发展物业管理促进城镇化发展

1998年以来,山东省财政支持11个县(市、区)实施的农民增收、财政增收的“双增工程”,已经取得了明显成效,受到了党委、政府的充分重视和肯定,也受到了试点农民群众的欢迎,这表明新形势下财政支农工作的新尝试,是一次成功的探索。为了更深入地推进“双增工程”,进一步促进山东省农村经济发展、财源建设和财政增收,山东省财政厅认真总结了县级实施“双增工程”以来的经验,决定将“双增工程”由县级扩展到乡镇。乡镇“双增工程”的启动,标志着山东省实施“双增工程”工作进入了新的阶段。为开展好这项工作,要在以下几个方面抓好落实: 一、要提高认识,加强领导。近年来,农业结构调整步伐不快,农民增收缓慢     

启动“双增工程” 造福一方百姓

乡镇“双增工程”是以财政支农资金的集中运用为导向,以大规模的资金、技术、人才、信息投入为动力,以地方政府完善配套的服务政策为支撑,以严格安全的财政管理制度为保障的系统工程。自2002年开始,德州市全面启动了以乡镇为试点,“增加农民收入,增加地方财政收入”的“双增工程”,并以此为总抓手,利用大规模的资金、技术、人力和信息的投入,来调整产业结构,发展农业生产,增强农民素质,壮大农村经济,最终实现“农民增收,基层财政解困”的目标。 大投入,发挥财政资金的导向作用 根据不周的标准,确定了省级重点扶持乡镇4个,市级重点扶持乡镇11个,县级重点扶持乡镇22个。每年从财政拿出专项扶持资金980     

山东省财政支持乡镇“双增工程”正式启动

2002年9月4日,全省财政支持乡镇“双增工程”启动工作电视电话会议召开,这标志着山东省财政支持“双增工程”的实施由县级扩展到了乡镇。会议总     

实施“双增工程” 振兴乡级财政

乡级财政是公共财政体系的基础环节,也是薄弱环节。菏泽市作为经济欠发达地区,乡级经济发展尤为缓慢,收支规模小、债务包袱重,财政管理薄弱,欠发工资等问题十分突出,直接影响到公共财政职能的发挥。乡级财政不改革,乡级财政基础不夯实,就不可能扭转目前菏泽财政困难的局面。为此,菏泽市通过大量的调查研究,确定了从振兴乡级财政入手,进而缓解县级财政困难状况,实现全市财政状况根本好转的工作思路。2002年菏泽市利用山东省财政支持乡镇“双增工程”为契机,全面实施了乡级财政“双增工程”。其目的是: “增加农民收入,增加乡级财政收入,提高…     

实施“双增工程”提高农业效益

山东省财政支持“双增工程”实施以来,莱州市以农业产业结构调整为主线,注重实效,突出特色,发挥优势,通过政策引导、资金扶持、配套服务、示范带动等措施,大力发展高效创税项目,实现了农业增效、农民增收、财政增收年度目标。2000年,莱州市“双增工程”建设项目共投入扶持资金2030万元。农业税收达到了7448万元,比上年增加2225万元增长40％,农民人均收入达到3656元,比上年增加100元,增长2.8％,项目区人均收入达到4500元,比上年增加540元,增长13.6％。     

与时俱进 开拓创新 全力构建财政支农新模式—烟台市乡镇“双增工程”加速启动

根据烟台市委、市政府关于切实加强基层财源建设,努力增加农民收入的意见要求,市财政局在总结前几年“双增”试点经验的基础上,2002年决定扩大扶持范围,在全市筛选20个乡镇作为市级“双增工程”扶持乡镇,力争通过几年几个轮次的帮扶,彻底解决基层财力困难,并使农民收入也得到较大幅度提高。抓住重点集中突破,确保“双增”目标实现烟台市确定市级乡镇“双增工程”的考核指标是:乡镇农民人均纯收入高于全市平均水平的30%;来自农业的财政收入(包括农业税、农业特产税、农产品加工企业缴纳各项税收地方可用部分)高于所在县市区平均增长幅度的1倍…     

建“双增工程”促发展保稳定

1998年,山东省财政厅选择了6个具有不同代表性的农业大县,实施了以“农民增收,财政增收”为目标的“双增工程”试点工作。2001年,试点县扩大到11个。这是为解决当前农业和农村工作所面临的突出矛盾和问题,重点实施的一项综合性、导向性的系统工程。目前,试点工作已经完成,取得了显著成绩,实现了预期目的。2002年“双增工程”作为支持农业和农村经济结构战略性调整的切入点,将在更大范围内深化发展,在全省实施“双增工程”示范乡镇建设。为此,本刊将陆续刊登宣传试点县的经验做法,以推动这项工作的深入开展。     

