谈城市犬类执法中的技巧和方法

近年来,城市居民的养犬之风日盛,无证养犬、违规遛犬、犬只伤人、犬类扰民、犬只污染环境等问题日益突出.笔者作为城管执法部门执法人员通过日常巡查、开展犬类专项整治、处理投诉等途径,办理了多起"未经批准擅自养犬"案件.在办案过程中,从人性化执法的角度出发,以当事人爱犬的心理为切入点,与养犬人进行多次平等的对话和沟通,最终使案件顺利办结.     

饲料行政执法与违法案件查处问题探讨

饲料行政执法监管和案件查处工作必须克服不作为和乱作为行为。既要认真依法履职、严格执法、规范执法,又要客观公正,做到法理性、情理性和合理性高度统一。近年来,各级饲料管理部门加强了对工业饲料的执法监管,加大了对饲料产品的抽检和对质量案件的查处力度。笔者就如何依法和规范执法办案等问题提出个人浅见,与广大饲料执法同仁探讨。一、饲料执法及案件查处中存在的主要问题1.饲料案件来源问题。目前饲料案件的来     

一起以非饲料冒充饲料案的查处体会

目前,我国畜牧兽医综合执法刚刚起步,对饲料、兽药等投入品的监督执法还处于探索阶段。本文从一起生产、经营过程中以非饲料冒充饲料案件的查处入手,论述了该案的案件来源、调查过程、事件处理等执法办案过程。就办案过程中的实际问题,提出了拓宽案件来源、准确认定案值、严格遵守重大案件集体讨论制度、注重司法衔接、熟练掌握办案技巧等建议。     

常德市动物卫生执法办案存在的问题及对策

为掌握常德市动物卫生监督执法工作状况,强化执法办案,文章通过对常德市近五年动物卫生行政处罚案件的统计分析,发现执法办案存在当事人法律意识不强、执法队伍力量薄弱、执法装备不齐、执法缺位等问题,对动物卫生执法办案提出对策。     

畜牧行政执法中的行政强制措施

<正>如何进一步规范和运用好行政强制措施,既是依法行政的需要,也是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。《行政强制法》实施两年多以来,畜牧执法机关在办案过程中,运用行政强制措施,有效地保障了畜牧监管执法职能的履行。我们在肯定行政强制措施在畜牧执法机关办理案件中发挥重要作用的同时,也看到执法人员在运用行政强制措施办理具体案件过程中存在一些问题,主要表现为无法定依据适用行政强制措施、违反法定程序实施行政强制措施、混淆查封扣押与证据登记保存等。如何进一步规范和运用好行政强制措施,既是依法行政的需要,也是保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。下面     

动物卫生行政处罚事先告知程序的履行

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率呈逐年上升趋势,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就行政处罚案件中主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用6、不予处罚7和从轻处罚8适用的情形等方面的问题以及吊销许可证的适用9等问题进行解读,此后“以案说法”将不断刊出。     

一起动物卫生监督执法人员“涉嫌玩忽职守罪”的案例分析

本文对一起因动物卫生监督执法人员执法不当,导致小反刍兽疫疫情的扩散,造成较大经济损失,而以"涉嫌玩忽职守罪"起诉的案例进行了分析讨论,探讨了执法办案人员在案件办理过程中存在的问题,总结了办案经验,并提出了相关建议。     

制作动物防疫监督询问笔录的体会

询问笔录属调查笔录的一种,是行政执法人员在办案过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录.询问笔录是动物防疫监督执法过程中,最常用的法律文书,也是最基本的证据之一.笔者从事多年的动物防疫监督工作,现就如何制作好动物防疫监督询问笔录谈一些体会.     

