基于LESA的陕西省周至县永久基本农田划定研究

本文以西安市周至县为例,通过建立科学的划定永久基本农田的方法,在考虑到耕地自然质量条件与立地条件(社会经济条件)的基础上,划定长久稳定的永久基本农田。采用LESA (Land Evaluation and Site Assessment.LESA),以县级耕地分等成果为依托,以耕地质量与立地条件评价分析为主要影响因素,科学地划定永久基本农田。研究结果表明:通过建立LESA指标体系,计算评价指标分值,通过对比,最终确定周至县可划定永久基本农田面积为34672.21hm~2,建立了符合周至县特点的指标评价体系。LESA评价体系是对农用地分等成果的充分利用的结果,可为科学划定永久基本农田提供理论依据。     

基于耕地综合质量的永久基本农田调整优化——以湖北省夷陵区为例

合理评价耕地质量是永久基本农田划定的前提和基础。本文以夷陵区为例,依据第三次国土调查及耕地资源质量分类成果,从耕地自然质量、区位条件和生态条件3个方面对研究区进行耕地综合质量评价。结果显示:将综合质量分≧80的划为高度适宜区,占比为18.13%,集中分布在东南平原地区;综合质量分在70-80之间的划为中度适宜区,占比21.82%,重要分布在东中部丘陵地区,优先将高度适宜区和中度适宜区的耕地纳入永久基本农田管理。本研究通过将评价结果与现有永久基本农田及生态保护红线成果叠加分析,按照保留、调出、调入三个部分进行调整优化,为"三条控制线"的划定及国土空间规划编制奠定基础。     

基于“三生”空间协调与综合质量评价下的永久基本农田布局优化

[目的]探究基于“三生”空间协调与综合质量评价下的永久基本农田布局优化思路及建议。[方法]基于GIS平台,以吉安县作为研究区,构建综合质量评价体系,借助熵值法计算各指标权重,得到耕地综合质量得分,进一步叠加上轮永久基本农田划定成果,基于生态安全、城市建设发展的约束条件下,对初步划定结果进行优化,得到最终布局优化结果。[结果]基于耕地综合质量评价结果,按照耕地质量综合评价得分,得到适宜划入永久基本农田的一般耕地面积为44 560.89 hm²,考虑原有划定的永久基本农田,坚持生态优先原则,协调城市发展,分为保留、调入、调出3种情况,得到最终永久基本农田优化面积为43 097.52 hm²。[结论]研究结果遵循了永久基本农田划定优质、聚集和稳定的思路,以及数量不减、质量不降、布局稳定的布局优化要求,可为吉安县永久基本农田布局优化以及高标准农田建设提供一定的参考。     

基于“3S”的陕西省永久基本农田划定成果核查方案研究

永久基本农田划定工作是为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度而作出的重要部署。在研究陕西省永久基本农田划定工作的基础上,分析了基于"3S"的永久基本农田划定成果核查的理论,建立了核查体系,推进了永久基本农田的划定工作,提高了划定成果质量,也推进了成果应用。     

基于安全利用的永久基本农田调控

"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,要求在新常态下更要全面掌握耕地质量情况,对永久基本农田进行划定、调控并实行永久保护。基于农用地分等成果、土地质量地球化学评估成果、土壤环境质量评价成果,选用叠加法整合前2项成果,运用潜在生态危害指数法进行土壤环境质量评价,以河南省温县为例探讨基于安全利用的永久基本农田调控思路。研究结果表明,划定后的永久基本农田不仅面积增加了20.73 hm~2,调入的基本农田利用等、肥力、环境健康、地化综合质量都大幅提高,总潜在风险危害程度则大幅降低。该思路不仅丰富了耕地综合质量的内涵,突出强调了耕地的生态安全,更为区域土地资源的安全、合理、高效、可持续利用提供科学依托。     

