第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的应诉

一般情况下,在行政诉讼案件中,提起诉讼的原告应当与被诉具体行政行为具有利害关系。2010年5月,笔者代理了一起第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的案件,其中反映出来的一些问题,值得在今后的动物卫生监督执法工作中注意和改进。现报告如下。     

浅谈动物防疫监督执法中行政诉讼

多年来动物防疫监督执法在促进畜牧业发展,保障人民健康,惩治违法方面取得了巨大成就。随着《行政诉讼法》的实施,动物防疫监督执法工作中行政诉讼案件也逐年增多,监督机构败诉案例时有发生。为了保证执法过程中做到具体行政行为正确、合法,行政诉讼过程中立于不败之地。本文就此进行探讨如下:1正确对待行政诉讼当动物防疫监督机构做出的具体行政行为被相对人认为不当或错误,或相对人认为由于执法机构的不作为而损害其合法权益向人民法院提起诉讼时,动物防疫监督机构永远处于被告位置。所以必须对行政诉讼案件持正确的态度。动物防疫监督机…     

浅谈抽象行政行为与具体行政行为

抽象行政行为与具体行政行为的区别是长期困扰行政法理论界和实务界的一个难题。《行政诉讼法》第12条规定,人民法院不受理行政相对人对"行政法规、规章或者行政机关制订、发布的具有普遍约束力的决定、命令"提起的诉讼,而在实践中有时也会出现抽象行政行为与具体行政行为同时在一个法律文件中出现的情况。关于此的诉讼也时有发生。     

行民交叉案件主要问题探究——以工商登记案为例

行民交叉案件的处理在审判与学理上都颇为困难,主要集中在4个比较突出的问题上,即：如何选择诉讼程序,法庭对于另一种性质的争议如何审查,是否建立行政附带民事诉讼制度以及各诉讼判决的既判力问题。通过案例分析并结合学理研究认为,当下应给予法官释明权,尊重诉讼法制空间并建立适宜的行政附带民事诉讼,谨慎对待各诉的既判力,以此化解行民交叉案件之难。     

人性化执法办案效果好

近年来,为在执法办案中减少矛盾,化解冲突,也为了给大家留个好印象,笔者一直积极研究人性化执法办案方式,并且将研究中的心得体会及时地运用于所办的案件中,取得了非常好的效果,近两年笔者经办的案件,案件行政相对人均心服口服。其实,笔者的人性化执法办案方式非常简单,就是采取全方位、全环节、全过程说理式办案,在执法办案过程中说透法理、说明事理、说通情理,努力打造最具服务力的执法人员形象。自2012年以来,笔者查处的所有案件均实现了零复议、零诉讼的执法办案目标。现将笔者的人性化执法办案方     

环境保护行政程序证据规则研究

本文主要对环境保护行政程序证据规则进行了阐述和分析,通过证据排除规则、证据调查规则、证明责任规则、审查判断规则等方面的内容,阐明了环境保护行政程序中应当遵守的证据规则,为环保行政机关、行政相对人、诉讼参与人在收集证据时提供一些借鉴。     

我对这起行政诉讼案件有话要说

《中华人民共和国行政强制法》已于2012年1月1日起施行,对规范行政强制措施有了明确的规定,行政执法人员在实施行政强制措施时必须严格遵循的法定的程序。本文介绍了某行政处罚案件中因执法人员实施行政强制扣押过程中因程序违法,被当事人提起行政诉讼,一审法院不支持其诉求,其已上诉至上级法院,目前尚无有最新情况;阐述了对该行政处罚案中违法实施行政强制措施和对该行政诉讼案的一些分析和看法,并对当前依法行政提出建议。     

动物卫生行政处罚听证程序及听证会的设计

行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序。《行政处罚法》为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利。法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生。     

动物卫生行政处罚听证程序及听证会的设计

行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序.<行政处罚法>为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利.法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生.     

调解，行政赔偿立法之失误

调解是我国一项特有的法律制度，在我国民事诉讼中起到了很好的作用，我国行政诉讼法规定“行政赔偿诉讼可以适用调解”，文章就该立法规定之失误作了探讨。     

畜牧兽医行政执法移送涉嫌犯罪案件的学习要点

《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》是行政执法机关依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件的行政法规,在行政执法办案过程中按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送涉嫌犯罪案件,使构成犯罪的违法行为人得到刑事责任追究,是依法推进行政法律法规贯彻实施的重要保证。《中华人民共和国刑法》是惩治各类犯罪行为的基本法,     

畜牧行政执法中的行政强制措施

<正>如何进一步规范和运用好行政强制措施,既是依法行政的需要,也是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。《行政强制法》实施两年多以来,畜牧执法机关在办案过程中,运用行政强制措施,有效地保障了畜牧监管执法职能的履行。我们在肯定行政强制措施在畜牧执法机关办理案件中发挥重要作用的同时,也看到执法人员在运用行政强制措施办理具体案件过程中存在一些问题,主要表现为无法定依据适用行政强制措施、违反法定程序实施行政强制措施、混淆查封扣押与证据登记保存等。如何进一步规范和运用好行政强制措施,既是依法行政的需要,也是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。下面     

