启动“双增工程” 造福一方百姓

乡镇“双增工程”是以财政支农资金的集中运用为导向,以大规模的资金、技术、人才、信息投入为动力,以地方政府完善配套的服务政策为支撑,以严格安全的财政管理制度为保障的系统工程。自2002年开始,德州市全面启动了以乡镇为试点,“增加农民收入,增加地方财政收入”的“双增工程”,并以此为总抓手,利用大规模的资金、技术、人力和信息的投入,来调整产业结构,发展农业生产,增强农民素质,壮大农村经济,最终实现“农民增收,基层财政解困”的目标。 大投入,发挥财政资金的导向作用 根据不周的标准,确定了省级重点扶持乡镇4个,市级重点扶持乡镇11个,县级重点扶持乡镇22个。每年从财政拿出专项扶持资金980     

实施“双增工程”深化财政支农

实施“双增工程”是对新形势下财政支农工作的有益探索,是增加农民收入和解决基层财政困难的一条有效途径。1998年,莱州市承担了“双增工程”试点工作,四年来,在省、市财政部门的指导、支持和帮助下,我们立足莱州实际,坚持“适应市场、注重效益、因地制宜、发挥优势、突出特色”的方针,大力培植创收、创税、创汇农业,圆满完成了试点工作任务,全市农业经济呈现出蓬勃发展的良好态势。 一、实施“双增工程”取得的成果与收获 农民收入和农业税收稳步增长 四年来,我们紧紧围绕“农民增收、财政增长”这一主题,全市上下共同努力,积极     

明确目标 加大措施 全面启动财政支持乡镇“双增工程”

山东省财政支持乡镇“双增工程”工作已经启动。这是山东省财政在县级“双增工程”试点基础上,继续深入开展财政支农改革创新的重大举措。各地要按照全省财政支持乡镇“双增工程”的要求,进一步开拓思路,明确目标,突出重点,加大工作力度,把乡镇“双增工程”落到实处,干出成绩。 一、县级“双增工程”试点工作取得显著成效.积累了丰富的经验 1998年,针对当时山东省农民增收缓慢、财政增收困难的情况,山东省财政厅先后选择11个县(市、区)实施了以增加农民收入和财政收入为主要目标的“双增工程”。几年来,各试点县以“双增工程”为导向,充分发挥区域和资源优势,汇聚各方面的力量,大力发展创收、创税、创汇农业,有力地促进了农业经济的发展、农民收入的增加和县级财政收入的增     

发展物业管理促进城镇化发展

1998年以来,山东省财政支持11个县(市、区)实施的农民增收、财政增收的“双增工程”,已经取得了明显成效,受到了党委、政府的充分重视和肯定,也受到了试点农民群众的欢迎,这表明新形势下财政支农工作的新尝试,是一次成功的探索。为了更深入地推进“双增工程”,进一步促进山东省农村经济发展、财源建设和财政增收,山东省财政厅认真总结了县级实施“双增工程”以来的经验,决定将“双增工程”由县级扩展到乡镇。乡镇“双增工程”的启动,标志着山东省实施“双增工程”工作进入了新的阶段。为开展好这项工作,要在以下几个方面抓好落实: 一、要提高认识,加强领导。近年来,农业结构调整步伐不快,农民增收缓慢     

建“双增工程”促发展保稳定

1998年,山东省财政厅选择了6个具有不同代表性的农业大县,实施了以“农民增收,财政增收”为目标的“双增工程”试点工作。2001年,试点县扩大到11个。这是为解决当前农业和农村工作所面临的突出矛盾和问题,重点实施的一项综合性、导向性的系统工程。目前,试点工作已经完成,取得了显著成绩,实现了预期目的。2002年“双增工程”作为支持农业和农村经济结构战略性调整的切入点,将在更大范围内深化发展,在全省实施“双增工程”示范乡镇建设。为此,本刊将陆续刊登宣传试点县的经验做法,以推动这项工作的深入开展。     

小杠杆撬动大农业 土泥巴结出“金娃娃”——潍坊市“双增工程”试点乡镇走访

近年来,潍坊市“双增工程”试点乡镇针对农业发展面临的新形势、新要求,立足当地实际,把省财政厅组织实施的“双增工程”作为农业上台阶的“助推器”,巧抓实干,调动了基层干部和广大农民发展农业的积极性,打通了制约发展的“瓶颈”,开拓了新的增收渠道,“双增工程”开展得扎实有效。 弥河镇:打响新时期的“地道战” 青州市弥河镇地处丘陵地区,丘陵、山区占全镇总面积的2/3,农业基础薄弱。如何使这片贫瘠土地上的农民致富,被该镇列为实施“双增工程”的攻坚战。     

