继续推进“双增工程” 实现“双增”目标

2001年2月26日,山东省财政支持“双增工程”座谈会在济南召开。8个市及11个试点县的项目负责同志参加会议,山东省财政厅党组副书记、副厅长尹慧敏同志到会讲话。 会议认为“双增工程”试点工作开展以来取得了显著成效。截止2000年年底,“双增工程”项目区和试点县农民人均收入达到3814元和3258元,较1999年分别增长13.5％和8.1％;试点县农业五税收入达到7456万元,     

建“双增工程”促发展保稳定

1998年,山东省财政厅选择了6个具有不同代表性的农业大县,实施了以“农民增收,财政增收”为目标的“双增工程”试点工作。2001年,试点县扩大到11个。这是为解决当前农业和农村工作所面临的突出矛盾和问题,重点实施的一项综合性、导向性的系统工程。目前,试点工作已经完成,取得了显著成绩,实现了预期目的。2002年“双增工程”作为支持农业和农村经济结构战略性调整的切入点,将在更大范围内深化发展,在全省实施“双增工程”示范乡镇建设。为此,本刊将陆续刊登宣传试点县的经验做法,以推动这项工作的深入开展。     

以“双增工程”推进农业经济国际化

安丘市实施“双增工程”三年来,紧紧围绕“实施农业经济国际化战略,进一步调整优化农业结构,兴办农产品加工企业,依靠科技支撑,加快发展以“创收、创税、创汇”为特征的特色农业,努力实现“农民增收、财政增收”的总体工作思路,取得了明显成效,促进了全市农村经济的发展。2001年,全市农民人均纯收入3650元,比上年增加100元,比1997年增加550元。地方财政收入3.63亿元,完成农业五税9050万元,占24.9％,分别比1997年增长57.8％,26.3％。 一、强化措施,促进“双增工程”高效运转 一是加强组织领导。市里成立了由市长任组长,分管农业的市委副书记和     

明确目标 加大措施 全面启动财政支持乡镇“双增工程”

山东省财政支持乡镇“双增工程”工作已经启动。这是山东省财政在县级“双增工程”试点基础上,继续深入开展财政支农改革创新的重大举措。各地要按照全省财政支持乡镇“双增工程”的要求,进一步开拓思路,明确目标,突出重点,加大工作力度,把乡镇“双增工程”落到实处,干出成绩。 一、县级“双增工程”试点工作取得显著成效.积累了丰富的经验 1998年,针对当时山东省农民增收缓慢、财政增收困难的情况,山东省财政厅先后选择11个县(市、区)实施了以增加农民收入和财政收入为主要目标的“双增工程”。几年来,各试点县以“双增工程”为导向,充分发挥区域和资源优势,汇聚各方面的力量,大力发展创收、创税、创汇农业,有力地促进了农业经济的发展、农民收入的增加和县级财政收入的增     

发展物业管理促进城镇化发展

1998年以来,山东省财政支持11个县(市、区)实施的农民增收、财政增收的“双增工程”,已经取得了明显成效,受到了党委、政府的充分重视和肯定,也受到了试点农民群众的欢迎,这表明新形势下财政支农工作的新尝试,是一次成功的探索。为了更深入地推进“双增工程”,进一步促进山东省农村经济发展、财源建设和财政增收,山东省财政厅认真总结了县级实施“双增工程”以来的经验,决定将“双增工程”由县级扩展到乡镇。乡镇“双增工程”的启动,标志着山东省实施“双增工程”工作进入了新的阶段。为开展好这项工作,要在以下几个方面抓好落实: 一、要提高认识,加强领导。近年来,农业结构调整步伐不快,农民增收缓慢     

农民增收的大梁——畜牧业

玉溪市畜牧工作认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神,紧紧围绕农民增收和市人代会提出的发展目标,不断提高畜牧业在农民增收中的贡献份额,2001年全市畜牧业现价产值达到13.5亿元,农民人均畜牧业纯收入增加25元,占农民人均增收33元的35.2%.     

实施“双增工程”提高农业效益

山东省财政支持“双增工程”实施以来,莱州市以农业产业结构调整为主线,注重实效,突出特色,发挥优势,通过政策引导、资金扶持、配套服务、示范带动等措施,大力发展高效创税项目,实现了农业增效、农民增收、财政增收年度目标。2000年,莱州市“双增工程”建设项目共投入扶持资金2030万元。农业税收达到了7448万元,比上年增加2225万元增长40％,农民人均收入达到3656元,比上年增加100元,增长2.8％,项目区人均收入达到4500元,比上年增加540元,增长13.6％。     

