流失防治的战略地位。     

加强管理 服务大局 推动水土保持生态建设再上新台阶

阳泉市地处太行山中段,全市水土流失面积3 042.5 km2,占到总土地面积的66.6%。累计治理水土流失面积1 882 km2,治理度由"十三五"初期的56.1%提高到61.9%。水土保持工作取得了显著成绩,经济效益、生态效益和社会效益突出显现。在实施水土保持重点治理过程中,积累了丰富经验:一是服务大局,助力脱贫攻坚;二是突出重点,体现行业特色;三是加强管理,落实三项制度;四是严管资金,确保投资效益。针对目前存在的水土保持建设任务仍十分艰巨和重点水土保持项目安排较少的问题,提出了对策措施:一是提高政治站位,加快治理速度,提升治理水平;二是加强水土保持前期工作,积极争取项目支持;三是加强水土保持人才队伍建设,积极推广应用水土保持新技术,以适应新时代水土保持工作的新需求。     

江西省水土保持措施普查成果分析

水土保持情况普查是水利普查的重要内容之一。根据江西省第一次全国水利普查水土保持专项普查的技术要求,对全省进行了有史以来首次全面的水土保持措施普查。基于第一次全国水利普查江西省水土保持措施普查成果数据,从其与水土流失变化面积的对比、与历年来水土流失重点治理面积的对比、与森林面积的对比等方面对普查成果进行了分析,为全省水土保持工作和宏观决策、加快推进江西省生态文明先行示范区建设提供了重要的依据。     

贯彻落实党中央战略部署 加快水土保持生态建设——水土保持法颁布实施十周年纪念大会发言摘编

参加这次会议很振奋.这是一次总结经验、表彰先进、认清形势、理清思路、明确方向、团结鼓劲的会议,对全国搞好水土保持,再造秀美山川将起到重要的作用.回去后要认真抓好落实,重点抓好三个到位:第一是传达到位.准备开3个会,一是厅党组会;二是厅务会,动员各处室共同关心支持水土保持工作;三是召开各地市水保办局长主任会议.第二是认识到位.要坚持汪部长讲的新时期抓好水保工作的6条原则,根据新情况、新变化和新问题,结合福建省的新形势来抓好水土保持工作.第三是落实到位.重点是抓好5项工作.一是加快重点水土流失区的治理;二是加强预防监督工作,依法行政,依法治理;三是完善全省水土保持监测网络,在建设数字福建水利的同时把福建的数字水保纳入这个大系统,用现代化手段来治理水土流失和管理水土保持;四是坚持搞好水土保持科研教育推广;五是强化对外交流与合作.     

乘势而上 担当作为 奋力推动新阶段水土保持高质量发展

2021年以来，各级水利水保部门深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，狠抓工作落实，推动新阶段水土保持高质量发展迈出了坚实步伐，“十四五”取得良好开局：一是“十四五”水土保持规划体系基本形成；二是人为水土流失监管效能进一步提升；三是重点区域水土流失治理加快推进；四是水土保持监测评价不断深化；五是水土保持工作地位和科技支撑能力不断提升。2022年下半年，在高效统筹疫情防控和经济发展的同时，扎实做好深化水土保持“放管服”改革、深入推进体制机制法治创新、抓好水土流失综合治理工程组织实施、着力推进智慧水土保持建设、全面落实从严治党有关要求等工作。近期需要抓紧布置落实好淤地坝安全度汛工作和全国水土保持先进集体和先进个人评选表彰活动。各级水利水保部门要提高政治站位、深化改革创新、强化履职担当、提升能力水平，确保如期实现各项年度目标。     

总结工作以利再战 精心部署再创佳绩——山西省2018年度水土保持工作回顾与2019年计划安排

2018年,山西省水土保持工作成绩斐然,完成水土流失治理面积35.47万hm2,超额目标任务1.34%。水土保持重点工程进展顺利,水土保持监督管理进一步强化,水土保持监测和信息化加快推进,水土保持淤地坝全年安全运用。其主要做法与经验:一是积极对接国家部委,掌握重大政策和改革发展方向,争取更大支持;二是召开重点工程现场会,现场推动、交流学习,以点带面抓落实;三是根据新的水土保持形势和工作要求,及时组织开展培训,提高人员业务水平;四是组织省内外重要新闻媒体开展形式多样的宣传报道,营造良好的社会氛围。2019年是实现脱贫攻坚和"十三五"规划的重要之年,我省计划在以下8个方面卓有成效地开展工作,再创新业绩:一是全面完成规划的水土流失治理任务;二是继续抓好水土保持重点工程建设;三是持续推进水土保持监测和信息化建设;四是加大水土保持监督执法力度,依法防治人为水土流失;五是切实加强水土保持扶贫攻坚;六是落实岗位责任,排查安全隐患,确保淤地坝安全度汛运用;七是推动落实《全国水土保持规划(2015-2030年)》,组织开展好规划实施和自查自评;八是多角度、多形式开展水土保持宣传,不断增强全民水土保持意识和法制观念,营造良好的水土保持舆论氛围。     

采取措施 推动黄河流域水土保持工作再上新台阶

近年来 ,黄河流域加快了水土流失治理速度 ,创造了不少好经验 ;当前面临着难得的发展机遇 ,同时也面临着严峻的挑战 ;近期要抓好人为水土流失的控制、水土流失严重地区的综合治理、水土流失监测预报和管理信息系统建设、科研与技术推广工作 ,加强重点工程建设管理 ,搞好封育保护 ,加大水土保持机制创新力度 ,搞好大示范区建设 ,推动黄河流域水土保持工作再上新台阶