GIS支持下的永久基本农田建设区域划定

基本农田是耕地的精华,全面划定永久基本农田对土地整治规划和基本农田建设有重要现实意义,也是2016年国家政府工作报告中的重点工作内容。从基本农田质量、基本农田地形条件、基本农田区位条件、基本农田区位设施状态等方面构建评价指标体系,利用线性加权综合评价法,并基于GIS技术,以湖北省当阳市为例,研究如何划定永久基本农田建设区域,以期为县域永久基本农田建设和耕地的持续利用提供参考。     

基于“三调”数据的永久基本农田储备区划定研究——以阿克苏市为例

以第三次全国国土调查初步数据为底图,在"多规合一"和"生态保护"的视角下,结合阿克苏市实际划定需求,构建了县域永久基本农田储备区指标体系,来划定永久基本农田储备区以实现永久基本农田保护任务的"弹性"需要。以中心城区范围线为界线,选取了4个因子构建了中心城区内永久基本农田储备区指标体系;从土地质量条件、耕地区位条件、耕地基础设施、地块空间形态等方面选取8个因子构建了中心城区外永久基本农田储备区指标体系,两者都选用综合得分最优法,逐图斑外业核查通过后,划入永久基本农田储备区。该研究衔接各项规划成果,采用的划定方式既考虑到了城市周边,又考虑到了全域永久基本农田的补划,使储备区更具有实用性、稳定性和科学性。     

北京划定10.11 万hm2 永久基本农田

正北京共划定永久基本农田约10.11万hm~2,这些永久基本农田不仅将产出农产品,还将成为城市开发的实体边界和生态屏障。市规划国土委日前发布,近日北京市召开永久基本农田划定成果市级验收会,除东城、西城、石景山之外,全市涉及永久基本农田划定任务的13个区均通过市级验收,全市永久基本农田划定工作全面完成。市规划国土委相关负责人表示,划定永久基本农田并实行特殊保护,是耕地保护的重中之重。高质保量划定永久基本农田不光是为了保障粮食安全,还是     

四川省永久基本农田划定质检细则建立及软件开发研究

永久基本农田划定是保障国家粮食安全的重要举措,也是"三线"划定的重要工作,具有十分重要的意义。针对如何提高四川省永久基本农田划定成果质量,迫切需要制定四川省永久基本农田划定质量检查细则,研发一套专业质检软件对地方上报的成果数据进行质量检查,以.net为基础,运用了设计模式、软件构件和元数据等软件开发技术,同时结合四川省省级永久基本农田划定成果需求,开发完成了四川省永久基本农田划定质检软件。该软件成功应用于四川省永久基本农田划定成果质检工作,顺利完成了四川省183个县级永久基本农田划定成果的质量检查,为其他永久基本农田划定质检软件开发提供示范借鉴。     

神木市永久基本农田划定影响因素分析

本文通过对基本农田划定与评价相关文献进行参考归纳,选取耕地地类、自然等、利用等、经济等、坡度、面积、与公路距离、与城镇距离、与农村居民点距离、耕地图斑形状指数、耕地图斑规整度11个指标,在神木市永久基本农田成果基础上,运用灰色关联度模型和主成分分析方法分析各指标的影响程度。结果表明,图斑面积、坡度、耕地类型、与农村居民点距离对永久基本农田划定相关性最大;使用主成分分析,得到3个综合因子,能够为未来基本农田保护和建设提供一定的指导意义。     

城市周边永久基本农田划定次序研究——以潜江市为例

以湖北省潜江市城市周边地区为例,运用LESA评价方法,对研究区城市周边永久基本农田的划定次序进行了实证探索.研究表明,潜江市城市周边耕地自然质量总体较好,永久基本农田综合质量的优劣主要取决于耕地立地条件的差异.其中,综合评价质量条件最优的耕地面积为27.55 km2,占区域总面积的18.24％,可作为永久基本农田的优先划入区;综合评价质量条件较优的耕地面积为100.64 km2,占区域总面积的66.65％,可划为适宜划入区;综合评价质量条件较差的耕地面积为22.80 km2,占区域总面积的15.11％,可划为永久基本农田的后备划入区.在此基础上,对实际工作中永久基本农田的划定提出了建议.     