实施“双增工程”深化财政支农

实施“双增工程”是对新形势下财政支农工作的有益探索,是增加农民收入和解决基层财政困难的一条有效途径。1998年,莱州市承担了“双增工程”试点工作,四年来,在省、市财政部门的指导、支持和帮助下,我们立足莱州实际,坚持“适应市场、注重效益、因地制宜、发挥优势、突出特色”的方针,大力培植创收、创税、创汇农业,圆满完成了试点工作任务,全市农业经济呈现出蓬勃发展的良好态势。 一、实施“双增工程”取得的成果与收获 农民收入和农业税收稳步增长 四年来,我们紧紧围绕“农民增收、财政增长”这一主题,全市上下共同努力,积极     

莱州市对实施农业[双增工程]的探讨

1998年以来,山东省财政厅组织实施了旨在增加农民收入、增加财政收入的“双增工程”。两年来,莱州市根据省财政厅确定的双增目标,支持以市场为导向,在调整优化农业产业结构、培植主导产业方面做了大量工作,取得了初步的成效。在理论和实践的结合上,就如何深入实施“双增工程”进行了一系列调查研     

山东省财政支持“双增工程”试点工作成效显著

1997年,我省为进一步加强财政支农工作力度,部署实施了财政支持“农民增收,财政增收”的双增工程试点工作,确立了肥城、莒南、乐陵、安丘、莱州和文登等六个县(市)为试点县(市)。财政每年给每个试点县(市)安排资金1000万元,时间截止到2001年。其目标是到2001年,这六个试点县(市)的农民人均纯收入达到5000元,各县(市)来自农业的财政收入达到1亿元。截至目前,双增工程的实施,已取得显著成效,并且也加快了试点县(市)农民增收、财政增收的步伐。1999年,六个试点县(市)农民人均纯收入预计可达3200元以上。直接来自农业的五项税收将达到3.8     

以“双增工程”推进农业经济国际化

安丘市实施“双增工程”三年来,紧紧围绕“实施农业经济国际化战略,进一步调整优化农业结构,兴办农产品加工企业,依靠科技支撑,加快发展以“创收、创税、创汇”为特征的特色农业,努力实现“农民增收、财政增收”的总体工作思路,取得了明显成效,促进了全市农村经济的发展。2001年,全市农民人均纯收入3650元,比上年增加100元,比1997年增加550元。地方财政收入3.63亿元,完成农业五税9050万元,占24.9％,分别比1997年增长57.8％,26.3％。 一、强化措施,促进“双增工程”高效运转 一是加强组织领导。市里成立了由市长任组长,分管农业的市委副书记和     

实施特色农业“双增工程”促进农民财政双增收

莒县是一个农业大县,总人口108万人,其中农业人口100万人,辖21处乡镇,1260个行政村,现有耕地7.2万公顷。2000年开始,在省、市财政的大力支持下,莒县县委、县政府确定把实施特色农业“双增工程”作为农业结构调整的突破口和总抓手,列为全县农业和农村工作的“一号工程”。两年来,全县上下紧紧围绕特色农业“双增工程”建设,积极进行农业产业结构调整,促进了农业和农村经济的快速发展,为维护农村社会稳定奠定了坚实的基础。2001年,全县地方财政收入实现23658万元,比1999年增长4808万元,增长26％;农民人均纯收入实现3073元,比1999年增加588元,增长14.5％。“农业五税”入库10591万元,占地方财政收入的45％,比1999年增加3077万元,增长41％。 ——确定总体发展思路,明确发展目标和方向。首先,莒县县委、县政府根据调查研究,确定了总体发展思路,即:以增加农民收     

“双增”双得利 富民富财政

为挖掘农业发展潜力,优化农村资源配置,加快向农业强市的跨越,肥城市实施了以增加农民收入、增加财政收入为目标的农业“双增”工程,1997年,该市来自农业的财政收入达到3625万元,占地方财政收入的14.7％,农民人均纯收入达2556元,比上年增加274元。 肥城是传统的农业大市,是全国商品粮、优质小麦、瘦肉型猪、名特优产品肥城桃生产基地和粮食大县,农业发展的条件相对其它各业优势比较明显,农业对财政的贡献率越来越大。来自农业的税收相对比较稳定,随着农副产品加工业的发展和农副产品商品率的提高,农业财源潜力将被更大地挖掘出来。农业还能带动和促进二、三产业的发展,肥城市45％的工业产品市场在农村,纺织、造纸、食品等工业原料的90％、出口商品的     