兽药执法中调查笔录制作心得

调查笔录是行政执法人员在依法开展监督检查和审查处理行政违法案件过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所做的记录。调查笔录是审理案件过程中形成的、具有法律效力的文书,属证人证言,经查证属实,特别是在行政复议和诉讼活动中审查属实,可以作为定案的证据使用。     

跨区域非法交易野生动物案件公益诉讼特性问题探析——由一起非法交易野生动物公益诉讼案展开

保护野生动物,维护生物多样性和生态平衡,是生态文明建设的重要组成部分。本文以A市人民检察院公益诉讼刘×、黄×非法交易野生动物案为分析样本,结合现实中野生动物管理环节长期存在市场源头管控力度不足所引发的交易范围具有跨区划性、运输手段以快递为主、交易对象以非我国原产野生动物居多等现象,针对此类公益诉讼案件中存在违法行为地跨区域行政管辖权难以界明、层级不对等导致难以"越级"监督垂直管理部门、非我国原产野生动物违法的受损生态修复方式不明等特性问题,提出检察机关应在相关实践和法律规范的基础上,以完善野生动物保护法律体系和工作机制为目标,及时调整公益监督视角,确立跨区域违法行为行政管辖权确定模式,探索跨区域公益诉讼案件集中管辖模式,通过"检察一体化"机制解决"越级"监督难题,明确非我国原产野生动物的受损生态修复机制等,进一步完善司法实践中对跨区域非法交易野生动物违法行为开展公益诉讼的工作机制。     

法言法语（3）

公诉指依法享有刑事起诉权的国家专门机关（检察机关）代表国家向人民法院提起诉讼，要求人民法院通过审判确定被告人犯有被指控的罪行并给予相应的刑事制裁的诉讼活动。     

浅谈动物防疫监督调查笔录的制作

调查笔录是动物防疫行政执法人员在依法开展动物防疫监督检查和审查处理动物防疫行政违法案件过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录.调查笔录是审理案件中形成的、具有法律意义的文书,属证人证言,经查证属实,特别是在行政复议和诉讼活动中审查属实,可以作为定案的证据使用.     

法言法语（4）

上诉指当事人不服地方各级人民法院作出的第一审判决与裁定,在法定期间,要求上一级人民法院审理的诉讼行为.逾期不提起上诉的,人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力.上诉后的二审裁判为终审裁判.上诉可分为刑事上诉、民事上诉、行政上诉.     

法言法语(3)

(续上期) 公诉指依法享有刑事起诉权的国家专门机关(检察机关)代表国家向人民法院提起诉讼,要求人民法院通过审判确定被告人犯有被指控的罪行并给予相应的刑事制裁的诉讼活动.     

浅谈农业行政处罚中自由裁量权的合理使用

自由裁量权是指行政机关在对相对人依法作出行政行为时,所依的法律法规没有对处罚作出详细、具体、明确的规定(尤其在量化上),而只规定了范围或界限,让执法机关从规定的范围或界限中进行选择.在办理农业行政处罚案件中,自由裁量权的使用是非常普遍的.自由裁量权的行使的确为处理形形色色、大大小小的农业行政违法案件提供了灵活、方便的法律保障.但是,由于自由裁量权属性所决定,其实质还是权力,凡属权力的行使,不论是主观的故意还是客观认识的不足,都存在着腐败、滥用和不当的可能,尤其是后者,对执法人员来说是经常面对的难题和考验.因此,在农业行政执法中,必须强调坚持的两个基本原则是:"行政合法性原则"和"行政合理性原则",行政合法是前提,行政合理是补充,故农业行政执法原则要贯穿整个执法过程,是对每一项农业执法行为具有普遍指导意义的准则.在具体执法实践中,对"行政合法性"比较容易理解、统一和执行,而对"行政合理性"的认识理解就往往易出现五花八门,具体就表现在自由裁量权的使用上.其不但是"行政合理性"的重要标志,而行政合理对构建和谐社会以及公权诚信度和威信有着十分重要的影响.此外,"行政合理性"还可以减少或避免案件后期的复议、诉讼等麻烦.因此,在处理农业行政违法案件中使用自由裁量权要十分慎重.行使自由裁量权时应从以下几方面进行分析考虑.     

本刊常用计量单位符号

诉讼国家司法机关在案件当事人和其他诉讼参与人的参与下，以事实为根据，以法律为准绳，办理刑事、民事、行政案件所进行的一种活动。由于诉讼所解决的案件性质不同，诉讼的内容和形式也有所不同，诉讼又分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。