贵溪市城市周边永久基本农田划定研究

现如今城市总体规划和土地利用总体规划之间的矛盾越来越突出,用地管理面临严峻挑战,这将会对基本农田的稳定性造成一定的影响。通过立足于两规合一,以江西省贵溪市为研究区域,拟探索城市周边永久基本农田的划定方法。在考虑两规、城市开发边界和耕地综合质量的基础上进行永久基本农田划定,从自然质量条件、空间形态和区位条件三方面选取农用地自然质量等别、耕地连片性、斑块形状指数、耕地到农村道路的距离、耕地到农村居民点的距离等5个指标,建立耕地入选永久基本农田的综合评价指标体系,采用指数法对耕地入选基本农田进行分值确定,根据耕地质量综合指数分值来判断耕地入选基本农田的优先程度,同时遵循最大相似性原理划分为优先划入型、适宜调入型、重点调控型和缩减退出型4种类型耕地,从而确定划入基本农田的耕地。将城市周边和道路沿线应划入却尚未划入的优质耕地划入基本农田,达到上级下达指标,做到基本农田保护数量不减少、质量有提高且布局更优化。     

基于国土空间三线融合的城市周边耕地分区保护研究

城市周边耕地保护是国土空间规划的重要议题,对保障城市生态安全和粮食安全以及促进城市可持续发展具有重大意义。本研究通过协同量化耕地自然质量特征以及周边立地条件的关系,融合永久基本农田红线、生态红线、城镇开发边界三线划定要求,在土地评价与立地条件分析（LESA）理论基础上构建基于自然质量与立地条件特征的综合评价系统,建立鞍山市主城区周边耕地利用与保护分区,提出耕地保护分区管控措施。结果表明：鞍山市域主城区耕地可分为4类区域：永久基本农田区占80.70%,永久基本农田储备区占10.15%,城镇开发边界弹性用地区占3.98%,生态保育区占5.17%。评价结果综合反映城市主城区周边耕地质量的差异性及立地环境的稳定性,同时融合国土空间中三线划定的政策要求,对城市主城区周边耕地布局进行有效探索,划定了永久基本农田保护区,又在一定程度上满足了城镇开发边界弹性发展空间用地需求和生态红线管控要求。     

基于耕地保护空间划定下的耕地和永久基本农田保护对策研究

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,但是我国人多地少、人均耕地资源少、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是最优质、最精华、生产能力最好的耕地,落实最严格的耕地保护制度,采取长牙齿的硬措施保护耕地,是确保国家粮食安全,加快推进农业农村现代化的有力保障,是深化农业供给侧结构性改革,促进经济高质量发展的重要基础,是实施乡村振兴,促进生态文明建设的必然要求。本文以北京市耕地保护空间划定工作为基础,运用Arcgis工具,通过对已划定永久基本农田划定不实情况的核实,对永久基本农田储备区和耕地保有量储备区划定情况的分析,充分结合第三次全国国土调查成果,总结当前形势下耕地和永久基本农田保护存在的问题,按照生态文明体制改革和全面实行永久基本农田特殊保护的要求,从永久基本农田储备区和耕地保有量储备区划定、永久基本农田动态调整、永久基本农田监管及保护机制等方面提出对策建议,有效构建保护有力、集约高效、监管严格的保护新格局。     

基于耕地质量综合评价的贵溪市基本农田划定研究

合理评价耕地综合质量是基本农田划定与高标准基本农田建设的重要前提与基础。从耕地自然质量、利用条件、空间形态、生态安全4个方面选取13个指标构建江西省贵溪市耕地质量综合评价体系,以综合指数模型在GIS平台上实现指标量化分析与耕地质量综合指数测算,并根据测得的耕地质量综合分值,结合土地利用总体规划及城镇发展的要求划定贵溪市基本农田。研究结果表明:1)依据加权指数和模型计算得到的贵溪市耕地综合质量分值在[58.51,97.78],耕地质量加权平均综合指数为81.89,耕地综合质量整体较优。2)通过耕地质量综合评价和布局调整优化,贵溪市划定的基本农田面积为45 413.25 hm2,基本农田综合质量分值较调整前增加了5.58。该研究可以为县域基本农田划定与高标准基本农田建设提供科学依据。     