继续推进“双增工程” 实现“双增”目标

2001年2月26日,山东省财政支持“双增工程”座谈会在济南召开。8个市及11个试点县的项目负责同志参加会议,山东省财政厅党组副书记、副厅长尹慧敏同志到会讲话。 会议认为“双增工程”试点工作开展以来取得了显著成效。截止2000年年底,“双增工程”项目区和试点县农民人均收入达到3814元和3258元,较1999年分别增长13.5％和8.1％;试点县农业五税收入达到7456万元,     

小杠杆撬动大农业 土泥巴结出“金娃娃”——潍坊市“双增工程”试点乡镇走访

近年来,潍坊市“双增工程”试点乡镇针对农业发展面临的新形势、新要求,立足当地实际,把省财政厅组织实施的“双增工程”作为农业上台阶的“助推器”,巧抓实干,调动了基层干部和广大农民发展农业的积极性,打通了制约发展的“瓶颈”,开拓了新的增收渠道,“双增工程”开展得扎实有效。 弥河镇:打响新时期的“地道战” 青州市弥河镇地处丘陵地区,丘陵、山区占全镇总面积的2/3,农业基础薄弱。如何使这片贫瘠土地上的农民致富,被该镇列为实施“双增工程”的攻坚战。     

以农民增收为本落实科学发展观

现阶段的“三农”问题核心是农民增收缓慢，以农民增收为本落实科学发展观，应通过推进工业反哺农业战略、建立财政支农资金增长机制、建立农业支持和保护体系和消除民工外出体制障碍等多种途径来增加农民收入。     

发挥财政职能作用,扶持“两高一优”农业

发展“两高一优”农业,是农村商品经济发展的客观要求,是提高农业可比效益,增加农民收入,实现小康目标的迫切需要,也是财政支农工作的重点。近几年,招远市财政局在财政支农工作中立足发展“两高一优”农业,促进了农村经济的发展,增加了来自农业方面的财政收入。 一、更新观念,把发展“两高一优”农业放在财政支农的首位 发展“两高一优”农业是从传统     

财政支农:反哺"三农"的重要一环

农民增收成为做好整个“三农“工作的根本出发点和落脚点.造成农民收入增长缓慢的原因是多方面的,但长期的财政支持力度不足也是不容忽视的.针对当前农民增收缓慢的问题,政府财政要从增加产量转到增加农民收入、从单纯支持农业转到支持“三农“上来,努力增加农民收入.这关系到“三农“问题的解决,关系到农民小康生活的实现,关系到整个和谐社会的构建.     

发挥财政支农资金效益加快食用菌产业化发展

近几年来,烟台市牟平区财政局以促进农业增效、农民增收、财政增收为己任,不断调整和优化财政支农资金结构,立足本地资源优势,选准切入点,积极参与和支持农业产业化发展,通过大力实施食用菌名牌带动战略,加快了食用菌产业化进程,促进了全区农业和农村经济的持续、健康发展。2001年,全区国内生产总值70.4亿元,增长8％,其中农业总产值10.8亿元,农民人均纯收入3651元,地方财政收入达到26121万元,增长20％。主要做法是: 一、科学考察论证,确定财政支农重点 牟平区委、区政府把调整农业结构,推进农业产业化进程,增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务。根据这一总体部署,财政部门始终把增加农民收入作为财政支农工作的出发点和立足点,改变过去的全方位投入     

促进农民增收的财税对策

目前,我国农业和农村经济工作已进入战略性调整的新阶段,为从根本上解决农民收入问题提供了广阔的空间。我们要适应新形势,积极寻求农民增收的有效途径,按照建立市场经济体制和公共财政的要求,结合中国加入WTO后与当前农业和农村发展的实际,及时调整和完善农业财政支持政策。 坚决按照政策要求,做好税费改革工作,减轻农民负担自山东省全面开展农村税费改革工作以来,嘉祥县的农村税费改革工作以“合理负担、转移支付、配套进行”为指导,主要内容有:一是实行三个“取消”,即取消屠宰税、乡镇统筹、农村劳动积累工和义务工。二是调整农业特产…