实施特色农业“双增工程”促进农民财政双增收

莒县是一个农业大县,总人口108万人,其中农业人口100万人,辖21处乡镇,1260个行政村,现有耕地7.2万公顷。2000年开始,在省、市财政的大力支持下,莒县县委、县政府确定把实施特色农业“双增工程”作为农业结构调整的突破口和总抓手,列为全县农业和农村工作的“一号工程”。两年来,全县上下紧紧围绕特色农业“双增工程”建设,积极进行农业产业结构调整,促进了农业和农村经济的快速发展,为维护农村社会稳定奠定了坚实的基础。2001年,全县地方财政收入实现23658万元,比1999年增长4808万元,增长26％;农民人均纯收入实现3073元,比1999年增加588元,增长14.5％。“农业五税”入库10591万元,占地方财政收入的45％,比1999年增加3077万元,增长41％。 ——确定总体发展思路,明确发展目标和方向。首先,莒县县委、县政府根据调查研究,确定了总体发展思路,即:以增加农民收     

广西百色实行“优果”工程助农增收

2009年，百色市农民人均纯收入3100元，同比增长10％，自此百色农民人均纯收入已经连续六年实现两位数增长。其中，水果蔬菜助农增收大，农民人均分别增收210元、132．9元。这是该市大力实施“优果”工程，开发秋冬菜种植的结果。     

推进农业结构调整促进农民增收

2000年,石林县采取"两增一稳定"措施,有效促进了农民增收,农民人均纯收入达1 857元,比上年增10.1%.2001年,为推进农业结构调整,实现"三增一稳定"(切实增强经济发展后劲,增加财政收入,增加农民收入,保持社会稳定)的国民经济和社会发展目标,决定在农业结构调整上采取10项措施,力争实现农民增收100元,使农民人均纯收入达到1 950元,比上年增5%.     

从农民收入来源构成看农民增收

如何实现农民增收,是当前农业和农村经济工作的一个重要而紧迫的课题。本文以农经统计资料为依据,通过调查和分析农民收入来源及构成特征,对农民增收的有效途径进行研究探讨。 一、农民收入来源 烟台市农民人均纯收入在“八五”期间由人均735元增加到2156元,“九五”期间增加到3363元,2001年达到3538元,比2000年增长5.2％,期间年均增长速度分别为24.0％和9.3％,“九五”期间比“八五”期间下降了14.7个百分点。 按经营方式划分 2001年,全市农民人均纯收入3538元中,来自乡镇集体收入为93元,占2.6％;来自村组集体收入245元,占6.9％;来自家庭经营收入3040元,占85.9％;来自其他经营方式160元,占4.6％。这表明农民家庭经营收入是目前农民收入的主要来源。 按行业划分 农民来自第一产业的收入为1810元,占总收入的51.2％。其中,来自于农业收入为1218元,占34.4％;林业45元,占1.3％;畜牧业448元,占12.7％;渔业99元,占2.8 ％。来自于第二产业的收入672元,占19.0％;来自于第三产业的收入645元,占18.2％;外出劳务收入293元,占8.3％;其他     

浅谈农业产业化与农民利益的关系

改革开放三十年,农业增产、农民增收和农村经济发生了一系列变化。中央农业政策调整和惠农政策的实施,如农业免税、良种补贴、耕地保护费发放以及购置农业机具优惠等措施,在减轻农民负担的同时,也使农民的人均纯收入从上世纪末的2210元上升到目前的4761元,提升了2．15倍。2008年,廊坊市农民人均纯收入达到6155元,为全国平均水平的1．29倍。     

与时俱进 开拓创新 全力构建财政支农新模式—烟台市乡镇“双增工程”加速启动

根据烟台市委、市政府关于切实加强基层财源建设,努力增加农民收入的意见要求,市财政局在总结前几年“双增”试点经验的基础上,2002年决定扩大扶持范围,在全市筛选20个乡镇作为市级“双增工程”扶持乡镇,力争通过几年几个轮次的帮扶,彻底解决基层财力困难,并使农民收入也得到较大幅度提高。抓住重点集中突破,确保“双增”目标实现烟台市确定市级乡镇“双增工程”的考核指标是:乡镇农民人均纯收入高于全市平均水平的30%;来自农业的财政收入(包括农业税、农业特产税、农产品加工企业缴纳各项税收地方可用部分)高于所在县市区平均增长幅度的1倍…     

送给农民致富的金钥匙——沂源县财政部门扶持发展高效农业剪影

沂源县财政部门针对国务院取消财政周转金的实际情况,勇于探索,立足山区实际,发挥政策优势,利用财政贴息的导向政策,引导社会资金投向名、优、特、新高效农业,引导农民大力发展冬暖大棚,取得了明显效果。1998年,全县农民人均纯收入比上年增长38％,达到1946元,完成农业特产税收1678万元,比上年增长31％,实现了农民增收,财政增收。     