查处经营依法应当检疫而未检疫牛肉案的体会

通过介绍金昌市某县动物卫生监督所查处的经营依法应当检疫而未检疫牛肉案件,提出了在案件办理过程中货值确认、法律适用、取证调查和法律普及等方面的建议,提升动物卫生监督执法办案的能力。     

新疆草原监理体系亟待完善

由于行政干预严重、执法依据不足、办公条件落后等问题的出现,新疆自治区草原监理工作受到严重阻碍。在自治区十一届人大一次会议上,完善新疆草原监理体系成为不少人大代表关注的话题。巴州草原工作站高级畜牧师李兴莲代表说,有些地方政府为眼前利益,忽视草原生态安全和可持续发展,将许多草原规划成开发区进行招商引资,甚至出现以言代法等行政干预草原执法的现象。另外,由于《草原法》对有关处罚的规定不够详尽,相关配套的法规未制定出台,草原监理部门在实际工作中存在执法时法律依据不足等问题,造成一些破坏草原的违法案件得不到及时有效的查处。代表建议：建立完善草原监理体系,增加草原监理人员,成立乡草原监理所,在牧区一个村配备一个草原监理人员;给草原执法人员统一执法着装,增强办案力度;成立草业局和草原监督管理局等,以促进全区牧业的可持续发展。     

病(死)畜禽肉的实验室检验综合判定方法

在动物防疫监督执法办案工作实践中，经常会遇到加工、经营或运输病死畜禽肉类案件。执法三要素为事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确。此类案件中作为证据之一的鉴定证书，要使其具有科学性、权威性，则有赖于实验室检验。本文阐述了病死畜禽肉的实验室检验综合判定方法，供同仁参考。     

第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的应诉

一般情况下,在行政诉讼案件中,提起诉讼的原告应当与被诉具体行政行为具有利害关系。2010年5月,笔者代理了一起第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的案件,其中反映出来的一些问题,值得在今后的动物卫生监督执法工作中注意和改进。现报告如下。     

第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的应诉

一般情况下,在行政诉讼案件中,提起诉讼的原告应当与被诉具体行政行为具有利害关系。2010年5月,笔者代理了一起第三方不服病害生猪被处置而提起行政赔偿诉讼的案件,其中反映出来的一些问题,值得在今后的动物卫生监督执法工作中注意和改进。现报告如下。     

追诉时效在动物卫生行政处罚中的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解,此后“以案说法”将不断刊出。     

浅析从轻处罚在动物卫生行政处罚中的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法,力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010--2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性、证据的形式要件。、法律适用的准确性。程序的合法性。一事不再罚原则的正确理解、追诉时效的适用、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解,此后“以案说法”将不断刊出。     

谈动物卫生监督执法文书归档管理

行政执法文书归档是指行政处罚案件终结后,办案人员填写行政处罚结案报告,将全部案卷材料装订成册,立卷归档。行政执法文书归档管理既是执法的能力和水平的体现,也是对案件资料进行有效保存的重要措施,在行政执法工作中具有现实意义。作者在宁夏一些市、县（区）进行动物防疫工作检查时,发现动物卫生监督机构办理的案件存在归档管理不规范的问题,现结合自己多年动物卫生行政执法实践,对执法文书归档管理浅谈如下。     

浅析不予处罚在动物卫生行政处罚中的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度，违法案件查处率逐年上升，但是动物卫生执法人员执法办案能力，尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求，本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用6、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解，此后“以案说法”将不断刊出。     

养殖场对外提供自行配制饲料案的查处体会

本文从一起养殖场对外提供自行配制饲料案入手,介绍了案件来源、调查取证过程、处理情况等执法过程。针对办案过程中遇到的实际问题,提出了准确认定违法行为、严格执行案件集体讨论制度、行政处罚自由裁量权制度、保障当事人陈述申辩权、及时纠正和完善案件处理过程中的疏漏等建议。     

动物卫生监督执法应当注意的问题

动物卫生监督执法是我国行政执法的重要组成部分,搞好动物卫生监督执法工作,需要在执法实践中进一步探索和完善。笔者在执法实践和审查行政处理案件时常见如下问题,与读者共同探讨。     

执法文书归档管理浅谈

行政执法文书归档是指行政处罚案件终结后,办案人员填写行政处罚结案报告,并将全部案卷材料装订成册,立卷归档的行为。行政执法文书归档管理既是执法能力和水平的体现,也是对案件资料进行有效保存的重要措施,在行政执法工作中具有现实意义。作者在宁夏一些市、县（区）进行动物防疫工作检查时,发现动物卫生监督机构办理的案件普遍存在归档管理不规范的问题,