山东省财政支持乡镇“双增工程”正式启动

2002年9月4日,全省财政支持乡镇“双增工程”启动工作电视电话会议召开,这标志着山东省财政支持“双增工程”的实施由县级扩展到了乡镇。会议总     

实施“双增工程” 振兴乡级财政

乡级财政是公共财政体系的基础环节,也是薄弱环节。菏泽市作为经济欠发达地区,乡级经济发展尤为缓慢,收支规模小、债务包袱重,财政管理薄弱,欠发工资等问题十分突出,直接影响到公共财政职能的发挥。乡级财政不改革,乡级财政基础不夯实,就不可能扭转目前菏泽财政困难的局面。为此,菏泽市通过大量的调查研究,确定了从振兴乡级财政入手,进而缓解县级财政困难状况,实现全市财政状况根本好转的工作思路。2002年菏泽市利用山东省财政支持乡镇“双增工程”为契机,全面实施了乡级财政“双增工程”。其目的是: “增加农民收入,增加乡级财政收入,提高…     

莱州市对实施农业[双增工程]的探讨

1998年以来,山东省财政厅组织实施了旨在增加农民收入、增加财政收入的“双增工程”。两年来,莱州市根据省财政厅确定的双增目标,支持以市场为导向,在调整优化农业产业结构、培植主导产业方面做了大量工作,取得了初步的成效。在理论和实践的结合上,就如何深入实施“双增工程”进行了一系列调查研     

以“双增工程”推进农业经济国际化

安丘市实施“双增工程”三年来,紧紧围绕“实施农业经济国际化战略,进一步调整优化农业结构,兴办农产品加工企业,依靠科技支撑,加快发展以“创收、创税、创汇”为特征的特色农业,努力实现“农民增收、财政增收”的总体工作思路,取得了明显成效,促进了全市农村经济的发展。2001年,全市农民人均纯收入3650元,比上年增加100元,比1997年增加550元。地方财政收入3.63亿元,完成农业五税9050万元,占24.9％,分别比1997年增长57.8％,26.3％。 一、强化措施,促进“双增工程”高效运转 一是加强组织领导。市里成立了由市长任组长,分管农业的市委副书记和     

继续推进“双增工程” 实现“双增”目标

2001年2月26日,山东省财政支持“双增工程”座谈会在济南召开。8个市及11个试点县的项目负责同志参加会议,山东省财政厅党组副书记、副厅长尹慧敏同志到会讲话。 会议认为“双增工程”试点工作开展以来取得了显著成效。截止2000年年底,“双增工程”项目区和试点县农民人均收入达到3814元和3258元,较1999年分别增长13.5％和8.1％;试点县农业五税收入达到7456万元,     

实施“双增工程”提高农业效益

山东省财政支持“双增工程”实施以来,莱州市以农业产业结构调整为主线,注重实效,突出特色,发挥优势,通过政策引导、资金扶持、配套服务、示范带动等措施,大力发展高效创税项目,实现了农业增效、农民增收、财政增收年度目标。2000年,莱州市“双增工程”建设项目共投入扶持资金2030万元。农业税收达到了7448万元,比上年增加2225万元增长40％,农民人均收入达到3656元,比上年增加100元,增长2.8％,项目区人均收入达到4500元,比上年增加540元,增长13.6％。     

整体推进农村经济发展 努力增加农民收入

建设社会主义新农村必须以建设现代化农业为重点,以增加农民收入为核心。增加农民收入必须探索有效途径。文章在就业、政策扶持、乡镇机构改革、农业产业化调整、农业产业化经营、建立农民合作经济组织等几个方面进行了探索。     

发挥优势 做大做强果品产业

烟台市发展果品产业有着得天独厚的优势。多年来,烟台市始终把发展果品产业作为建设现代农业、增加农民收入的基础工程来抓,采取政策扶持、科技推动、资金投入等多种有效措施,有力地加速了果业规模化、标准化、产业化进程。2009年,全市果品总产量438．8万吨,产值超过118亿元,农民人均果品收入2570元。     