“双增”双得利 富民富财政

为挖掘农业发展潜力,优化农村资源配置,加快向农业强市的跨越,肥城市实施了以增加农民收入、增加财政收入为目标的农业“双增”工程,1997年,该市来自农业的财政收入达到3625万元,占地方财政收入的14.7％,农民人均纯收入达2556元,比上年增加274元。 肥城是传统的农业大市,是全国商品粮、优质小麦、瘦肉型猪、名特优产品肥城桃生产基地和粮食大县,农业发展的条件相对其它各业优势比较明显,农业对财政的贡献率越来越大。来自农业的税收相对比较稳定,随着农副产品加工业的发展和农副产品商品率的提高,农业财源潜力将被更大地挖掘出来。农业还能带动和促进二、三产业的发展,肥城市45％的工业产品市场在农村,纺织、造纸、食品等工业原料的90％、出口商品的     

浅谈增加我县农民收入的对策

我县是一个典型的农业大县,农业人口占全县总人口的90%左右,没有农民的富裕就没有全县整体富裕,没有农民的小康就没有全县人民的小康."九五"期间,县委、县政府高度重视农民增收工作,就如何稳定增加农民收入,稳定解决温饱,在向小康迈进上做了大量卓有成效的工作,在吃透县情、调查研究的基础上,立足资源优势,大力实施"两洋(羊)一药"结构调整战略,使农业内部结构得到优化,趋于合理,到2001年底,全县中药材、洋芋种植面积分别达到24.0413万亩和30.2214万亩,占农作物总播面积62.413万亩的87%,农民户均种植药材2.6亩,洋芋3.3亩,粮经比由95年的8:2,调整到5.5:4.2;洋芋总产量62893.64吨,药材总产量44236万吨,以岷县红三叶优质牧草繁育基地建设为重点,人工种草面积达到7.9万亩,大家畜存栏量13万头(匹),猪存栏18万头,牲畜出栏率达到57.9%;肉类总产量1.73万吨.农民人均纯收入1248元.在人均纯收入中药材产业600元,占人均纯收入的48.1%;草畜产业255元,占人均纯收入的20.4%;洋芋产业220元,占人均纯收入的17.6%;三大产业1075元,占人均纯收入的86.1%;其它产业占到人均纯收入的13.9%.     

发挥财政支农资金效益加快食用菌产业化发展

近几年来,烟台市牟平区财政局以促进农业增效、农民增收、财政增收为己任,不断调整和优化财政支农资金结构,立足本地资源优势,选准切入点,积极参与和支持农业产业化发展,通过大力实施食用菌名牌带动战略,加快了食用菌产业化进程,促进了全区农业和农村经济的持续、健康发展。2001年,全区国内生产总值70.4亿元,增长8％,其中农业总产值10.8亿元,农民人均纯收入3651元,地方财政收入达到26121万元,增长20％。主要做法是: 一、科学考察论证,确定财政支农重点 牟平区委、区政府把调整农业结构,推进农业产业化进程,增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务。根据这一总体部署,财政部门始终把增加农民收入作为财政支农工作的出发点和立足点,改变过去的全方位投入     

实施“双增工程”深化财政支农

实施“双增工程”是对新形势下财政支农工作的有益探索,是增加农民收入和解决基层财政困难的一条有效途径。1998年,莱州市承担了“双增工程”试点工作,四年来,在省、市财政部门的指导、支持和帮助下,我们立足莱州实际,坚持“适应市场、注重效益、因地制宜、发挥优势、突出特色”的方针,大力培植创收、创税、创汇农业,圆满完成了试点工作任务,全市农业经济呈现出蓬勃发展的良好态势。 一、实施“双增工程”取得的成果与收获 农民收入和农业税收稳步增长 四年来,我们紧紧围绕“农民增收、财政增长”这一主题,全市上下共同努力,积极     

转化和推广一批先进适用技术成果，显著带动了农民增收致富

根据对全国33个省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）专项行动试点工作的统计,2007年全国398个试点县（市）共引进、转化、推广和应用先进适用技术成果2742项,参与试点工作的农民达到了2428．8万人,农民人均增收553．61元,专项行动试点工作成功实现了“富民”的效果。其中,东部89个试点县（市）引进、转化、推广和应用先进适用技术成果779项,农民人均增收1011．01元;     

以菜生财 强镇富民——古岘镇“绿色财源”滚滚来

山东省平度市古岘镇立足于当 地优越的自然地理条件和群众传统 的种菜习惯,大力发展以“三辣” (大姜、大蒜、圆葱)和芋头、芹 菜为主的含税农业,走出了一条依 靠农业实现农民致富、财政增收的 经济发展新路子。1996年,全镇 农民人均纯收入达到2858元,镇 财政收入210万元,去年财政收入 达到270万元,比上年增加60万 元,其中仅来自蔬菜生产的农业特 产税一项就达到80万元,占镇财 政收入的30％,一举甩掉了财政 落后的帽子。 古岘镇是一个典型的农业镇, 水源丰富,土地肥沃。近几年来, 他们在稳定粮油生产的前提下,果 断调整优化农业内部结构,提出了