基于数量、质量、生态三位一体的永久基本农田快速优化布局研究

永久基本农田布局优化的研究对保护耕地和保障粮食安全都具有重要的意义。为了实现立足于耕地数量、质量、生态三位一体理念的永久基本农田空间布局快速优化，本研究选取广东省罗定市作为研究区，从耕地数量、耕地质量、空间形态、空间规划和生态环境等5个层面构建永久基本农田布局优化指标体系。同时，以GIS技术作为分析工具，采用综合指标评价法对罗定市的永久基本农田空间布局进行现状分析及布局优化研究。结果表明，从空间分布来看，调整前后的永久基本农田分布格局基本一致，主要呈中间密四周疏、东西密南北疏的布局特征。布局优化后罗定市的永久基本农田总面积增加了5.2 hm²，相较于调整前的永久基本农田空间布局合理性也有了大幅提高。总体而言，优化调整后的罗定市永久基本农田不仅确保了耕地数量，提升了耕地质量，优化了空间形态，而且改善了罗定市的生态环境，其空间规划也得到了一定程度的优化提升。研究表明：耕地地块布局合理性的评判对永久基本农田划定工作具有重要作用，未来可根据现状耕地和永久基本农田的布局合理性进行永久基本农田的调入、调出，有效推进罗定市永久基本农田划定工作进程；而立足于耕地数量、质量、生态三位一体理念的罗定市永久基本农田布局快速优化方法，也为全国其他粮食主产区的永久基本农田划定工作提供了借鉴及参考。     

保护优质耕地 划定永久基本农田

城市规划用地面积较大,与优质耕地重叠度相对较高,城市周边优质耕地未划入永久基本农田且被建设占用现象较为严重,不仅如此,地方耕地保护工作实施力度不足也会使基本农田质量不断下降。针对此种情况,国家下达了永久基本农田划定规划要求标准,其内容中明确要求对城市周边优质耕地和交通沿线周围优质耕地永久划定为基本农田规划。文章针对当前我国耕地利用现状和特点,对保护优质耕进而永久划定基本农田进行详细分析和阐述。     

杜绝滥竽充数 实行特殊保护 年底前永久基本农田全面划定

正本报讯近日,国土资源部、农业部联合发布《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》,从划定永久基本农田的意义、原则以及加强特殊保护等方面提出了要求。把最优质最精华的耕地划为永久基本农田。"尽管我国粮食生产实现‘十二连增’,但人均耕地少,耕地质量总体不高,耕地后备资源不足,是我国最基本的国情。把最优质、最精华、生产能力最好的耕地     

城市周边永久基本农田划定核实举证——以重庆市涪陵区为例

为保证区域内基本农田的保有量、质量和布局形态的合理性,并限制城市的过快发展,将未划为永久基本农田的现有耕地的数量、质量等别、分布等进行分析评估后,以Arc GIS为软件平台对该区域的现有耕地进行核实举证。最终确保城市周边优质耕地、已建成的高标准农田全部纳入永久基本农田划定任务,为全域永久基本农田划定和下一轮土地规划调整提供一定的依据。     

永久基本农田划定技术和方法研究

永久基本农田作为耕地的精华,是真正的"保命田",它的科学划定和精细化管理对于保护耕地,保障粮食安全,引导各地走串联式、组团式、卫星城式的新型城镇化发展道路,以及生态文明建设等起着非常关键的作用。本文介绍了永久基本农田的划定思路与方法,并选取平罗县作为试点地区,对永久基本农田划定方法进行验证;同时为加强永久基本农田保护与管理提出相应的建议。