实施特色农业“双增工程”促进农民财政双增收

莒县是一个农业大县,总人口108万人,其中农业人口100万人,辖21处乡镇,1260个行政村,现有耕地7.2万公顷。2000年开始,在省、市财政的大力支持下,莒县县委、县政府确定把实施特色农业“双增工程”作为农业结构调整的突破口和总抓手,列为全县农业和农村工作的“一号工程”。两年来,全县上下紧紧围绕特色农业“双增工程”建设,积极进行农业产业结构调整,促进了农业和农村经济的快速发展,为维护农村社会稳定奠定了坚实的基础。2001年,全县地方财政收入实现23658万元,比1999年增长4808万元,增长26％;农民人均纯收入实现3073元,比1999年增加588元,增长14.5％。“农业五税”入库10591万元,占地方财政收入的45％,比1999年增加3077万元,增长41％。 ——确定总体发展思路,明确发展目标和方向。首先,莒县县委、县政府根据调查研究,确定了总体发展思路,即:以增加农民收     

认真搞好农民收入及负担统计工作

肥城市潮泉镇1998年被市委,市政府定为全市农民收入及负担统计“乡改村”试点乡镇。一年来,该镇紧紧围绕党在农村的“富民政策”,强化基础,抓住关键,认真搞好农民收入及负担统计“乡政村”工作,改善了农村经济发展环境,促进了全镇农村“农业增产、农民增收、农村     

关于咸阳市农村经济收入及农民增收情况的调查与思考

1咸阳市农村经济发展及农民收入的现状及特点 　　陕西省咸阳市地处关中腹地,全市共辖13个县市区,217个乡镇.总人口467.12万人,其中农业人口386.66万人,耕地面积41.54万hm2.“九五“期间,我市认真贯彻党的“十五大“精神,紧紧围绕增加农民收入和农村稳定两大目标,以市场为导向,以调整产业结构为突破口,以大力推广普及农业科技为动力,不断强化农业的基础地位,有力地促进了我市农村经济持续快速发展.农民收入、农民生活水平和生活质量有了显著提高.全市128个乡镇和3 052个村已达到小康标准,分别占乡镇和总村数的58.9%和80.9%,绝大多数乡、村实现了由温饱向小康的跨越.……     

创新理念 强化服务 促进发展 昆明市农业产业化龙头企业蓬勃发展

我市认真按照中央关于“扶持农业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的精神，创新理念，强化服务，先后制定出台了一系列扶持农业产业化经营的政策措施，积极扶持培育龙头企业。2004年市级财政专项资金进一步加大对龙头企业的扶持力度，对重点龙头企业、重点项目实行项目责任管理，使龙头企业在市场竞争中逐步发展壮大，而且运行良好，效果明显，主要表现在以下几个方面：     

双增·双赢

800尾鱼卖出 16万元天价，财运亨通的杨国林说：“这靠双增点金。” 胶东半岛一场瑞雪，遮蔽了莱州滩涂养殖区一年的喧阗与忙碌，皑皑白雪中透出几分赏心悦目的祥和气息。元月 8月，雪中一面飘舞的红旗引导我们走进朱旺村杨国林的鱼棚中。此时，杨国林正和妻子忙着给鱼池换水。 前年秋天，杨国林建了一个大菱鲆养殖大棚，去年底， 800尾大菱鲆以每公斤 300多元的价格出手，收入 16万多元，如今棚中还存养着 3000多尾成品大菱鲆鱼。财运亨通的杨国林谈起这“天方夜谭”般的变化，反复说：“这真是靠双增工程点石成金。” 农民增收难，则民心不稳，天下难安。 财政增长难，则地方国家机器运转不畅、社会事业难有作为。 解“两难”都离不开一个“钱”字。相争相害，没有出路。治源治本，如何解决农民增收问题 ?从 1998年开始，莱州市借跻身全省“双增工程”试点市之机，全力实施旨在实现农民增收、财政增长的“双增工程”。 财政支农。从 1998年开始，三年间，省、地、市三级财政每年拔付 2000万元用于扶持“双增工程”项目。区区 2000万元怎样在诺大的农村经济中发挥作用 ?突出资源优势、科技优势，安排有利于农民直接增收、有利于改善农村市场条件、有利于提高农业竞争力的高效创税建设项目，此为莱州“点石成金”的资金运作原则。     

北京市新增258个标准化生产基地

为保证食用农产品安全，北京市农委积极推进“食品放心工程”和“221行动计划”，加大对农产品质量安全监管的工作力度。2004年，全市新建258个市级农业标准化示范基地，超额完成了“新建120个农业标准化生产示范基地”的任务。至此，市、区两级生产示范基地达到1000多家，