森工企业森林资源优化配置问题研究

研究森林资源资产的优化配置问题,有助于森工企业改革传统的对森林资源无偿占有和开发的旧观念,重塑国有森林资源资产运营体系,创新国有森林资源资产产权制度,以实现森林资源资产的高效运营,为森林资源资产的可持续发展提供物资基础。     

关于森林资源资产会计核算几个问题的探讨

森林资源是森工企业生产经营和森林产生三大效益的最基本的物质要素。作为国有资产的森林资源资产理应保值增值,盘活存量,优化配置,实行资产化核算。本文仅就实行森林资源资产化管理有关会计核算的若干问题作一探讨。一、森林资源资产会计核算过程中实物量和价值量管理的相互衔接问题　　按现行森工企业管理体制,森林资源资产的实物量和价值量分别由资源管理部门和财会部门负责管理,对现有的森林资源由资源管理部门对各单位的森林资源资产进行全面清查登记,并通过帐卡形式予以反映,转入微机建立资源资产实物量档案。财会部门根据分树种、龄…     

国有林区实行林木生产商品化

林业部、财政部日前推出我国国有林区的重大改革措施,决定从今年起在东北、内蒙古国有林区森工企业全面推行林木生产商品化,实行森林资源有偿使用制度。这项改革将从根本上改变沿用几十年的森工管理模式,建立新的森林资源培育和管理机制。林木生产商品化改革的基本内容是:     

对国有林区林业企业组织形式选择的意见

现代企业组织形式的选择实质是对公司类型的选择。基于国有林区森工企业资产所有权状况和大部分森工企业有一定时期内亏损的必然性，提出国有林业企业组织形式选择的意见；木材采运企业和电力企业选择国有独资公司，木材和林产加工、修理等企业组织形式可多样，国有场总体上仍列事业单位但可采取现代企业管理机制。     

重点国有林区森林资源产权制度研究

通过对重点国有林区森林资源产权制度变迁的分析,指出了历史上的森林资源产权制度对森工企业而言是无效率的;现行重点国有林区森林资源产权仍然是行政权利的附属品。在此基础上,分析了产权交易中的“市场失灵”和管理中的“政府失灵”问题,还分析了森林资源资产的高专用性和产权要素的复杂多样性带来的产权流转困难。最后,提出了以价值管理为核心,具有市场交易性质的、新的国有森林资源产权委托代理模式是改革的现实出路。     

国有森林资源资产运营监督体制创新

尽管社会主义市场经济体制已建立多年 ,但我国的森林资源监督体制仍然带有明显的计划经济体制的特点 ,因此 ,出现对国有森林资源资产的监督失灵问题。探索适应社会主义市场经济体制的国有森林资源资产监督体制是实现国有森林资源资产有效运营的保证。在分析现行国有森林资源资产运营体制存在问题的基础上 ,本着既要符合国有森林资源资产特点 ,又要适应社会主义市场经济体制的要求 ,提出了“内部监督 外部监督 稽查”的三重约束的国有森林资源资产监督体制 ,并从立法、优化监督环境、提升森林资源管理和检测的现代化水平和健全森林资源资产运营监督考核指标体系等方面提出了该体制运行的对策。     

固定小班的作用与区划

随着森林综合集约经营水平与林业改革不断深化,对森林经理事业提出区划森林经营固定小班的要求日渐紧迫,本文就此谈几点粗浅的看法,恳请批评指正。 1.固定小班的作用 1.1 森林资源资产化管理是建立在固定小班的基础上。我国社会主义市场经济的发展。要求林业尽快实行森林资源资产化管理,尽快把林地、林木、野生经济植物、动物、生态环境等资源性资产,纳入商品生产轨道。在森工国有林区,实行森林资源资产的所育权和经营权两权分离,森林资产所有者(国家、授权森林资源管理、监督机构)对森林资源资产经营者(林业局、林场)的森林资源经营与管理、采伐与更新均纳入资产管理程序,上卖青山(采伐、抚育间伐、林分改     

试论国有森工企业的战略性调整

国有林采用企业体制经营,不符合国有林业经营管理的特点,造成国有森林企业经济长期处于低谷难以自拔,资源越来越少。应以实施天然林保护工程为契机,对国有森工企业实行战略调整,将单一的企业体制分别调整为双重职能的事业型单位,生物多样性保护型单位和公司型法入实体。要建立起政企分开的国有森林资源管理和运营体制,使国有森工企业逐步走出既符合林业特点,又适应市场经济的发展道路。     

