种子使用者的利益得到保护

种子使用是<种子法>新增加的一章,也是<种子法>比原种子条例更加完善的一个具体体现.品种选育、种子生产和经营的最终目的就是为了种子的使用,只有通过种子的使用才能够发挥优良品种和种子的作用.种子使用者是广大的农民,不仅我国现阶段农民整体素质不高,而且在市场经济条件下,广大使用者农民是弱者,对品种和种子的具体信息知之甚少,全凭育种者和种子生产经营者的广告和宣传地位十分不平等.如何调节这种悬殊的地位,促使交易主体地位平等、公平交易,保护种子使用者的利益是<种子法>的重要内容,并分布于各章中:     

管放结合 促进种子经营

种子经营是种子管理的重要内容,<种子法>保留了种子经营这一章,并继续坚持种子经营许可制度.结合改革开放的需要和市场发展的要求以及针对种子管理条例执行过程中存在的内容,种子法对种子经营的内容进行了重大修改.     

种子质量是种子管理的中心环节

<种子法>将原种子管理条例的"种子检验和检疫"一章改为"种子质量",足见<种子法>对种子质量问题的重视,种子质量是种子管理的中心环节.     

明确种子经营者的法律责任

法律责任是指违法者对违法行为必须承担的责任,只有通过对责任的追究,才能够保证法律所规定的内容得到贯彻执行,保证法律所调整的社会关系得以实现.《种子法》第十章专门就违反法律规定应承担的法律责任进行了规定,与种子管理条例相比,一是加大了处罚力度,二是修改和增加了部分责任内容,三是更加明确具体,具有很强的可操作性.     

种子进出口和对外合作进一步规范化

随着改革开放的深入,我国对外交流合作更加紧密,进出口种子数量成迅猛增加之势.种质资源引进对作物类型的增加、优异特异种质的积累以至对农业科研和生产都起到了巨大的促进作用.进口种子对调整种植结构,提高农民收入,丰富群众生活都起到了积极作用.种质资源的对外交流为世界农业的发展做出了贡献,出口种子是发展创汇农业的重要途径之一.     

种子法新增了种子的行政管理条款

本章是<种子法>新增的内容,是严格管理、依法管理、依法行政的要求,彻底否定了过去在种子管理条例的贯彻执行中政企不分、既当裁判又踢球的作法.该章赋予了农业行政主管部门独立的执法权利,同时也对行使权利作了具体要求,依法执法、规范执法.