国有森林资源资产产权变动现状剖析

在加快以国有林场为主的国有林业单位改革与发展的实践中，浙江省采取多种改革方式和不同的资产组织形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、拍卖、破产等多种措施，理顺产权关系，改善产权结构，实现制度创新，使一部分国有林业单位摆脱了困境，调动了职工劳动积极性。现就浙江省国有森林资源资产产权变动问题作一探讨。１．森林资源资产与森林资源资产产权变动简述森林资源资产，是具有森林生态系统的物质结构，以森林资源为物质财富内涵的财产。森林资源资产分为林地资产、林木资产、林区野生动植物资产、森林环境资产…     

国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要，因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究，提出林业行业管理部门职能调整；国有林区政企分开，社会职能从企业中剥离出来；建立产业分离的经营模式，组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究，提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式，并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究，根据各级林业主管部门职能的不同，对森林资源监督管理体制设计为两种方案，一是“垂直分立型”，一是“垂直结合型”；阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。     

大屏嶂森林公园消防系统设计

通过广东省东莞市大屏障森林公园设计实例,介绍了森林公园的消防总体规划、防火建筑、防火林带设计、消防给水系统设计、监测报警系统设计等,满足了森林公园防火灭火功能,同时注重与环境的协调美观。     

加强森林抚育、低效林改造是恢复森林生态系统的有效途径

森林生态系统只有保持结构和功能的完整性,并具有抵抗和恢复能力,才能长期为人类社会服务.本文着重论述了加强森林抚育低效林改造是恢复森林生态系统的有效途径及其可行性和必要性.     

森林工程与森林生态系统保护

森林工程体系的基本框架包括木材采伐工程、迹地更新造林工程、抚育采伐工程、低效林改造工程、林内路桥工程和装备系统工程。策划和实施森林工程时应遵循的两个基本原则,一是森林工程活动将森林生态系统保护置于首要位置,二是森林工程工艺系统要与作业区域的生态系统保持一致。由于森林生态系统群落结构及其生态过程决定森林生态系统功能,所以森林工程实施时,森林生态系统群落结构保护要着眼于群落结构的连续性和多样性,生物多样性保护要着眼于目的树种、珍稀濒危物种保护和生境保护,森林生态系统环境保护要着眼于水土流失、土壤和地质性灾害。     

我国森林资源产权体系的反思与重构

林业的发展离不开产权的明晰。长期以来,我国森林资源产权关系没有理顺,公有制林权权限错位,监管成本高;非公有制林权经常变动,经营者的经营自主权受限。通过对加拿大林权关系的借鉴,提出了分类经营的思路,主张在分类经营的基础上,公益林建立“三权分立”的管理模式;经济林则市场化经营,重点保障经济主体权利的实现。     

基于森林经营视角的森林保险制度问题与成因探析

构建我国森林保险制度得到了理论界和管理层的高度重视, 森林保险工作的开展也得到了有力的政策保障。文中首先从理论层面探析了森林保险与森林经营在对象、目标和涉及相关方等方面的一致性, 以及两者在目的、时效、意义、属性和作用机理等方面的差异性; 其次, 基于森林经营实践和森林保险工作现状, 讨论了现行制度适用性窄和运行成本高等问题, 并从制度设计和运行环境2方面分析了问题产生的原因; 最后提出优化森林保险制度运行机制, 推动小规模林农开展联合经营, 以及发展中介服务组织等对策建议。     

Chinese Forest Eco-Network System

Based on the current status of nature, economy and society, and in the light of interconnected patterns of material, energy and information flows, the Forest Eco-Network System in China (CFENS) is to be established to harmonizes the development of human, nature and society in this country, which is of integrity, multi-function, high efficiency and operability, and views the whole mainland as an ecosystem with different big parches consisting of different types of forests, grasslands, flelds, barren hills and wasteland, waters, cities and villages. All parches are as individual ecological spots; human activity, precipitation distribution and heat quantity are as     

利用辽宁省森林生态网络构筑生态防火网络体系的思考

立足辽宁省森林生态网络体系的"点(中心城镇)"、"线(河流线、海岸线、铁路线、公路线、防护林带)"、"面(主要林区)"系统,综合考虑各地的自然、经济条件、林分状况、火险等级等实际,探讨利用河流、山脊、沟壑等自然条件和林道网、防护林带等森林生态网络元素构筑完整的封闭式生态防火网络体系.文中具体阐述了生态防火网络的设计原则与框架,提出加强领导,落实责任,依靠科技,提高水平,强化管理,完善政策等生态防火网络建设的保障措施.     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

森林采伐限额制度有关问题的探讨

森林采伐限额制度是森林采伐管理的重要内容,其目的是通过对森林采伐数量来控制森林蓄积量。本文在总结了森林采伐限额制度存在的问题的同时,提出了完善该项制度的意见。